【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 系統(tǒng)進(jìn)入一種良性狀態(tài)。一期保護(hù)面積達(dá)到現(xiàn)有濕地總面積的60%，恢復(fù)重建濕地面積17553 hm2；二期保護(hù)面積達(dá)到現(xiàn)有濕地總面積的40%，使現(xiàn)有87767hm2天然濕地得到全面保護(hù)；恢復(fù)重建濕地面積13165 hm2，使?jié)竦孛娣e達(dá)到118485 hm2，%。同時(shí)，通過(guò)濕地資源可持續(xù)利用示范以及加強(qiáng)濕地資源監(jiān)測(cè)、宣教培訓(xùn)、科學(xué)研究、管理體系等方面的能力建設(shè)，全面提高武威市濕地保護(hù)、管理和合理利用水平，從而使?jié)竦乇Ｗo(hù)和合理利用進(jìn)入良性循環(huán)，保持和最大限度地發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的各種功能和效益，實(shí)現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，造福當(dāng)代，惠及子孫。二、建設(shè)范圍與期限（一）建設(shè)范圍項(xiàng)目建設(shè)涉及武威市屬區(qū)黃河、石羊河兩大流域，轄天?？h、古浪縣、涼州區(qū)、民勤縣三縣一區(qū)。（二）實(shí)施期限2009—2020年，項(xiàng)目實(shí)施基本與《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》同步，總體分為兩個(gè)階段，即一期為2005—2015年，二期為2016—2020年。三、總體布局按照 “因地制宜，分區(qū)實(shí)施”的建設(shè)原則，根據(jù)武威市濕地不同區(qū)域的自然、水文和地質(zhì)特性，以及濕地功能、保護(hù)和合理利用途徑，濕地管理區(qū)域的連續(xù)性、實(shí)際性和可操作性等要求，將武威市濕地保護(hù)與恢復(fù)區(qū)劃分為祁連山冰川濕地區(qū)、高山灌叢草甸濕地區(qū)和石羊河流域濕地區(qū)三大區(qū)域。四、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模武威市濕地可持續(xù)保護(hù)，主要聚焦于兩個(gè)方面:一方面是對(duì)于大面積的未受改變的濕地的地區(qū)應(yīng)首先考慮保護(hù)；另一方面是在那些濕地已受到人類干預(yù)而嚴(yán)重改變的地區(qū),在有條件的地區(qū)實(shí)施濕地的恢復(fù)與重建計(jì)劃。保護(hù)濕地面積87767hm恢復(fù)重建濕地面積13165hm2。主要完成人工造林15200hm2，其中水源涵養(yǎng)林4800hm護(hù)岸林1600hm庫(kù)區(qū)防護(hù)林帶1400 hm防風(fēng)固沙林7400hm2；封山育林（草）10600hm2，退耕還林（草）3000hm2，退牧還（草）3500hm2。（一）濕地保護(hù)通過(guò)采取工程圍欄封育、設(shè)置警示牌、界碑、加強(qiáng)濕地生物資源保護(hù)等措施，計(jì)劃保護(hù)濕地面積87767hm2，完成人工造林7800hm2，其中水源涵養(yǎng)林4800hm營(yíng)造護(hù)岸林1600hm庫(kù)區(qū)防護(hù)林帶1400 hm2；封山育林（草）6000hm2，退耕還林（草）3000hm2，退牧還（草）1000hm2。（二）濕地恢復(fù)重建濕地恢復(fù)包括對(duì)已遭到不同程度破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和重建。對(duì)功能減弱、生境退化的各類濕地采取以生物措施為主的途徑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)類型改變、功能喪失的濕地采取以工程措施為主的途徑進(jìn)行重建。計(jì)劃恢復(fù)濕地面積118485hm2，完成人工造林7400hm封山（沙）育林（草）4600hm退牧還（草）2500hm2。（三）科研、監(jiān)測(cè)濕地監(jiān)測(cè)（管理）中心建設(shè)根據(jù)濕地科研和監(jiān)測(cè)的內(nèi)容及任務(wù)，擬建濕地監(jiān)測(cè)（管理）中心1處?？