【正文】 代替、秸稈糞便回收利用、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、田間生物凈化建設(shè)等工程。③農(nóng)村污染控制工程。包括農(nóng)村固體廢棄物處理工程、農(nóng)村污水處理工程。④城市污水處理工程。建設(shè)一個(gè)城市污水污水處理廠。⑤面山水土流失控制。，封山育林 hm2，人工模擬造林 hm2。⑥水質(zhì)凈化工程。開展腐爛水草清理、底泥疏浚等清除工程。改善草海濕地水質(zhì)，使保護(hù)區(qū)域水質(zhì)逐步從Ⅲ類達(dá)到Ⅱ類，局部區(qū)域力爭達(dá)Ⅰ類。⑦小流域治理工程。對(duì) 條小流域?qū)嵤┲卫?。⑧社區(qū)共管工程。主要開展社區(qū)能力建設(shè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、能源替代建設(shè)，推廣太陽能中溫沼氣站建設(shè)。（3）洱海源頭濕地保護(hù)項(xiàng)目①生態(tài)修復(fù)工程。西湖濕地修復(fù)工程：包括入湖河流及溝渠污染控制工程、西湖濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、西湖水體交換改善工程、西湖水環(huán)境管理工程。l 東湖濕地生態(tài)修復(fù)工程。建設(shè)內(nèi)容為簸箕片區(qū)濕地、陳官營片區(qū)濕地、永安片區(qū)濕地、葛官營片區(qū)濕地、小石橋片區(qū)濕地，將永安江的水分別引入五片區(qū)1216畝濕地進(jìn)行凈化處理，提升永安江入湖水質(zhì)，設(shè)計(jì)日處理水為10萬立方米。l 海西海前置庫濕地修復(fù)及西北岸湖濱帶建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容為：開展海西海前置庫濕地建設(shè)及西北岸5公里湖濱帶建設(shè)，沿岸農(nóng)村截污工程，生態(tài)修復(fù)工程。l 茈碧湖水源地生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程。建設(shè)內(nèi)容為：鳳羽河60畝入湖前置庫處理、茈碧湖外湖1100畝沉水植物修復(fù)，西南7公里湖濱帶建設(shè)。l 綠玉池110畝濕地生態(tài)修復(fù)。建設(shè)內(nèi)容為：入湖河道整治工程，退塘還湖工程、生態(tài)修復(fù)工程。l 彌茨河入茈碧湖口濕地。面積180畝, 工程建設(shè)內(nèi)容為:開展彌茨河水環(huán)境綜合整治，對(duì)彌茨河進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在彌茨河?xùn)|岸建設(shè)3米寬的綠化帶，西岸建設(shè)3米寬的綠化帶；對(duì)局部河道進(jìn)行拓寬、清淤，部分河堤進(jìn)行邊坡削坡加固，部分河堤進(jìn)行生態(tài)加固。l 鳳羽河入茈碧湖口前置塘濕地。建設(shè)內(nèi)容為：將鳳羽河水引入茈碧湖西側(cè)42畝濕地進(jìn)行前端凈化處理，以提升鳳羽河入茈碧湖水質(zhì)，日處理水量為3萬立方米。主要建設(shè)前置庫工程、攔水閘工程、沉沙池工程、配水與水利優(yōu)化工程、植物強(qiáng)化凈化系統(tǒng)工程、深水凈化區(qū)工程、放水閘改造工程、前置庫優(yōu)化運(yùn)行與管理工程。②農(nóng)村污染控制工程。包括農(nóng)村固體廢棄物處理工程、農(nóng)村污水處理工程。③農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、控磷減氮用有機(jī)肥代替、秸稈糞便回收利用、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、田間生物凈化建設(shè)等工程。④水庫濕地工程。上村水庫前置庫工程、攔水閘工程、沉水池工程、配水與水利優(yōu)化工程、植物強(qiáng)化凈化系統(tǒng)工程、深水凈化區(qū)工程、放水閘改造工程、前置庫優(yōu)化運(yùn)行與管理工程。將鳳羽河水引入上村水庫西側(cè)90畝濕地進(jìn)行前端凈化處理，以提升鳳羽河入茈碧湖水質(zhì)，日處理水量為8萬立方米。⑤河道生態(tài)修復(fù)整治工程l 永安河生態(tài)修復(fù)工程：按照滿足綠化、美化、凈化、防洪、灌溉、排澇、交通、環(huán)保功能的要求，建設(shè)永安江生態(tài)型河道治理示范工程。l 羅時(shí)江生態(tài)河道綜合整治工程。建設(shè)內(nèi)容為:在羅時(shí)江9公里河道東岸建設(shè)3米寬的綠化帶，西岸建設(shè)3米寬的綠化帶、4米寬的機(jī)耕路；對(duì)局部河道進(jìn)行拓寬、清淤，部分河堤進(jìn)行邊坡削坡加固，部分河堤進(jìn)行生態(tài)加固。l 彌苴河水環(huán)境綜合整治工程。建設(shè)內(nèi)容為:在彌苴河及上游水系96公里的局部河道進(jìn)行拓寬，部分河堤進(jìn)行邊坡削坡加固，部分河堤進(jìn)行生態(tài)加固，部分河段進(jìn)行清淤、疏浚。⑥面山水土流失控制。實(shí)施植樹造林1700hm2，封山育林2000hm2。⑦小流域治理工程。對(duì) 條小流域?qū)嵤┲卫?。?）洱海湖區(qū)濕地保護(hù)項(xiàng)目。①生態(tài)修復(fù)工程。l 洱海二期“三退三還”。