【文章內容簡介】 保護區(qū)建設步伐，通過積極保護，使紅堿淖這一沙漠綠洲中的“珍稀”濕地得到恢復和發(fā)展，其重要的生態(tài)環(huán)境功能將 逐步發(fā)揮出來，必將使荒漠湖泊這一特殊生態(tài)類型的濕地生境更顯勃勃生機，使人與自然更加和諧、完美。 建立濕地自然保護區(qū)是保護珍稀鳥類的最佳措施 紅堿淖濕地是典型的溫帶干旱、半干旱荒漠濕地，由于其特殊的地理環(huán)境和適宜的氣候條件，成為珍稀水禽重要的棲息場所，也是我國候鳥遷徙的停歇、越冬和繁殖地，具有很高的生態(tài)地位。 保護野生動物的根本措施就是保護野生動物及其棲息地，而保護棲息地的主要途徑就是建立自然保護區(qū)，建立自然保護區(qū)不僅可以保護瀕危物種及其棲息地，而且還可使其它種類的野生動植物資源得到有效的保護。遺 鷗 (Larus relictus)為我國國家Ⅰ級保護野生動物。在國際上，遺鷗被視為世界級瀕危物種，是為數甚少的幾個同時被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》 (CITES) 和《遷徙物種公約》 (MSC) 附錄Ⅰ的鳥種之一，在 IUCN所發(fā)布的《紅皮書》中被列為受威脅鳥種。 作為一個僅取荒漠 半荒漠環(huán)境下 的湖心島為其繁殖生境的鳥種，遺鷗種群自有記錄以來所顯示的數量變化表明，必須對荒漠 半荒漠環(huán)境下的湖泊進行整體保護。2021年 3月 10日，時任中共中央總書記、國家主席江澤民，在主持中央人口資源環(huán)境工作座 談會上指出“ 要有針對性地開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，提高廣大干部群眾對保護濕地重要性的認識。要嚴格控制濕地資源開發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護區(qū)，同時要管護好已經建立的濕地保護區(qū) ”。但是，多年來紅堿淖湖區(qū)由于缺乏應有的保護管理機構和專業(yè)技術人員，在此棲息和繁殖的遺鷗未能被確認，所產的卵大量被當地群眾揀回食用，對其種群的擴大造成了較大的影響。建立自然保護區(qū)，可依據《野生動物保護辦法》、《自然保護區(qū)條例》、《濕地保護條例》等國家和地方法律法規(guī)進行管理，規(guī)范保護行為，加大執(zhí)法力度，提高管理職能，有效保護遺鷗等珍稀水禽及其棲息地。同時通過宣傳教育，使社區(qū)居民成為保護濕地生物多樣性的重要力量。一個健全的、規(guī)范化的自然保護區(qū)及其保護管理體制的誕生， — 9— 將對遺鷗鄂爾多斯種群的生存極具重要意義。 建立濕地自然保護區(qū)有利于多渠道爭取保護投入 我國是《生物多樣性公約》和《濕地公約》的締約國，在保護珍稀水禽及其棲息地方面肩負著重要使命。建立自然保護區(qū)是國際社會公認的保護自然資源最有效的手段和途徑。該保護區(qū)的建立為我國履行國際義務增添了新的內容，必將引起國際社會的廣泛關注。 建立自然保護區(qū)后，能理順中央和地 方各級政府的投資渠道，有利于保護、管理、科研經費的落實。有條件向國際自然保護組織如世界自然基金會（ WWF）、世界自然保護聯盟（ IUCN）等國際組織申請保護資金，并吸引國內外有關組織和鳥類愛好者的捐款。 建立濕地自然保護區(qū)為開展?jié)竦匮芯亢铜h(huán)境教育創(chuàng)造良好條件 自從 2021年在紅堿淖發(fā)現和認定遺鷗以后，由于缺乏相應的保護管理機構，我省除開展了遺鷗的一般性資源調查工作外，針對遺鷗的科學研究工作與其他省區(qū)相比差距甚大。