紤]到監(jiān)測(cè)中心需要較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件（水、電、氣）和交通、通訊條件，為充分合理的利用資源，在有利于科研、監(jiān)測(cè)、管理的前提下，將濕地監(jiān)測(cè)（管理）中心建在濕地行政主管部門，建筑面積2200m2，并配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)車輛和設(shè)備。監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)⑴在9個(gè)天然林管護(hù)林場(chǎng)和涼州區(qū)、民勤縣、石羊河林業(yè)總場(chǎng)各設(shè)立保護(hù)管理站1個(gè)。⑵在9個(gè)天然林管護(hù)林場(chǎng)和涼州區(qū)各設(shè)立1個(gè)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站，在民勤縣、石羊河林業(yè)總場(chǎng)各設(shè)立2個(gè)濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)站，計(jì)14個(gè)，每站建筑面積60m2，并購(gòu)置相應(yīng)儀器設(shè)備。⑶在重點(diǎn)候鳥(niǎo)棲息區(qū)和遷徙區(qū)設(shè)立2個(gè)候鳥(niǎo)觀測(cè)站，每站建筑面積60m2，并購(gòu)置相應(yīng)儀器設(shè)備。（四）宣傳教育在主要的濕地分布區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳標(biāo)牌12塊、界碑10塊、界樁2800個(gè)等。（五）防火設(shè)施建設(shè)在9個(gè)天然林場(chǎng)各建設(shè)了望塔1座，了望塔設(shè)置在地勢(shì)較高、便于了望觀測(cè)和管理的地方，設(shè)計(jì)高度為20m，采用鋼石結(jié)構(gòu)，并配備了望設(shè)備和滅火裝備、設(shè)備。在重點(diǎn)濕地區(qū)開(kāi)設(shè)阻火植被防火隔離帶，帶寬15m，合計(jì)開(kāi)設(shè)長(zhǎng)度約130km。五、主要技術(shù)措施（一）祁連山冰川濕地區(qū)保護(hù)該區(qū)面臨的主要問(wèn)題是全球氣候變暖，雪線上升，使冰川濕地面積逐步萎縮，功能減退。具體保護(hù)措施：一是嚴(yán)格控制人為活動(dòng)的干擾。二是降低非生物因素的污染。三是嚴(yán)格控制冰川下沿帶的生物活動(dòng)，謹(jǐn)防植被生態(tài)系統(tǒng)的退化。（二）高山灌叢、草甸濕地區(qū)保護(hù)該區(qū)濕地面臨的主要問(wèn)題是草場(chǎng)過(guò)度放牧，致使植被退化，沼澤、湖泊萎縮面積減少，荒漠化逐年加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，濕地功能減退。具體保護(hù)措施：一是加強(qiáng)天然植被的保護(hù)與管理，嚴(yán)格控制人為破壞活動(dòng)的發(fā)生，提高植被自我恢復(fù)的能力。二是控制過(guò)度放牧和濫牧，減輕牧畜對(duì)原生植被破壞，提高植被的生態(tài)功能。三是采用封育、輪牧和休牧的辦法，加速植被的恢復(fù)，改善植被群落結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水文功能。四是采取人工栽植措施，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林。五是實(shí)施退耕還林（草），逐漸恢復(fù)上游的自然植被。（三）永久性或間歇性河流濕地區(qū)及水庫(kù)濕地區(qū)保護(hù)該類濕地該區(qū)濕地面臨的主要問(wèn)題是流域內(nèi)農(nóng)業(yè)人口密集，過(guò)度墾食沼澤，圍湖造田，水質(zhì)污染，濕地生境質(zhì)量下降，生物多樣性減少，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，造成了濕地面積的減少和功能衰退。加之流域上游來(lái)水量的減少，使部分支流干涸，沼澤、湖泊面積萎縮，濕地生境惡化，導(dǎo)致荒漠化加劇，沙塵暴發(fā)生頻率增大，給河西走廊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。