退耕還林1404畝，退房還濕地1050戶，、退塘還湖4戶共60畝。l 洱海湖濱帶（東區(qū)）70公里生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。工程建設(shè)項(xiàng)目共分兩部分：（1）湖濱帶重建區(qū)工程（包括滿江—機(jī)場(chǎng)路生態(tài)重建區(qū)挖色村落生態(tài)重建區(qū)、青山村落生態(tài)重建區(qū)、雙廊村落生態(tài)重建區(qū)、文筆村落生態(tài)重建區(qū)）；（2）湖濱帶修復(fù)區(qū)工程（包括下和村陡岸生態(tài)修復(fù)區(qū)、海東湖灣－灘地生態(tài)修復(fù)區(qū)、向陽－挖色陡岸生態(tài)修復(fù)區(qū)、挖色－青山湖灣－灘地生態(tài)修復(fù)區(qū)、青山－大建旁陡岸生態(tài)修復(fù)區(qū)、天生營－紅山陡岸生態(tài)修復(fù)區(qū)、紅山湖灣灘地生態(tài)修復(fù)區(qū)）。l 湖區(qū)庫塘濕地工程。內(nèi)容主要包括：X市區(qū)域內(nèi)水庫水塘的生態(tài)修復(fù)。②農(nóng)村污染控制工程。包括農(nóng)村固體廢棄物處理工程、農(nóng)村污水處理工程。③農(nóng)業(yè)面源污染防治。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、控磷減氮用有機(jī)肥代替、秸稈糞便回收利用、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)、田間生物凈化建設(shè)等工程。④重點(diǎn)湖灣生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。l 洱海湖濱帶生態(tài)修復(fù)（才村）示范工程。工程范圍從才村碼頭向南到抽水站的湖濱帶灘地，南北長約500m，東西縱深將近200m，總面積約10萬平方米。工程內(nèi)容包括：全系列和半系列湖濱帶生態(tài)恢復(fù)；入湖河道中和溪河口污染控制；生態(tài)礫石床；農(nóng)田面源末端控制；土壤凈化槽；人工濕地；參觀棧道和平臺(tái)；湖濱帶生態(tài)護(hù)岸等工藝內(nèi)容。l 洱海（挖色）青山灣生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程。實(shí)施范圍主要包括：洱海東區(qū)南起挖色村弓魚河，北至青山村以南，（海防高程）以下。主要建設(shè)內(nèi)容為：包括基底修復(fù)、生態(tài)配置等。l 洱海紅山灣和向陽灣濕地建設(shè)工程。項(xiàng)目內(nèi)容包括洱海湖濱帶（東區(qū)）紅山灣段生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程和洱海湖濱帶（東區(qū)）向陽灣段生態(tài)修復(fù)工程。l 旅游碼頭區(qū)濕地的建設(shè)和強(qiáng)化工程。在洱海湖濱帶（西區(qū)）48公里生態(tài)修復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的桃源等部分旅游碼頭作了強(qiáng)化建設(shè)，本著修舊如舊，因地制宜的原則，增加了原有的植物類群，加強(qiáng)了景觀改造，同時(shí)對(duì)部分臨海范圍內(nèi)的濕地也作了相應(yīng)的保護(hù)和擴(kuò)充，在體現(xiàn)旅游觀光的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)保，人與自然和諧相處的營造。⑥面山水土流失控制。實(shí)施植樹造林 hm2，封山育林 hm2。⑦小流域治理工程。對(duì) 條小流域?qū)嵤┲卫?。?）濕地保護(hù)與可持續(xù)利用示范區(qū)（點(diǎn)）濕地資源的可持續(xù)利用是濕地保護(hù)的最終目的，因此，有必要在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施可持續(xù)利用的示范項(xiàng)目，以建立以湖泊濕地為主的開發(fā)和合理利用成功模式，為項(xiàng)目區(qū)濕地資源的保護(hù)和可持續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。在典型地區(qū)建立農(nóng)牧漁業(yè)綜合利用示范區(qū)4處，濱海濕地養(yǎng)殖優(yōu)化和生態(tài)養(yǎng)殖工程3處，濕地生態(tài)旅游區(qū)4處。（2）濕地公園建設(shè)工程為充分發(fā)揮濕地的多種功能效益，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，挖掘展示濕地自然與人文資源，在濕地自然特征和生態(tài)特征顯著的區(qū)域，劃出一定面積供公眾游覽、休閑或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)濕地公園。讓公眾領(lǐng)略自然風(fēng)光的同時(shí)，了解濕地、認(rèn)識(shí)濕地、愛護(hù)濕地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。建立濕地公園示范工程3處: ①洱源西湖濕地公園。②消水河濕地公園。③X市下河灣濕地生態(tài)公園第五章 項(xiàng)目期限、項(xiàng)目投資概算及籌措 項(xiàng)目期限項(xiàng)目實(shí)施年限與國家5年計(jì)劃相一致:2009～2015年7年。 