【正文】 陶冶人們情操，并對(duì)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)管理和物種資源的恢復(fù)和發(fā)展均有積極的促進(jìn)作用。項(xiàng)目取與福建省長汀縣鐵長鄉(xiāng)張地村毗鄰，南界瑞金市日東鄉(xiāng)的沿崗村，西連徑口村，北接洋地村。因此，從某種程度上說，生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是自然保護(hù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)：可改善保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，使其真正成為自然保護(hù)事業(yè)的擁護(hù)者、支持者和參與者。能夠?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)籌集大量資金，維持保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和管理工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，既具有強(qiáng)烈美感震撼力的自然景觀，又具有獨(dú)特的人文景觀，旅游資源具有廣泛性與齊全性、整體性與綜合性、壟斷性等的特點(diǎn)，是發(fā)展生態(tài)旅游的最佳選擇。將旅游產(chǎn)業(yè)引入保護(hù)區(qū)，可改變目前消極被動(dòng)的保護(hù)管理形式，在為保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)一定的資金積累的同時(shí)又可以加強(qiáng)旅游者的環(huán)境意識(shí)，有利于旅游景區(qū)環(huán)境的維持和優(yōu)化；而且自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游有充足的客源，基礎(chǔ)設(shè)施易于布置，區(qū)域資源品位高，旅游產(chǎn)品獨(dú)特清新。二十世紀(jì)末期，觀光產(chǎn)業(yè)已成為全世界最主要的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中又以自然生態(tài)旅游的成長速度最快，面對(duì)生態(tài)旅游衍生出來的契機(jī)與危機(jī)，1990年世界野生物基金會(huì)在所屬永續(xù)發(fā)展部門成立了生態(tài)旅游常設(shè)單位，開始推展生態(tài)旅游的概念，并進(jìn)而獨(dú)立成為國際生態(tài)旅游學(xué)會(huì)（The International Ecotouris米 Society, TIES），目前擁有來自一百余國涵蓋學(xué)術(shù)界、保育界、產(chǎn)業(yè)界、政府單位及非營利組織等約一千六百個(gè)會(huì)員的國際生態(tài)旅游學(xué)會(huì)，藉著提供生態(tài)旅游準(zhǔn)則、訓(xùn)練、技術(shù)支援、計(jì)劃評(píng)估、研究及出版品等服務(wù)致力于全球性生態(tài)旅游的推動(dòng)。1992年聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧舉行地球高峰會(huì)議，與會(huì)一百余個(gè)國家在會(huì)中共同提出二十一世紀(jì)議程（Agenda 21），其中第十九條特別議程便是這些國家為觀光產(chǎn)業(yè)做了永續(xù)經(jīng)營的承諾。1970年代已開發(fā)國家在感受經(jīng)濟(jì)繁榮與科技發(fā)展之下，人類必須承擔(dān)環(huán)境破壞的后果，因此，一種新的環(huán)境倫理開始形成，新的環(huán)境倫理將人類以外的自然萬物賦予存在的價(jià)值，認(rèn)為人類不可能利用地球上的資源作無限制的發(fā)展，必須兼顧環(huán)境保護(hù)，自此，環(huán)境意識(shí)逐漸高漲?？偼顿Y：第二節(jié) 項(xiàng)目編制范圍與依據(jù)一、編制范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制范圍包括“某生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目”建設(shè)方案，旅游資源分析及市場(chǎng)預(yù)測(cè)，外部建設(shè)條件評(píng)述，總投資估算及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，編制了本項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能篇章。規(guī)劃期限：20092020年建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃土地總面積534公頃。本次可行性研究工作得到了江西省野生動(dòng)植物保護(hù)管理局的指導(dǎo)和幫助，同時(shí)得到了石城縣人民政府和建設(shè)單位某旅游開發(fā)有限公司的密切配合和大力支持，保證了可行性研究工作的順利完成，謹(jǐn)在此一并表示感謝。根據(jù)國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的規(guī)定和要求，某旅游開發(fā)有限公司委托我院（工咨甲11720070033）進(jìn)行某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)（某生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)）項(xiàng)目可行性研究工作。根據(jù)石城縣統(tǒng)籌安排，擬利用某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（石城縣境內(nèi)部分）的有利位置和實(shí)驗(yàn)區(qū)豐富的旅游資源，在保護(hù)的前提下在某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)某生態(tài)旅游區(qū)。某自然保護(hù)區(qū)以綠色生態(tài)旅游資源為主，且由于地處某頭的特殊地理位置，在江西省內(nèi)都具有唯一性，有典型的區(qū)域代表性。某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于《江西省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中明確提出的贛南旅游圈。