具體措施：一是按照因地制宜、適地適樹(shù)的原則，在永久性或季節(jié)性河道兩岸營(yíng)造護(hù)岸林。二是在庫(kù)區(qū)外圍營(yíng)造防護(hù)林帶，并在庫(kù)區(qū)上游立地條件較好的區(qū)域，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林。同時(shí)在不破壞原有植被景觀的基礎(chǔ)上，盡可能恢復(fù)原有景觀樹(shù)種。三是在水土流失嚴(yán)重地段，依托生物治理的基礎(chǔ)，采取工程措施，修建防護(hù)堤、溝頭壩等工程措施，通過(guò)工程措施，降低流速，攔截泥土，減輕河流對(duì)溝谷的沖刷和侵蝕。（四）泉源、草本沼澤濕地區(qū)恢復(fù)該區(qū)面臨的主要問(wèn)題是對(duì)濕地的圍墾、過(guò)度放牧和水資源的不合理利用，造成了濕地面積的萎縮。具體恢復(fù)措施：一是嚴(yán)格控制對(duì)濕地的圍墾和人為破壞。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過(guò)度開(kāi)采利用。三是增加生態(tài)用水量，確保濕地水源的補(bǔ)給。四是采取人工栽植措施，擴(kuò)大濕地面積。五是采取輪封、輪牧的管理措施，降低放牧利用率。（五）內(nèi)陸鹽沼濕地區(qū)恢復(fù)該區(qū)面臨的主要問(wèn)題是大量開(kāi)采利用地下水，上中游來(lái)水銳減，無(wú)水源補(bǔ)給，以致地下水位急劇下降，再加之土壤礦化度升高鹽堿化，從而導(dǎo)致原有湖泊干涸，成為內(nèi)陸鹽沼濕地。具體恢復(fù)措施：一是嚴(yán)格控制對(duì)濕地的圍墾和人為破壞。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過(guò)度開(kāi)采利用。三是增加生態(tài)用水量，確保濕地水源的補(bǔ)給。四是采取圍欄或其它防護(hù)措施，降低濕地范圍的放牧強(qiáng)度，加快濕地恢復(fù)速度，提高濕地生態(tài)功能。六、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（一）祁連山冰川及高山草甸濕地封禁保護(hù)項(xiàng)目保護(hù)祁連山冰川及高山濕地，已成為石羊河流域重點(diǎn)治理的根本之策。森林具有巨大涵養(yǎng)水源和水土保持功能。祁連山森林資源在保護(hù)冰川、濕地，減緩冰川融失，保護(hù)水系源頭等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，祁連山森林創(chuàng)造的生態(tài)效益和社會(huì)效益每年約為15億元人民幣。1988年建立了祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)了對(duì)祁連山冰川及濕地、生物多樣性等資源的保護(hù)，對(duì)穩(wěn)定眾多水系源頭（包括石羊河流域）發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，是對(duì)水系源頭保護(hù)，尤其是高山冰川和濕地保護(hù)的最有效措施。但當(dāng)時(shí)區(qū)劃保護(hù)范圍時(shí)，并沒(méi)有將全部的冰川及高山濕地納入保護(hù)區(qū)。據(jù)調(diào)查，天祝縣還有近5萬(wàn)hm2冰川及高山濕地草甸分布區(qū)，未納入祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍,急需進(jìn)行封禁保護(hù)。由于建立新的自然保護(hù)區(qū)或并入祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在操作上需要一定的程序和時(shí)間，當(dāng)務(wù)之急是將未納入祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的5萬(wàn) hm2冰川及高山濕地分布區(qū)進(jìn)行封禁保護(hù)，在條件成熟的時(shí)候，并入祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)或建立新的自然保護(hù)區(qū)。