其中: 近期2年（2009 ～2010年），遠(yuǎn)期（2011～2015年） 項(xiàng)目投資概算 投資概算。根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容和工程數(shù)量。按項(xiàng)目內(nèi)容分項(xiàng)投資為：，；按項(xiàng)目區(qū)分配投資為：，。詳見表61： 項(xiàng)目資金籌措根據(jù)2006年7月國家發(fā)改委關(guān)于《〈全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃〉實(shí)施工作的通知》指出的“要按《規(guī)劃》要求，落實(shí)好配套資金，中央和地方投入比例，西部地區(qū)按8﹕2執(zhí)行，中東部地區(qū)按4﹕6執(zhí)行” 的精神。項(xiàng)目區(qū)地處西部地區(qū)，按8﹕2測(cè)算。經(jīng)費(fèi)來源，一是爭取國家、,。 表51：X白族自治州濕地保護(hù)項(xiàng)目投資概算表 單位：萬元投資內(nèi)容（項(xiàng)目名稱）全州合計(jì)州級(jí)鶴慶縣劍川縣洱源縣X市總計(jì)1. 濕地保護(hù)管理能力體系建設(shè)工程小計(jì)小計(jì)18710 社區(qū)共管工程小計(jì)（點(diǎn)）（3個(gè)）第六章 項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 政策措施為保證保護(hù)區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展，確保X白族自治州濕地保護(hù)項(xiàng)目的順利實(shí)施，達(dá)到保護(hù)好自然環(huán)境和資源，維持區(qū)域生態(tài)平衡的目的，必須在現(xiàn)有各項(xiàng)法律法規(guī)的框架下建立一套符合濕地保護(hù)管理實(shí)際的政策體系，運(yùn)用國家法律手段加以保護(hù)，依法享受和制定相應(yīng)的特殊優(yōu)惠政策，采取有效措施引進(jìn)資金和人才，落實(shí)科學(xué)的管理措施，建立完善的保障體系。 嚴(yán)格遵守已頒布的相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。 需制定和完善針對(duì)X濕地保護(hù)的法規(guī)。如我國西部大開發(fā)的有關(guān)政策、云南省關(guān)于建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省及民族文化大省的政策、國家有關(guān)退耕還林（草）政策、政府積極扶持保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游政策、國家濕地保護(hù)政策等。濕地的保護(hù)與發(fā)展，僅靠單一的投資途徑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全方位、多層次、多渠道籌集資金。制定各種有利于人才引進(jìn)和發(fā)揮技術(shù)人員才干的政策。 組織措施成立以分管副州長為組長、林業(yè)、水利、環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人為成員的行政領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行政領(lǐng)導(dǎo)與管理。另外，在林業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成技術(shù)小組負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。明確濕地管理體制和管理形式，建立科學(xué)管理體系，設(shè)立合理的濕地組織管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行保護(hù)區(qū)上下結(jié)合、職責(zé)分明、聯(lián)系密切、高效率的科學(xué)有效的管理體制。 人才保證措施 競(jìng)爭上崗原則。實(shí)行競(jìng)爭上崗、引入競(jìng)爭機(jī)制，擇優(yōu)選撥人才。 管理措施 完善制度和強(qiáng)化依法行政管理。 第七章 項(xiàng)目效益分析濕地、森林、海洋為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，濕地更是X不可或缺、不可替代的重要生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、補(bǔ)充地下水、美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候和保持水土等巨大的生態(tài)功能，濕地還是生物多樣性重要發(fā)源地和主要承載地之一。保護(hù)X白族自治州的濕地是一項(xiàng)關(guān)系國家生態(tài)安全和人類發(fā)展的偉大事業(yè)通過X州濕地保護(hù)項(xiàng)目的全面實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)濕地的和管理，使?jié)竦厣鷳B(tài)環(huán)境得到更有效保護(hù)，必將產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。 