【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)使用土地的，要聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行合理補(bǔ)償，逐步將灘地收回。（4）加強(qiáng)法制宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)。利用保護(hù)區(qū)的有利條件，積極開展科普和法制教育，使人們認(rèn)識(shí)濕地，保護(hù)濕地。第4章 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（1）通過(guò)保護(hù)措施的實(shí)施，保護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)典型、完整的濕地生態(tài)系統(tǒng)和相應(yīng)的物種基因庫(kù)。（2）通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為濕地的恢復(fù)與管理創(chuàng)造便利的交通、管理和科研條件，為自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。（3）利用現(xiàn)有研究成果，在與相關(guān)科研單位密切合作下，就濕地保護(hù)的相關(guān)課題進(jìn)行研究，為正確保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源奠定基礎(chǔ)。（4）通過(guò)廣泛的宣傳教育工作，使?jié)竦乇Ｗo(hù)深入人心，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注濕地保護(hù)，參與濕地保護(hù)。 指導(dǎo)思想與原則 指導(dǎo)思想濕地自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)、利用自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地之一，濕地的保護(hù)與恢復(fù)是保證生物資源的持續(xù)開發(fā)，保存遺傳多樣性、物種及生態(tài)系統(tǒng)的必要條件。濕地保護(hù)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“全面保護(hù)自然環(huán)境、積極開展科學(xué)研究、大力發(fā)展生物資源、為國(guó)家和人類造?！钡目偡结?。落實(shí)《全國(guó)溫地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005－2010年）》等有關(guān)要求，根據(jù)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)類型，資源分布、區(qū)域地理環(huán)境等實(shí)際情況，以保護(hù)、改善和恢復(fù)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和基本功能為重點(diǎn)，按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步開展各項(xiàng)基本建設(shè)。并以嚴(yán)格保護(hù)好濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為前提，在保護(hù)好現(xiàn)有濕地的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)條件，對(duì)一些重點(diǎn)濕地進(jìn)行恢復(fù)。通過(guò)多種保護(hù)和恢復(fù)措施，擴(kuò)大濕地面積，改善濕地生態(tài)環(huán)境，逐步恢復(fù)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)環(huán)境和景觀特征，初步扭轉(zhuǎn)自然濕地面積減少和功能下降的局面，對(duì)改善周圍生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有巨大作用。 建設(shè)原則濕地保護(hù)和恢復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)要同發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)．項(xiàng)目建設(shè)遵循以下原則：（1）遵循國(guó)家和地方與濕地有關(guān)的規(guī)定，符合國(guó)家現(xiàn)有的濕地保護(hù)與利用政策。（2）堅(jiān)持保護(hù)第一原則。