11′。29′，北緯25176。某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于贛州市東部瑞金市和石城縣境內(nèi)，東經(jīng)：116176。與旅游業(yè)起步階段供給短缺的情況相比，需求擴(kuò)張拉動(dòng)的旅游投資活動(dòng)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)指向，因此，必然要求旅游投資決策的科學(xué)性和合理性。省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄前 言 1第一章 總 論 3第一節(jié) 項(xiàng)目概況 3第二節(jié) 項(xiàng)目編制范圍與依據(jù) 3第二章 項(xiàng)目背景及必要性 5第一節(jié) 項(xiàng)目背景 5第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 7第三節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃的相符性分析 8第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 11第一節(jié) 項(xiàng)目選址 11第二節(jié) 建設(shè)條件 11第三節(jié) SWOT分析 14第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 17第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)方案 17第二節(jié) 環(huán)境容量與客源市場(chǎng)分析 24第七章 環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià) 28第一節(jié) 主要保護(hù)對(duì)象概況 28第二節(jié) 生物多樣性影響分析 28第三節(jié) 水環(huán)境影響分析 37第四節(jié) 大氣環(huán)境影響分析 39第五節(jié) 聲環(huán)境影響分析 39第六節(jié) 景觀影響分析 40第七節(jié) 水土流失分析 41第九章 生態(tài)保護(hù)與污染防治措施 43第一節(jié) 施工期污染防治措施 43第二節(jié) 營運(yùn)期污染防治措施 47第三節(jié) 生物多樣性保護(hù)措施 52第四節(jié) 動(dòng)植物資源保護(hù)措施 53第五節(jié) 有害生物防治措施 53第六節(jié) 防火措施及火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 54第十章　勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能 57第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 57第二節(jié) 消防 57第三節(jié) 節(jié)能 58第十一章 投資估算與效益分析 60第一節(jié) 投資估算 60第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 61第三節(jié) 社會(huì)效益分析 63第四節(jié) 生態(tài)效益分析 64第十二章 結(jié)論與建議 65第一節(jié) 結(jié)論 65第二節(jié) 建議 65省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前 言生態(tài)旅游投資是我國第三產(chǎn)業(yè)中旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力。目前中國的生態(tài)旅游業(yè)正呈現(xiàn)出投資主體多元化、投資領(lǐng)域綜合化和投資形式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。作為旅游投資決策和旅游規(guī)劃重要環(huán)節(jié)的旅游投資項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估，其科學(xué)決策的應(yīng)用在實(shí)踐中有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。03′－116176。52′－26176。下設(shè)瑞金管理站和石城管理站，負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的日常管理工作。贛南旅游圈以革命歷史文化、宋城文化、客家文化和自然生態(tài)旅游為特色。特別是把其地位提升到中國最大淡水湖鄱陽湖的最大給水河流的發(fā)源地高度上，則某在全國范圍內(nèi)都具有極大的開發(fā)價(jià)值和行業(yè)示范效應(yīng)。擬建某生態(tài)旅游區(qū)土地總面積534公頃，%，%；，僅占保護(hù)區(qū)總面積的萬分之七，(竹林、灌木林、荒山)、（）。我院受委托后，組織有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘踏，在調(diào)查和收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，依據(jù)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》GB/T 20416－2006和江西省林業(yè)廳有關(guān)要求，經(jīng)與建設(shè)單位、江西省野生動(dòng)植物保護(hù)管理局多次交流并修改完善，于2009年6月正式編制完成了《某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，現(xiàn)呈報(bào)江西省林業(yè)廳進(jìn)行審查。第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目 （某生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）管理單位：某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處建設(shè)單位：某旅游開發(fā)有限公司建設(shè)單位法人代表： 建設(shè)地址：某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建。(竹林、灌木林、荒山)、（）。