（二）祁連山水源涵養(yǎng)林保護(hù)項(xiàng)目濕地周邊的水源涵養(yǎng)林是濕地水源的直接補(bǔ)給區(qū)和天然屏障，屬濕地野生動(dòng)植物資源的分布區(qū)和主要棲息地，加大對(duì)現(xiàn)有林地資源管護(hù)是保護(hù)好高山濕地的前提和基礎(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有410萬(wàn)畝祁連山森林資源全面實(shí)施封禁保護(hù)，對(duì)林中空地、重點(diǎn)水土流失嚴(yán)重區(qū)、荒山宜林地進(jìn)行人工植苗造林；對(duì)25度以上的坡耕地，全部實(shí)施退耕還林，使森林資源集中連片分布，發(fā)揮最大生態(tài)效益。并通過(guò)護(hù)林防火、有害生物控制、資源林政管理及人工修復(fù)等管護(hù)手段，提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)森林的水源涵養(yǎng)效能和整體防護(hù)功能。建設(shè)范圍涉及天祝縣、古浪縣、涼州區(qū)。計(jì)劃營(yíng)造水源涵養(yǎng)林3800hm2，封山育林（草）5000 hm2，退耕還林（草）2000hm2。（三）天?？h金強(qiáng)河流域濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于天祝縣金強(qiáng)河流域沿岸。一是嚴(yán)格控制對(duì)河流濕地的圍墾和人為破壞。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過(guò)度開(kāi)采利用。三是采取圍欄或其它防護(hù)措施，降低濕地范圍的放牧強(qiáng)度，加快濕地恢復(fù)速度，提高濕地生態(tài)功能。計(jì)劃營(yíng)造護(hù)岸林500hm2，封灘育林（草）1200hm2，退耕還林（草）1000hm2。（四）涼州區(qū)泉源濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于涼州區(qū)金羊鎮(zhèn)以北石羊河沿岸。一是采取退耕還（湖）澤、引水入濕地、防止水資源污染等措施。二是禁止在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)放牧、開(kāi)墾、樵采、獵捕等一切人為活動(dòng)。三是積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少高耗水作物種植面積，提高水資源利用率。計(jì)劃營(yíng)造護(hù)岸林200hm2，封灘育林（草）400 hm2，退牧還草400hm2。（五）民勤縣青土湖鹽沼濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)位于青土湖，地處民勤湖區(qū)西渠鎮(zhèn)北部，為古谷水支流及井泉河的終端湖，曾是民勤境內(nèi)最大的湖泊，水面面積最大時(shí)達(dá)400平方公里。后因綠洲內(nèi)地表水急劇減少，地下水位大幅下降，于1959年前后完全干涸沙化，巴丹吉林和騰格里兩大沙漠在此“握手”。在綠洲邊緣形成長(zhǎng)達(dá)13公里的風(fēng)沙線，流沙以每年5—10m的速度向綠洲逼近。本項(xiàng)目以青土湖治沙紀(jì)念塔為中心，以民左公路為軸線向周邊輔射10—12Km劃為治理核心區(qū)，通過(guò)引水和封造結(jié)合的治理措施，使植被得以全面恢復(fù)，區(qū)內(nèi)濕地生態(tài)恢復(fù)面積達(dá)30%。，主要措施有工程治沙、封沙育林。⑴工程治沙：對(duì)民左公路沿線500m范圍內(nèi)流沙分段劃分不同類型的治沙技術(shù)示范小區(qū)，開(kāi)展治沙新技術(shù)、新材料試驗(yàn)。對(duì)外圍流沙壓設(shè)麥草雙眉式網(wǎng)格狀沙障后栽植以梭梭為主的防風(fēng)固沙林。⑵封沙育林：區(qū)內(nèi)灘地及天然灌草植被嚴(yán)格封禁保護(hù)，適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播，增加林草蓋度，促進(jìn)植被恢復(fù)。七、建設(shè)進(jìn)度安排（一）濕地保護(hù)一期保護(hù)濕地面積52660hm2，完成人工造林5460hm2，其中水源涵養(yǎng)林3360hm營(yíng)造護(hù)岸林1120hm庫(kù)區(qū)防護(hù)林帶980 hm2；封山育林（草）4200hm2，退耕還林（草）2100hm2，退牧還（草）700hm2。二期保護(hù)濕地面積35107hm2，完成