堅(jiān)持以保護(hù)自然為主，遵循自然規(guī)律；（3）維護(hù)濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，保護(hù)優(yōu)先，搶救性保護(hù)與濕地恢復(fù)相結(jié)合，充分發(fā)揮白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，堅(jiān)持生態(tài)效益為主導(dǎo)，三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。（4）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、因地制宜、分類施策。充分考慮白龜山保護(hù)區(qū)濕地不同地段的特點(diǎn)和濕地保護(hù)面臨的主要問(wèn)題，確定主攻方向，采取不同的保護(hù)和恢復(fù)措施，盡量做到因地制宜、分類施策，按需建設(shè)。（5）堅(jiān)持以生物措施為主，并與工程措施有機(jī)結(jié)合的原則。（6）堅(jiān)持建設(shè)方案的先進(jìn)性和可操作性。以科技為先導(dǎo)，充分吸收國(guó)際濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)新技術(shù)在濕地保護(hù)恢復(fù)中的應(yīng)用。 技術(shù)思路濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目，計(jì)劃制定必須合理可行。白龜山濕地保護(hù)工程的技術(shù)思路主要按照如下程序進(jìn)行。首先明確項(xiàng)目的保護(hù)與恢復(fù)目標(biāo)、恢復(fù)的濕地功能應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；其次是要調(diào)查清楚計(jì)劃恢復(fù)區(qū)的基本特點(diǎn)，如環(huán)境及擾動(dòng)要素影響的基本特性等；第三是滿足恢復(fù)目標(biāo)的生物和工程技術(shù)方法；第四是時(shí)間安排和資金預(yù)算、籌措；最后是恢復(fù)項(xiàng)目的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和管理。為了實(shí)現(xiàn)保護(hù)白龜山濕地及其生物多樣性，恢復(fù)和構(gòu)建良性的濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總目標(biāo)，本工程建設(shè)先從保護(hù)入手，首先完成保護(hù)區(qū)邊界的確標(biāo)立界，設(shè)置標(biāo)牌，檢查站；完成管理中心、管理站的建設(shè)，并新建野生動(dòng)物救護(hù)站、野外給飼站；建立防火和病蟲害防治體系：通過(guò)加強(qiáng)管理、控制人為破壞等措施保護(hù)濕地，減少人為干擾．阻止?jié)竦剡^(guò)度開發(fā)利用行為。同時(shí)，利用現(xiàn)存的資源條件，通過(guò)退耕還灘、生境改善、蘆葦種植、濕地補(bǔ)水等措施進(jìn)行濕地的恢復(fù)工程建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)科研監(jiān)測(cè)以及宣傳教育等能力建設(shè)，使整個(gè)濕地保護(hù)和管理工作達(dá)到一個(gè)新的水平。 項(xiàng)目總體布局 保護(hù)區(qū)功能分區(qū)根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的性質(zhì)、任務(wù)，結(jié)合保護(hù)區(qū)內(nèi)植物群落、動(dòng)物種群分布，濕地資源狀況以及生態(tài)類型特性，居民點(diǎn)及其生產(chǎn)生活需要等情況，按照區(qū)劃原則與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地踏查、廣泛調(diào)研和充分分析的基礎(chǔ)上，綜合劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，區(qū)劃結(jié)果見表2，詳見附圖。濕地自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃表表2功能區(qū)面積（hm2）比例（%）總面積6600100核心區(qū)1706緩沖區(qū)771實(shí)驗(yàn)區(qū)4123（1）核心區(qū)：根據(jù)保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)的分布狀況和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，將自然保護(hù)區(qū)的中心部，即沙河入庫(kù)口至花山以西部分保護(hù)區(qū)劃為核心區(qū)，面積1706hm2，%。核心區(qū)四至邊界為：西至魯山縣界，東至花山與趙莊連線西700m處，北界與保護(hù)區(qū)邊界相距300－600m，南界與保護(hù)區(qū)邊界相距300－900m，具體邊界以核心邊界轉(zhuǎn)點(diǎn)連線為界（邊界轉(zhuǎn)點(diǎn)坐標(biāo)詳見附表7）。