二、編制依據(jù)(1)《中華人民共和國森林法》(2)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(3)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》(4)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》(5)《中華人民共和國森林防火條例》(6)《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》(7)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(8)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(9)《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(10)《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(11)《自然保護(hù)區(qū)類型與級(jí)別劃分原則》（GB/T1452993）(12)《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》(13)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(14)《國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作的意見》林護(hù)發(fā)[2005]55號(hào)(15)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》GB/T 204162006 (16)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（贛發(fā)[2000]1號(hào)）；(17)江西省人民政府關(guān)于《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（贛府發(fā)[2003]27號(hào)）；(18)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002）(19)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《石城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(20)《石城縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2006－2020）(21)《石城縣統(tǒng)計(jì)年鑒》、《石城縣志》(22) 某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)提供的其它有關(guān)資料第二章 項(xiàng)目背景及必要性第一節(jié) 項(xiàng)目背景隨著環(huán)境意識(shí)的普及、保護(hù)區(qū)管理觀念的重視以及消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，一種有別于傳統(tǒng)大眾旅游，將游憩活動(dòng)與生態(tài)保育、環(huán)境教育以及文化體驗(yàn)結(jié)合的旅游型態(tài)逐漸產(chǎn)生。1987年聯(lián)合國布倫特蘭委員會(huì)提出永續(xù)發(fā)展的概念，期望世界各國的發(fā)展能符合“滿足當(dāng)代需求，同時(shí)不損及后代滿足其本身需求”的準(zhǔn)則。為了永續(xù)發(fā)展觀光資源，降低游憩活動(dòng)的沖擊，保育具有吸引觀光利益的自然與文化資源以及鼓勵(lì)地方居民參與等發(fā)展生態(tài)旅游的措施，漸漸成為政府及業(yè)界經(jīng)營的方向。我國建立的自然保護(hù)區(qū)一般都是環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的自然區(qū)域單元，是該自然區(qū)域內(nèi)原生態(tài)環(huán)境的代表地區(qū)。有學(xué)者指出我國自然保護(hù)具有作為旅游景區(qū)開發(fā)的資源條件，自然景觀具有罕見性與稀有性，自然環(huán)境有天然性與感染力，面積大小及對(duì)游客的可容性大，具有較多樣的知識(shí)性與文化教育功能，開發(fā)建設(shè)的難度低，具有旅游開發(fā)條件?！≡谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游具有重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的脫貧致富；能充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)在文化教育、科學(xué)考察、衛(wèi)生保健、環(huán)境教育、旅游觀光上的應(yīng)有功能。相反，如果將自然保護(hù)區(qū)看作封閉的人類活動(dòng)“禁區(qū)”，必將造成巨額的資源 “閑置”；如果不積極開發(fā)利用自然保護(hù)區(qū)眾多的自然美景與特殊的人文歷史景觀，必將嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展；而且我國自然保護(hù)經(jīng)費(fèi)十分短缺、保護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分落后，如果不開發(fā)保護(hù)區(qū)資源，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，就將意味著國家負(fù)債、人民受窮，不僅自然保護(hù)事業(yè)難以持續(xù)發(fā)展，而且這些區(qū)域人民的脫貧致富也難以盡快實(shí)現(xiàn)。