【正文】 m2，據(jù)調(diào)查，區(qū)內(nèi)已知陸生野生脊椎動(dòng)物239種，其中鳥類186種，獸類20種，兩棲類10種，爬行類23種。 是落實(shí)國(guó)家和河南省濕地建設(shè)和保護(hù)管理有關(guān)政策的需要白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)已列入《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005－2030）》，把濕地恢復(fù)作為濕地保護(hù)工作的重要措施之一，保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)與保護(hù)工程符合《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)范（2005－2010年）》規(guī)劃的要求。項(xiàng)目實(shí)施可以有效保護(hù)濕地環(huán)境，恢復(fù)濕地功能，擴(kuò)大濕地植被面積，控制保護(hù)區(qū)土地沙化，保證平頂山市的生態(tài)安全。為了有效地保護(hù)濕地和合理利用濕地資源，更好地落實(shí)《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002－2030）》、《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005－2010年）》和《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005－2030）》，按照《國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于組織編報(bào)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（計(jì)建函[2006]10號(hào)）要求，河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心委托河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院完成了該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制工作。該保護(hù)區(qū)的建立對(duì)于社區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的教育、濕地研究與合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)濕地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。白龜山濕地是我省生物多樣性分布的重要地帶，濕地內(nèi)物種繁多，是人工濕地最具代表性的地區(qū)之一，具有重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。加強(qiáng)濕地資源及其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與合理利用，不僅是保護(hù)濕地生物多樣性、維護(hù)濕地生態(tài)功能的需要，更是實(shí)現(xiàn)濕地區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。該項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)從根本上減少各種不利因素的威脅，有效維持和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而使?jié)竦氐纳鷳B(tài)服務(wù)功能得以充分發(fā)揮，同時(shí)也將有力地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見表1。 建設(shè)宗旨以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本原則，貫徹落實(shí)“全面保護(hù)自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究、大力發(fā)展生物資源、為國(guó)家和人類造?！钡墓ぷ鞣结?，通過(guò)自然保護(hù)區(qū)管理中心（站、點(diǎn)）機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)監(jiān)管；通過(guò)退耕還灘、濕地生態(tài)水系及植被恢復(fù)等措施，擴(kuò)大自然濕地保護(hù)，改善和恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而恢復(fù)濕地的生物多樣性和濕地生態(tài)功能?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》（豫政辦[2000]100號(hào)）?！镀巾斏绞谐鞘锌傮w規(guī)劃》（2001－2020）?！逗幽鲜∫吧鷦?dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2001－2030）》（河南省林業(yè)廳，2001年）?！逗幽鲜竦乇Ｗo(hù)工程規(guī)劃（2005－2030年）》（河南省林業(yè)廳，2003年）?！读謽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（國(guó)家林業(yè)局林計(jì)發(fā)[2006]156號(hào)）。（2）技術(shù)規(guī)范《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（LY/T5126－04）?！逗幽鲜?shí)施中華人民共和國(guó)森林法辦法》（2001年）。《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1992）?！吨腥A人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年）?！吨腥A人民共和國(guó)水法》（1988年）?！吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988年）。資金來(lái)源為：，占總投資的60%；，占總投資的40%。（4）管理中心、保護(hù)管理站工程：在新華區(qū)建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)管理中心，建筑面積450m2，配套80m2，3個(gè)保護(hù)管理站每個(gè)建設(shè)辦公用房400m2，共1200m2。（2）科研工程：在管理中心設(shè)立科研站，建筑面積共300m2，輔助建筑工程80m2，購(gòu)置科研設(shè)備、信息設(shè)備、標(biāo)本制作及保管設(shè)備各1套。在管理中心設(shè)置野生動(dòng)物救護(hù)站，建筑面積200m2，籠舍500m2，購(gòu)置救護(hù)設(shè)備1套；在越冬侯鳥集中分布區(qū)建立3處野外給飼站，每個(gè)給飼站建貯藏室15m2；設(shè)疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測(cè)站，建筑面積200m2，購(gòu)置疫源疫病及病蟲害防治監(jiān)測(cè)設(shè)備1套，監(jiān)測(cè)車1輛。濕地保護(hù)區(qū)的管理點(diǎn)、檢查站沿保護(hù)區(qū)北界和保護(hù)區(qū)西南界設(shè)立；界樁、界碑和管護(hù)標(biāo)牌在保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)邊界設(shè)立；濕地恢復(fù)工程以及科研工程中的資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分布在保護(hù)區(qū)內(nèi)；管理中心、管理站、宣教、科研等工程在保護(hù)區(qū)外建設(shè)。14′45″之間。45′45″，東經(jīng)113176。濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程第1章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱：濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程 項(xiàng)目主管單位： 項(xiàng)目建設(shè)單位： 法人代表： 項(xiàng)目性質(zhì)： 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及范圍白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于平頂山市西南6km處，屬沙河上中游地區(qū)，地理坐標(biāo)介于北緯33176。42′14″~33176。02′31″~113176。