（2）緩沖區(qū)：面積771hm2，%，呈帶狀分布于核心區(qū)外圍，帶寬300－900m，緩沖區(qū)邊界由核心、保護(hù)區(qū)邊界以及與之相鄰的實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界共同構(gòu)成。具體邊界以相應(yīng)邊界轉(zhuǎn)點(diǎn)坐標(biāo)連線為界（邊界坐標(biāo)詳見附表7）。（3）實(shí)驗(yàn)區(qū)：包括西部實(shí)驗(yàn)區(qū)和東部實(shí)驗(yàn)區(qū)兩部分，總面積4123hm2，%。實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界由保持區(qū)邊界以及與之相鄰的緩沖區(qū)邊界共同權(quán)成。具體邊界以相應(yīng)的邊界轉(zhuǎn)點(diǎn)連線為界（邊界轉(zhuǎn)點(diǎn)坐標(biāo)詳見附表7）。 工程建設(shè)布局為了有效地保護(hù)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地的典型自然景觀和珍稀野生動(dòng)植物物種，充分發(fā)揮各功能區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用，根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合保護(hù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀和工程建設(shè)需要，按照輕重緩急的建設(shè)原則，確定急需建設(shè)的項(xiàng)目，主要工程項(xiàng)目布局如下：根據(jù)保護(hù)區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，管理中心、管理站工程宜布設(shè)在保護(hù)區(qū)外交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合實(shí)際情況，擬在保護(hù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建保護(hù)區(qū)管理中心1個(gè)，在各縣、區(qū)適宜地段新建保護(hù)管理站3個(gè)，在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的主要路口設(shè)置檢查站7個(gè)。在管理中心建設(shè)瀕危動(dòng)物救護(hù)站，宣教培訓(xùn)中心，科研中心，在越冬候鳥集中分布區(qū)建立3個(gè)候鳥越冬野外給飼站。在人為干擾大的地段界設(shè)置隔離溝，并新建防火瞭望塔1座、管護(hù)碼頭3處，以加強(qiáng)保護(hù)工作。在灘區(qū)部分實(shí)施退耕還灘。并改善水鳥的棲息生境。為進(jìn)一步改善水質(zhì)和景觀質(zhì)量，有選擇地在部分灘區(qū)實(shí)施封灘育草，種植蘆葦和蒲草等水生植物。為改善保護(hù)區(qū)濕地水資源狀況，有選擇地在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開挖引排水溝，在沙河水流量較大時(shí)可以增加濕地存水量，并有效增加河水在保護(hù)區(qū)內(nèi)停留時(shí)間，改善部分灘區(qū)經(jīng)常無(wú)水的現(xiàn)象，降低因上游昭平臺(tái)水庫(kù)蓄水對(duì)濕地的影響。第5章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 保護(hù)與恢復(fù)工程 確標(biāo)立界為了明確保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)分界線，給人們提供服務(wù)指南和限制人為活動(dòng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源的破壞，需要設(shè)置界碑、界樁和標(biāo)示牌。界碑、界樁和標(biāo)示牌配中英文對(duì)照的通俗易懂、準(zhǔn)確簡(jiǎn)明的文字。界碑設(shè)在通往保護(hù)區(qū)的主要路口處，即具有保護(hù)區(qū)分界的明顯提示作用，也具有保護(hù)區(qū)的宣傳功能，以引起人們對(duì)保護(hù)事業(yè)的高度重視，減少人為破壞。規(guī)劃在保護(hù)區(qū)邊緣和需要標(biāo)界的功能分區(qū)的邊緣共設(shè)置20塊界碑、100個(gè)界樁和30塊標(biāo)示牌。界樁和標(biāo)示牌設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)交通路口及人流較多的地方。界碑用鋼筋混凝土作基座，外飾大理石貼面，規(guī)格為50020030（cm），共設(shè)20塊。