【正文】 溝，溝寬3m、深2m。 疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測近年來，我國和其它國家或地區(qū)先后出現(xiàn)了“非典”、禽流感等重大疫情，嚴(yán)重威脅人民身體健康和財產(chǎn)安全。由蘆葦和其它的濕生、沼生、水生植物、動物和微生物及自然生態(tài)環(huán)境組成的蘆葦濕地生態(tài)系統(tǒng)是自然界重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，有著獨特的生態(tài)功能和特點。白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)緊鄰市區(qū)。規(guī)劃建立宣教培訓(xùn)中心1處，地點設(shè)在管理中心，開展經(jīng)常性的對群眾的宣傳教育和對職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)《國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃的材料，選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料。用人單位的法定代表人是勞動安全衛(wèi)生工作的第一責(zé)任人，對本單位的勞動安全衛(wèi)生工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。淡水是一種稀缺的自然資源，平頂山市更是一個水資源缺乏的北方內(nèi)陸城市，供需矛盾突出。據(jù)調(diào)查資料，區(qū)內(nèi)的野生動物資源包括：鳥類186種、獸類20種、兩棲類10種、爬行類23種，國家重點保護(hù)一級、二級動物27種。灌（草）叢群落主要為沙地灌（草）叢及鹽生灌（草）叢。不開展餐飲等有煙活動，限制機(jī)動車輛進(jìn)入，嚴(yán)防噪音污染對保護(hù)區(qū)的干擾，避免出現(xiàn)“三廢”污染，經(jīng)營活動產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時回收處理。 資金來源濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)屬于生態(tài)公益性事業(yè)，屬政府投資行為，應(yīng)以國家和地方政府投資為主，納入國家基本建設(shè)范疇。白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)是候鳥遷徙的重要通道，也是眾多鳥類遷徙停留、棲息越冬和產(chǎn)卵繁殖地，還有豐富的野生植物資源。依賴濕地生存、繁衍的野生動植物極為豐富，其中有許多是珍稀特有的物種。通過項目的建設(shè)實施，加強了對濕地的保護(hù)，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。在天然濕地中，不僅有茂密的濕地植被，還有伴生其中的魚、蝦、蟹，貝等水生動物，更為重要的是被稱為“周叢微生物”的微小生物群體。因此，項目實施后，其社會效益將會十分顯著。白龜山濕地位于河南中南部，是典型的人工濕地，是南北候鳥遷徙的重要停歇地、繁殖地和覓食地，生態(tài)類型多樣、物種資源豐富，生態(tài)區(qū)位重要。總之，項目建設(shè)是可行的。自然保護(hù)區(qū)已列入《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005－2030）》，保護(hù)區(qū)的建設(shè)方案是遵照國家林業(yè)局《自然保護(hù)區(qū)工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》布設(shè)的，科學(xué)、合理、可行。同時，隨著濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，濕地優(yōu)美的生態(tài)畫卷也將成為的特別名片，宣傳著生態(tài)城市的文明理念、展示著平頂山的良好形象。濕地的蒸發(fā)使區(qū)域氣候條件穩(wěn)定，增加周邊空氣濕度，具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候的、改善大氣環(huán)境的作用。（3）凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境濕地是攔截凈化污水的天然生態(tài)屏障，這類似于肝臟的“解毒”功能。白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，是水庫濕地的典型代表。項目的實施，對于保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、保護(hù)珍稀動物資源和重要濕地、改善水質(zhì)、提供優(yōu)質(zhì)飲用水源、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實與長遠(yuǎn)意義，生態(tài)效益十分顯著。項目建設(shè)以濕地的保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)為主，以減少人為干擾為目的，固定建筑等基礎(chǔ)設(shè)施均布設(shè)在距保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在相關(guān)環(huán)保措施的保障下，不存在環(huán)境風(fēng)險。