本生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目位于某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目堅(jiān)持《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》中確定的保護(hù)性、合理性、自然性、科普性等生態(tài)旅游開發(fā)原則；項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域位于石城縣橫江鎮(zhèn)和龍崗鄉(xiāng)境內(nèi)，處于某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)核心區(qū)之間的實(shí)驗(yàn)區(qū)西部的一個(gè)5公里的河道區(qū)域內(nèi)，包括寨背村河道兩側(cè)約250米范圍（具體為沙口橋至某瀑布河段及河面排至梅花寨河段兩側(cè)）及七嶺村，將生態(tài)旅游活動(dòng)嚴(yán)格限制在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，不涉及某自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和核心區(qū)，確保核心區(qū)和緩沖區(qū)不受未批準(zhǔn)的外來人員活動(dòng)的干擾。距石城縣城和瑞金市區(qū)均在50公里左右，交通較為便利。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性。某生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目涵蓋保護(hù)與恢復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程建設(shè)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重大舉措和現(xiàn)實(shí)需要，而且也符合縣域旅游規(guī)劃對(duì)某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的定位。某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處比較貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，人口素質(zhì)差，發(fā)展工商業(yè)困難較大，致富門路有限，但這里有良好的生態(tài)、奇特的自然景觀、豐富的歷史文化、古樸的民俗風(fēng)情。某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞較輕，自然生態(tài)系統(tǒng)完整，人文景觀豐富，開展旅游是保護(hù)某自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要手段和最佳手段。，促進(jìn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，游客餐飲、娛樂、購物需求的增加，為滿足游客需求的餐飲、娛樂、工藝品生產(chǎn)加工等行業(yè)就會(huì)興起，保護(hù)區(qū)內(nèi)單一的、低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式就會(huì)隨之改變，形成結(jié)構(gòu)合理，利潤較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃的相符性分析一、與《石城縣某自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2006～2015）》相容性分析 本項(xiàng)目總體規(guī)劃如上所述。,。文件對(duì)橋頭、七嶺兩處核心區(qū)及其周邊部分緩沖區(qū)和核心區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃調(diào)整。①范圍：某自然保護(hù)區(qū)位于石城縣東南部的武夷山脈西南坡，東鄰福建省寧化、長汀兩縣，南依瑞金市日東鄉(xiāng)，東經(jīng)116176。29′；北緯25176。11′范圍。二、與《江西省石城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006～2020）》相容性分析 某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)（某生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)）項(xiàng)目規(guī)劃概要本項(xiàng)目在某自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積534公頃。②主題構(gòu)思：突出原生性強(qiáng)的自然生態(tài)景觀和本土文化主題，圍繞青山、碧潭、飛瀑、峽谷、陡崖等自然景觀，推出集思想性、教育性、觀賞性、參與性、挑戰(zhàn)性、趣味性、休閑性為一體的生態(tài)旅游項(xiàng)目，充分展示某獨(dú)特的山野情趣和純樸、自然與真實(shí)的本土文化，豐富和拓展某生態(tài)旅游的內(nèi)涵和范圍。③體現(xiàn)特色：以客家文化為依托，打造精、特奇的鄉(xiāng)村旅游，充分深入挖掘本地資源，打造地域特色，旅游產(chǎn)品具有地域特色才會(huì)具有更廣泛的吸引力和持久的生命力。本項(xiàng)目立足客屬地—石城，深入挖掘以客家文化為主地域文化，融入產(chǎn)品開發(fā)當(dāng)中，為弘揚(yáng)客家文化做出貢獻(xiàn)。以水體資源為依托，打造閩贛著名的旅游項(xiàng)目，以幽、靜、雅的大自然為依托，有重點(diǎn)有步驟的建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施和產(chǎn)品。包括：科考、探源、攀瀑、溪戲、登山、森林露營、溯溪探險(xiǎn)、叢林野戰(zhàn)、溪岸競(jìng)技、密林尋寶等。 石城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃石城縣旅游規(guī)劃范圍包括石城縣縣域內(nèi)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及某省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。①石城縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃將石城縣旅游區(qū)分為五大區(qū)即：兩個(gè)精品旅游區(qū)—某生態(tài)旅游區(qū)、通天寨旅游區(qū)；兩個(gè)特色旅游區(qū)—琴江城鎮(zhèn)休閑與贛客文化旅游區(qū)、紅石寨—秋溪為主體的紅色旅游區(qū)；一個(gè)一般旅游區(qū)—縣域北部休閑觀光旅游區(qū)。綜上所述，本項(xiàng)目某生態(tài)旅游區(qū)的定位、功能、主要景點(diǎn)、規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容完全符合《石城