涉及平頂山市的湛河區(qū)、新華區(qū)和魯山縣3個(gè)縣（區(qū)）的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)行政村。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（1）保護(hù)與恢復(fù)工程完成保護(hù)區(qū)3個(gè)管理站、7個(gè)檢查站及其配套設(shè)施建設(shè)，總建筑面積2080m2；完成界碑、界樁及標(biāo)牌設(shè)置，總數(shù)150個(gè)（塊）；在新華區(qū)設(shè)置防火瞭望塔1個(gè)，配備防火車1輛，防火設(shè)備80套，建立管護(hù)碼頭3個(gè)，配備水上巡邏艇3艘。實(shí)施退耕還灘60hm2，種植蘆葦和香蒲等水生植物恢復(fù)植被110hm2，封灘育草100hm2。（3）宣教工程：在管理中心設(shè)立宣教培訓(xùn)中心，建筑面積200m2，輔助設(shè)施80m2，購(gòu)置宣教設(shè)備1套。 項(xiàng)目建設(shè)期：2年，即2009年4月－2011年4月 投資規(guī)模及資金來(lái)源。 建設(shè)依據(jù)和宗旨 建設(shè)依據(jù)（1）法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)森林法》（1984年）?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）?！吨腥A人民共和國(guó)防洪法》（1997年）?！吨腥A人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（2000年）?！吨腥A人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》（1997年）?！逗幽鲜?shí)施中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法辦法》（1995年）。《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家林業(yè)局2002年）。（3）技術(shù)文件及批文《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（2000年）?！度珖?guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005－2010年）》（2004年）?！逗幽掀巾斏桨斏綕竦厥〖?jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》?！镀巾斏绞袃蓭?kù)一河城市飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》?！吨泄财巾斏绞形?市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》（平發(fā)[2003]18號(hào)）。 建設(shè)目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、宣教能力，保護(hù)、改善和恢復(fù)白龜山濕地生態(tài)環(huán)境，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和基本功能，提高社會(huì)大眾對(duì)濕地功能價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)濕地保護(hù)意識(shí)，使保護(hù)區(qū)的生態(tài)效益、社會(huì)效益得到充分發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表表1工程建設(shè)項(xiàng)目單位指標(biāo)（萬(wàn)元）保護(hù)與恢復(fù)工程界碑個(gè)界樁個(gè)標(biāo)牌個(gè)檢查站m2瞭望塔個(gè)防火隔離帶km防護(hù)隔離溝km管護(hù)碼頭個(gè)野生動(dòng)物救護(hù)站m2籠舍m2野外給飼站m2退耕還灘hm2人工輔助植被恢復(fù)hm2封灘育草hm2防火指揮車輛防火設(shè)備套疫源病疫監(jiān)測(cè)設(shè)備套疫源疫病監(jiān)測(cè)車輛巡邏艇艘科研工程建筑工程m2輔助建筑工程m2科研設(shè)備套信息設(shè)備套標(biāo)本制作及保管設(shè)備套宣教工程建筑工程m2輔助建筑工程m2宣教設(shè)備套管理中心建筑工程m2輔助建筑工程m2辦公設(shè)備套管理站建筑工程m2輔助建筑工程m2辦公設(shè)備套建設(shè)單位管理費(fèi)%可行性研究費(fèi)總投資的5‰項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)‰勘察設(shè)計(jì)費(fèi)%工程監(jiān)理費(fèi)%招投標(biāo)費(fèi)建筑及設(shè)備費(fèi)的1%環(huán)境影響咨詢費(fèi)投資額3000萬(wàn)元以下：1－2萬(wàn)元職工培訓(xùn)費(fèi)每人每年2000元基本預(yù)備費(fèi)工程費(fèi)用及其它費(fèi)用的5% 結(jié)論白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于淮河的一級(jí)支流——沙河的干流上，水庫(kù)控制流域面積2740km2，是水庫(kù)濕地中最具代表性的地區(qū)之一，具有維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、補(bǔ)充地下水、凈化水質(zhì)、維持區(qū)域生態(tài)平衡等多種功能，是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。通過(guò)認(rèn)真研究和論證，本項(xiàng)目符合《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005~2010年）》的優(yōu)先支持領(lǐng)域，也符合當(dāng)前國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的大政方針和優(yōu)先領(lǐng)域，建設(shè)基礎(chǔ)條件較好，組織保障有力，總體布局合理，建設(shè)方案和技術(shù)路線可行，建設(shè)規(guī)模適宜，資金投入適當(dāng)，生態(tài)效益和社會(huì)效益巨大。第2章 項(xiàng)目背景及必要性分析 項(xiàng)目建設(shè)背景濕地是地球上獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類最重要的生存環(huán)境之一，它不僅為人類生活、生產(chǎn)提供多種資源，而且還具有巨大的環(huán)境功能和生態(tài)效益，在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、降解污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、美化環(huán)境等方面有其它生態(tài)系統(tǒng)不可替代的作用，被譽(yù)為“地球之腎”。因此，保護(hù)了濕地，就保護(hù)了人類自己。為了更好地保護(hù)重要的濕地資源，2007年11月20日經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)建立河南平頂山白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的影響，白龜山濕地面臨著由于水文條件改變和盲目開發(fā)利用等原因?qū)е聺竦孛娣e縮小，植被減少、生物多樣性退化、環(huán)境質(zhì)量下降的威脅。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是保證區(qū)域生態(tài)安全和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要白龜山濕地緊鄰新城區(qū)，由于濕地的不合理開發(fā)利用，使?jié)竦刂脖粶p少，功能降低，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，濕地內(nèi)沙地成為平頂山市主要風(fēng)沙源之一，影響了市區(qū)人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。白龜山濕地地理位置優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，白龜山水庫(kù)是平頂山市區(qū)重要的飲用水水源，項(xiàng)目實(shí)施不但可以保證平頂山市區(qū)的用水安全， 同時(shí)還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，使?jié)竦刭Y源得到合理利用，給周邊社區(qū)居民帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。因此，盡快實(shí)施白龜山濕地保護(hù)工程