第8章 招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍自然保護(hù)區(qū)項目屬生態(tài)公益性建設(shè)項目，以國家財政投資為主，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家林業(yè)局《林業(yè)固定資產(chǎn)投資工程與設(shè)備購置費構(gòu)成表表4 單位：萬元項目名稱投資金額比例（%）合計100濕地保護(hù)與恢復(fù)工程科研工程宣教工程管理中心站工程 投資年度安排經(jīng)估算，分兩年實施。本項目的主要環(huán)境影響因子有：防護(hù)隔離溝，設(shè)置不當(dāng)，可能造成水土流失；人工輔助植被恢復(fù)，恢復(fù)方式不當(dāng)時，可能造成少量水土流失；在實驗區(qū)開展的科普考察、參觀、生態(tài)旅游等經(jīng)營活動，可能造成對保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動物資源（特別是遷徙鳥類）的人為干擾與生活垃圾污染。濕地類型主要有河流濕地、水庫濕地和沼澤濕地。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)位于平頂山市西南、由山地丘陵到平原的過渡地段。單位應(yīng)當(dāng)加強能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺賬和經(jīng)濟(jì)核算，定期對能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析。 勞動安全與衛(wèi)生為保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，防止事故，減少職業(yè)危害，根據(jù)《河南省勞動安全衛(wèi)生條例》的規(guī)定，項目建設(shè)必須具有相應(yīng)的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，并與工程項目同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。管理中心及保護(hù)站、點的建設(shè)應(yīng)遵照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》以及國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，并將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核。規(guī)劃在魯山縣孫街建設(shè)水文水質(zhì)監(jiān)測點1個。 緩坡水塘為增加有效濕地面積，便于野生動物棲息，在保護(hù)區(qū)鄧寨東建設(shè)緩坡水塘10萬m3。為了有效保護(hù)濕地資源，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，本次規(guī)劃在人為墾植較為嚴(yán)重的區(qū)段退耕還灘60hm2。 野外給飼站規(guī)劃在越冬候鳥集中分布區(qū)五虎劉、關(guān)廟杜北、范店南建立3處野外給飼站，以便在候鳥越冬期，食物缺乏時進(jìn)行人工喂食，以幫助其越冬。各保護(hù)管理站和瞭望塔配備無線電臺和手持對講機(jī)。利用防火瞭望塔瞭望，并結(jié)合日常巡護(hù)等措施對保護(hù)區(qū)內(nèi)火情嚴(yán)密觀察。界碑用鋼筋混凝土作基座，外飾大理石貼面，規(guī)格為50020030（cm），共設(shè)20塊。并改善水鳥的棲息生境。（3）實驗區(qū)：包括西部實驗區(qū)和東部實驗區(qū)兩部分，總面積4123hm2，%。為了實現(xiàn)保護(hù)白龜山濕地及其生物多樣性，恢復(fù)和構(gòu)建良性的濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總目標(biāo)，本工程建設(shè)先從保護(hù)入手，首先完成保護(hù)區(qū)邊界的確標(biāo)立界，設(shè)置標(biāo)牌，檢查站；完成管理中心、管理站的建設(shè)，并新建野生動物救護(hù)站、野外給飼站；建立防火和病蟲害防治體系：通過加強管理、控制人為破壞等措施保護(hù)濕地，減少人為干擾．阻止?jié)竦剡^度開發(fā)利用行為。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、因地制宜、分類施策。 指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想濕地自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)、利用自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地之一，濕地的保護(hù)與恢復(fù)是保證生物資源的持續(xù)開發(fā)，保存遺傳多樣性、物種及生態(tài)系統(tǒng)的必要條件。（3）利用現(xiàn)存的資源條件，通過退耕還灘、生境改善、蘆葦種植、濕地補水等措施進(jìn)行濕地的恢復(fù)。