紅堿淖濕地自然保護區(qū)的建立，將以其優(yōu)越的區(qū)位條件為多學科研究遺鷗生態(tài)習性、濕地生態(tài)系統 特征以及濕地的合理開發(fā)利用等創(chuàng)造良好條件，同時，也為國際濕地合作研究與交流提供了理想場所。 神木是我省重要的重化工及煤炭基地，目前尚無與該區(qū)域主體功能相匹配的環(huán)境教育基地，該濕地自然保護區(qū)建成后，將建立多主題環(huán)境宣傳教育中心，以其特有的環(huán)境教育功能填充這一空白。屆時，濕地自然保護區(qū)將成為大、中、小學生和城鄉(xiāng)居民普及科學知識，進行環(huán)境保護教育的重要場所，其社會效益是不可估量的。 濕地保護與合理利用，是當今世界日益惡化的生態(tài)環(huán)境中不容忽視的重要問題。由于全球經濟的快速發(fā)展和人類生產生活對濕地資源依賴程度的提高， 直接導致了濕地生態(tài)系統及其生物多樣性的破壞。從全國情況看，天然濕地數量銳減、質量下降的趨勢仍在繼續(xù)，濕地生態(tài)系統依然面臨著嚴重的威脅。從紅堿淖湖區(qū)的現狀和目前存在的主要問題分析，盡管 1997年經有關部門批準建立了紅堿淖縣級濕地自然保護區(qū)， — 10— 但因種種原因未能成立專門保護機構、劃定功能區(qū)，致使鳥類生存環(huán)境及濕地資源遭到一定程度破壞，加上近年來干旱少雨、蒸騰量大等自然原因，紅堿淖湖區(qū)水面逐年縮小，如果不建立自然保護區(qū)，不能明確依法采取保護管理措施，不能理順投資關系，上述問題和矛盾不但不能從根本上得到緩解，而且還將會 繼續(xù)加劇。加快保護管理機構建設，提高保護成效，遏制濕地生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，保持和維護遺鷗繁殖種群，緩解和擺脫瀕危局面，建立紅堿淖濕地省級自然保護區(qū)勢在必行。 167。 可行性研究依據 為認真貫徹落實“全面保護自然環(huán)境，積極開展科學研究，大力發(fā)展生物資源，為國家和人類造?！焙汀凹訌娰Y源保護，積極繁殖馴養(yǎng)，合理經營利用”的保護區(qū)建設方針，依據以下國家有關法律、法規(guī)及相關的保護區(qū)文件進行可行性研究報告編制。 1.《中華人民共和國野生動物保護法》； 2.《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 3.《中華人民共和國自然保護區(qū) 條例》； 4.《中國濕地保護行動計劃》 (2021)； 5.《 國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知 》（國辦發(fā) [2021]50號）； 6.《陜西省人民政府辦公廳關于加強濕地保護管理的通知》（陜政辦發(fā) [2021]106號）； 7. 陜西省林業(yè)廳《關于加強濕地保護管理工作的通知》 (陜林護發(fā) [2021]280號 )。 8.《陜西省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（ 1998～ 2021年）； 9. 陜西省實施《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》辦法； 10.《陜西省野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程總體規(guī)劃》 (2021年 )； 11.《陜 西省濕地保護工程總體規(guī)劃》（ 2021年）。 — 11— 第二章 建設條件分析 167。 自然概況 地理位置 紅堿淖位于陜西省神木縣的西北部，地理坐標：東經 109176。 42′～ 110176。 54′ 、北緯38176。 13′～ 39176。 27′之間。