設(shè)置保護(hù)區(qū)界樁100個(gè)。設(shè)置30塊標(biāo)示牌，用混凝土鑄成，規(guī)格為1309015（cm）。為防止人為破壞，標(biāo)示牌埋深宜為70cm以上。 檢查站根據(jù)保護(hù)管理任務(wù)、地理?xiàng)l件和人為活動(dòng)特點(diǎn)，在新華區(qū)肖營(yíng)、梁莊、留村、魯山縣西羊石、孫街、湛河區(qū)宋寨、杜莊等地建立7個(gè)檢查站，并購(gòu)置相應(yīng)的辦公用具，配備通信設(shè)備。 巡護(hù)路網(wǎng)保護(hù)區(qū)周邊地勢(shì)較平坦，管理中心至各管理站均有道路相通，管理中心和管理站之間不需新設(shè)道路。但考慮到管護(hù)區(qū)巡護(hù)的需要，規(guī)劃修巡護(hù)步道為10km，道路養(yǎng)護(hù)不設(shè)專職養(yǎng)護(hù)人員，步道所在保護(hù)管理站自行負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，因自然災(zāi)害造成的道路毀壞由管理中心統(tǒng)一組織維修。 防火設(shè)施建設(shè)（1）防火瞭望塔保護(hù)區(qū)面積較大，緊鄰市區(qū)，人為活動(dòng)較多，存在較多的火災(zāi)隱患，為防火管理的需要，規(guī)劃在白龜山自然保護(hù)區(qū)北宋廢墟設(shè)立1個(gè)防火瞭望塔。利用防火瞭望塔瞭望，并結(jié)合日常巡護(hù)等措施對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)火情嚴(yán)密觀察。瞭望塔除開展防火瞭望工作外，同時(shí)兼具保護(hù)濕地和水禽瞭望的作用。（2）防火隔離帶防火隔離帶能對(duì)火災(zāi)起防止、隔離作用，可避免大面積火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。自然保護(hù)區(qū)灘區(qū)秋冬枯草較多，群眾有燒荒習(xí)慣，極易發(fā)生火災(zāi)，實(shí)施生物防火比較困難，只有布設(shè)防火隔離帶，阻隔灘區(qū)火勢(shì)蔓延。防火隔離帶建設(shè)采用以下3種具體形式：一是結(jié)合巡護(hù)步道、隔離溝、引排水溝建設(shè)開設(shè)防火隔離帶；二是適當(dāng)在灘區(qū)采用割草或割灌的方法，達(dá)到防止、隔離火災(zāi)的目的（為防止除草劑污染，應(yīng)盡量避免使用除草劑）；三是在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)合多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將作物種植的地塊規(guī)劃為條形地塊，種植具有防火作用的作物。規(guī)劃防火隔離帶帶寬20m，總長(zhǎng)10km。（3）防火通信網(wǎng)絡(luò)防火通信是為監(jiān)測(cè)瞭望、信息傳遞、指揮調(diào)度、撲救、后勤供應(yīng)等工作服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃在保護(hù)區(qū)內(nèi)部建立無(wú)線通訊網(wǎng)，總臺(tái)設(shè)在保護(hù)區(qū)管理中心。各保護(hù)管理站和瞭望塔配備無(wú)線電臺(tái)和手持對(duì)講機(jī)。（4）防火設(shè)備為便于防火和滅火聯(lián)絡(luò)，保護(hù)區(qū)管理中心配置有車載電臺(tái)的防火指揮車1輛，瞭望塔配置高倍望遠(yuǎn)鏡等配套設(shè)備；管理中心及各保護(hù)管理站配置風(fēng)力滅火機(jī)等其它防火專用設(shè)備。 防護(hù)隔離溝在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)與緩沖區(qū)交界處，人為活動(dòng)較頻繁的地方開挖隔離溝，溝寬3m、深2m。不但可以有效阻止人為活動(dòng)干擾緩沖區(qū)和核心區(qū)，也可以有效增加濕地蓄水量、延長(zhǎng)存水時(shí)間，增加濕地植被。規(guī)劃在人類活動(dòng)頻繁區(qū)段開挖隔離溝8km。 野生動(dòng)物及棲息地保護(hù) 動(dòng)物救護(hù)站為及時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)羸弱和受傷的野生動(dòng)物，特別是珍稀水禽，提供人工救治，待其康復(fù)后放歸大自然，因此，有必要建設(shè)瀕危動(dòng)物救護(hù)站，提供收容、救護(hù)場(chǎng)所和科研基地。規(guī)劃在管理中心建動(dòng)物救護(hù)站，主要用于水禽等野生動(dòng)物的救護(hù)，并結(jié)合科普旅游，開展科學(xué)教育、宣傳野生動(dòng)物救護(hù)政策。動(dòng)物救護(hù)站規(guī)劃建筑面積200m2，包括倉(cāng)庫(kù)、飼料加工室、獸醫(yī)室、治療觀察室、辦公用房