（3）保護(hù)和執(zhí)法力量不足由于保護(hù)區(qū)管轄范圍大，白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)與3個縣（市）、區(qū)、7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個行政村相鄰。 已具備的基礎(chǔ)條件由于保護(hù)區(qū)成立不久，管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)設(shè)施建設(shè)處于剛剛起步階段，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱。另外，部分群眾從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)增加收入，周邊經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)。 人口數(shù)量與民族組成保護(hù)區(qū)內(nèi)無居民。它們主要屬于溫帶分布和世界廣布的科。根據(jù)水生植物的生態(tài)習(xí)性和形態(tài)的不同，可將其劃分為4種生活型：挺水植物、浮水植物、漂浮植物和沉水植物?！妫罾湓路轂樵?，~℃，極端最低氣溫－℃；最熱月份為7月，月平均氣溫27~℃，℃。 地質(zhì)地貌白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)位于淮河流域沙穎河水系沙河的干流上，它與上游昭平臺水庫形成梯級水庫。因此，該項目的實施，是保護(hù)生物多樣性，履行《濕地公約》以及《中日保護(hù)候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》、《中澳政府保護(hù)候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》的需要。項目實施可以有效保護(hù)濕地環(huán)境，恢復(fù)濕地功能，擴(kuò)大濕地植被面積，控制保護(hù)區(qū)土地沙化，保證平頂山市的生態(tài)安全。加強濕地資源及其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與合理利用，不僅是保護(hù)濕地生物多樣性、維護(hù)濕地生態(tài)功能的需要，更是實現(xiàn)濕地區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。 建設(shè)宗旨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本原則，貫徹落實“全面保護(hù)自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究、大力發(fā)展生物資源、為國家和人類造?！钡墓ぷ鞣结?，通過自然保護(hù)區(qū)管理中心（站、點）機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，加強對濕地的保護(hù)監(jiān)管；通過退耕還灘、濕地生態(tài)水系及植被恢復(fù)等措施，擴(kuò)大自然濕地保護(hù)，改善和恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而恢復(fù)濕地的生物多樣性和濕地生態(tài)功能。《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005－2030年）》（河南省林業(yè)廳，2003年）。《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》（1992）。資金來源為：，占總投資的60%；，占總投資的40%。濕地保護(hù)區(qū)的管理點、檢查站沿保護(hù)區(qū)北界和保護(hù)區(qū)西南界設(shè)立；界樁、界碑和管護(hù)標(biāo)牌在保護(hù)區(qū)試驗區(qū)邊界設(shè)立；濕地恢復(fù)工程以及科研工程中的資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分布在保護(hù)區(qū)內(nèi)；管理中心、管理站、宣教、科研等工程在保護(hù)區(qū)外建設(shè)。42′14″~33176。實施退耕還灘60hm2，種植蘆葦和香蒲等水生植物恢復(fù)植被110hm2，封灘育草100hm2。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年）?！逗幽鲜嵤┲腥A人民共和國野生動物保護(hù)法辦法》（1995年）。《河南平頂山白龜山濕地省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表表1工程建設(shè)項目單位指標(biāo)（萬元）保護(hù)與恢復(fù)工程界碑個界樁個標(biāo)牌個檢查站m2瞭望塔個防火隔離帶km防護(hù)隔離溝km管護(hù)碼頭個野生動物救護(hù)站m2籠舍m2野外給飼站m2退耕還灘hm2人工輔助植被恢復(fù)hm2封灘育草hm2防火指揮車輛防火設(shè)備套疫源病疫監(jiān)測設(shè)備套疫源疫病監(jiān)測車輛巡邏艇艘科研工程建筑工程m2輔助建筑工程m2科研設(shè)備套信息設(shè)備套標(biāo)本制作及保管設(shè)備套宣教工程建筑工程m2輔助建筑工程m2宣教設(shè)備套管理中心建筑工程m2輔助建筑工程m2辦公設(shè)備套管理站建筑工程m2輔助建筑工程m2辦公設(shè)備套建設(shè)單位管理費%可行性研究費總投資的5‰項目評估費‰勘察設(shè)計費