其北部與內蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗的新街鎮(zhèn)相鄰，東南距神木縣城約 70公里。湖的東、南、西岸分屬爾林兔鎮(zhèn)的賈家梁、廟壕、前爾林兔、后爾林兔、東葫蘆素和西葫蘆素村；湖的北岸屬中雞鎮(zhèn)的壕賴村和創(chuàng)業(yè)村。 紅堿淖湖面海拔高程 1200米，東西最寬處 10公里，南北最長處 12公里，湖岸線長 ，最 大水深 12米，平均水深 7米，多年水面面積 4000～ 70000公頃左右，屬高原性內陸湖泊。 地質構造 神木縣在地質構造上屬中朝準地臺鄂爾多斯盆地的一部分。地臺在早古生代前長期處于海浸狀態(tài)。自早古生代末期加里東運動開始抬升成陸地。石炭紀后期，海水又從西方侵入，沉積了海相地層。二迭紀早期，海水退出后，盆地內發(fā)生了第一次聚煤作用。二迭紀至三迭紀期間，盆地一直處于緩慢的下沉狀態(tài)，氣候溫暖濕潤，適宜古生物生長。連續(xù)數千萬年的內陸沉積，盆地內發(fā)生了第二次聚煤作用。三迭紀末的印支運動，對神木煤田的形成具有深遠的 影響。部分地區(qū)曾一度上升遭受剝蝕成為低山 — 12— 丘陵。東勝、神木等地區(qū)，由于地勢低平，湖泊密布，植物叢生，盆地內發(fā)生了第三次聚煤作用，大煤田此時形成。第三紀上新世末，發(fā)生了喜馬拉雅運動，鄂爾多斯臺向斜升起成為高原，此時氣候逐漸變干，湖泊縮小，沉積了灰色粘土層。第四紀氣候變得愈來愈干冷，黃土沉積形成了今日的黃土高原。 地貌特征 紅堿淖地處毛烏素沙地和鄂爾多斯草原的交錯處，屬風沙草灘區(qū)。地形地勢較為平坦，海拔在 987～ 。地貌由流動沙地、半固定沙地、固定沙地和沙蓋黃土梁峁及其間大小不等的海子 、洼地 (亦稱灘地 )組成典型的風沙地貌。紅堿淖湖泊屬比較大的洼地，水源為地下水和地表水。湖泊底部中心低洼，四周向中心傾斜，坡度平緩。 氣候、水文 紅堿淖地處風沙草灘區(qū)，受極地大陸冷氣團控制時間長，受海洋熱帶氣團影響時間短，所以大陸性氣候顯著。其主要特點是寒暑劇烈，氣候干燥，災害頻繁，四季分明。冬季漫長寒冷，夏季短促，溫差大；冬季少雨雪，夏季雨水集中。多西北風，起沙頻繁，無霜期短，日照豐富，光能強。 年平均氣溫 ℃ ,極端最高氣溫 ℃ ,極端最低氣溫 ℃；年平均日照時數 時。年平均降水量 350毫米左右，主要集中在 79月，占全年總降水量的 69%，并多以暴雨形式出現，最大日降雨量 200毫米，極易造成洪災。冬季水面封冰期較長，一般 11月下旬水面結冰至次年 3月下旬解凍，凍層厚度可達 80100厘米。無霜期 169天。最大凍土深 146厘米，一般為 100厘米。盛行偏西和西北大風，全年平均大風日數為 14天，最大風速大于 25米 /秒。 湖泊四周有木獨石犁河、壕賴河、柒卜素河、營盤河、拖河、蟒蓋兔河、爾林兔河等 7條季節(jié)性內陸小河注入，總流域面積約 1500平方公里，致使該湖泊水量蒸發(fā)和補充相對比 較穩(wěn)定。目前湖面浩瀚，水量充沛，蓄水量達 7億立方米。 據神木縣水利部門的有關資料，在該縣北部長城沿線風沙草灘地區(qū)，自產徑流 — 13— /秒，徑流總量 45801萬立方米 /年，人均占有徑流量 6484立方米。目前利用量為 2611萬立方米 /年。該區(qū)域地下水為人們生活飲用和農業(yè)灌溉主要水源。其特點是：水量豐富，水位埋藏淺，含水層厚度大，水質良好，易于開采利用。可采水源，現利用量 478萬立方米，利用率為 %。豐富的水資源和良好的水質，為該地區(qū)開展?jié)竦乇Ｗo和農林牧等各業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的 條件。 據水利部門進行的湖泊水質采樣分析，結果表明，按礦化度分屬半咸水，按硬度分屬微硬度水，按酸堿度分屬苦堿性水。無論地表水或是地下水，其水質基本屬于Ⅱ級水質標準。詳見表 。 紅堿淖湖泊水質分析表 湖區(qū)地下水水質分析表 表 表 分析項目 結 果 分析項目 測點 1 (mg/L) 測點 2 (mg/L) 透明度 (cm) 83 pH值 Cl 溶解氧 (mg/L) SO42 化學耗氧量 (mg/L) NO3 總硬度 (德國度 ) NO2 總堿度 (mg/L) F 離子總量 (mg/L) 總硬度 (德國度 ) 含鹽量 (%) 礦化度 (g/L) 紅堿淖湖泊的形成 紅堿淖湖泊 (當地稱“海子” )的形成距今有 70余年的歷史。清道光年間，這里還是一片低 洼沼澤地，積水較少，一遇大旱，積水即蒸發(fā)干涸。洼地中心原有一條大路貫穿南北，是蒙漢人民往來的重要通道，現已被湖水淹沒。此地土質含有大量紅堿，歷代眾商賈及當地群眾均在此設場熬堿，因堿色發(fā)紅，故稱其為紅堿濕地。后因年復一年的積水，漸成水潭，形成海子，后人遂改稱其為紅堿淖。 據考證，清道光年間，紅堿淖濕地還是一片低洼沼澤地，積水較少，一遇大旱，積水隨即蒸發(fā)干涸。 1929年， 紅堿淖積水面積不足 2㎞ 2，至 1947年，水面面積增至 20㎞ 2。 1954年，紅堿淖周邊人口數量猛增， 1958年由于大搞以疏通排水渠為主的改造下濕灘地運動，使得湖水面積猛增，達到約 40㎞ 2。 20世紀 60年代，連年水災，水位猛漲， — 14— 水面面積增至 100㎞ 2，之后，由于大搞農田水利基本建設，引水灌溉農田，至 70年代末，湖水面積降至約 70㎞ 2。進入 20世紀 80年代以來，隨著全球氣候變暖，湖面水位逐年下降。據中國科學院地面衛(wèi)星遙感中心提供的衛(wèi)星遙感影像資料測算 (比例尺 1∶ 5萬 )， 1997年為 55㎞ 2， 2021年為 45㎞ 2， 2021年為 43㎞ 2。 歷年來紅堿淖湖水水面積變化 表 年代 道光年間 1929 1947 1958 1969 1979 1997 2021 2021 水面面積 (㎞ 2) 低洼沼澤 2 20 40 100 70 55 45 43 注： 1979年以前為歷史資料推算數據。 目前紅堿淖建有兩個漁場，分屬內蒙古伊金霍洛旗漁場和神木縣紅堿淖漁場。神木紅堿淖漁場建于 50年代末， 1958年即開始漁業(yè)養(yǎng)殖與捕撈，據統計， 1958年到 1990年的 30多年間，紅堿淖漁場共產鮮魚 208萬公斤，該場已成為榆林市重要的水產基地。湖泊中主要魚種有青、草、鰱、鳙、鯉、鯽、達里湖高原鰍、麥穗魚、泥鰍以及瓦氏雅羅魚等，鯉魚個體平均體長 28厘米，平均每尾重 ；鰱魚 平均體長 ，平均每尾重 。主要經濟魚類為鯉、鯽及瓦氏雅羅魚。 167。 社會經濟情況 據 2021年《陜西統計年鑒》，神木縣轄 15鎮(zhèn)、 4鄉(xiāng)、 739個村民委員會，總人口 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 。全縣上年未耕地面積 60萬畝。 中雞和爾林兔鎮(zhèn)共有耕地 ，人均耕地 ，糧食總產 11018噸，平均畝產 155公斤。農作物種類不多，糧食作物以春小麥、大麥、玉米為主，糜、谷次之。油料以胡麻、小麻為主，經濟作物有大麻、向日葵。畜牧業(yè)以草原牧業(yè)為主，管理比較粗放，載畜量不大，目 前現有大牲畜 6658頭，豬 9697頭，羊 81713只，其中綿羊改良已取得顯著成效，細毛羊育種基地即設在本區(qū)。 項目區(qū)內涉及神木縣中雞鎮(zhèn)和爾林兔鎮(zhèn)的壕賴、道勞窯則、拉點不素、東葫蘆素、后爾林兔、賈家梁等 7個行政村，居住村民 580戶，總人口 1700人，勞動力 600人。項 — 15— 目區(qū)內