生態(tài)效益X濕地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，是對(duì)X濕地中的生物多樣性的保護(hù)，它的作用在于維持X州重要濕地、典型濕地及濕地周邊地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、發(fā)揮濕地的生態(tài)效益和社會(huì)效益、改善X濕地環(huán)境具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，由于X特殊的區(qū)位、地理?xiàng)l件決定了云南濕地不僅是X本土生態(tài)系統(tǒng)的主要屏障，而且還對(duì)云南省和周邊鄰國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有特別的意義。 凈化大氣在世界海洋、森林、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)之中，濕地的碳匯作用遠(yuǎn)高于森林生態(tài)系統(tǒng)，是森林生態(tài)系統(tǒng)的5~20倍，對(duì)大氣的凈化作用顯著。濕地生態(tài)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相比，在涵養(yǎng)水源方面的作用更為表象化，濕地本身就承載著水的來源和水的儲(chǔ)存地這樣兩個(gè)不可替代的功能。X濕地處在多條國際河流的上游地區(qū)，無論何種類型的濕地在涵養(yǎng)水源方面，作用和影響都十分巨大。 保持水土濕地和濕地周邊區(qū)域在水土保持方面的作用與森林生態(tài)系統(tǒng)相比較而言顯得不明顯，但不可忽略。X的高海拔濕地由于森林生長的高度困難性決定了在保持水土方面具有明顯的不可替代作用。 調(diào)洪補(bǔ)枯無論何種類型的濕地在調(diào)洪補(bǔ)枯方面均有一定作用。濕地是生物的起源地之一，又是生物生存和發(fā)展的承載體，生物多樣性是濕地功能中最為顯著的標(biāo)志之一，具有不可替代性。 景觀效益濕地資源本身就是景觀資源。由X濕地造就了濕地景觀資源多樣性，其高原濕地資源而形成的高原濕地景觀在我國乃至世界濕地景觀中居最頂級(jí)的位置。 隨著X濕地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，將有助于吸引國內(nèi)外的專家學(xué)者、科研人員到X進(jìn)行科學(xué)研究。尤其是濕地恢復(fù)與重建方面的研究，為我國濕地的保護(hù)提供理論依據(jù)，對(duì)同類地區(qū)的保護(hù)具有重要的參考價(jià)值。，將有助于推動(dòng)環(huán)境保護(hù)教育，提高當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)濕地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，有助于科學(xué)知識(shí)普及。 濕地不僅是自然資源，也是生態(tài)文化景觀，為項(xiàng)目區(qū)開展生態(tài)旅游和地方旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，并能促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化交流與發(fā)展。 隨著項(xiàng)目的實(shí)施，建立與健全濕地保護(hù)共管的協(xié)調(diào)機(jī)制、投入機(jī)制和法規(guī)與政策體系，既穩(wěn)定地方社會(huì)治安，又能帶動(dòng)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之盡快脫貧致富。 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目區(qū)的野生動(dòng)植物資源具有極其重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。X州濕地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅保護(hù)了野生動(dòng)植物及其生境，使?jié)竦匾吧鷦?dòng)植物種群得到恢復(fù)和發(fā)展，為X州提供了充足的資源儲(chǔ)備。 濕地生態(tài)旅游的間接經(jīng)濟(jì)效益（1）項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)的濕地將健康的運(yùn)行，大大減少了因濕地污染致工業(yè)生產(chǎn)、用水費(fèi)用、水資源流失、漁業(yè)、旅游業(yè)和地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)等方面的間接經(jīng)濟(jì)損失，而這種損失很難用經(jīng)濟(jì)價(jià)值來衡量。 （2）X州濕地保護(hù)項(xiàng)目是在項(xiàng)目區(qū)濕地受污染程度不高的情況下實(shí)施的，有事半功倍的效果，比污染嚴(yán)重后再治理可能節(jié)約上千億元的資金。 X濕地的直接經(jīng)濟(jì)效益（1）根據(jù)陳仲新、張新時(shí)等人的估算，年。按項(xiàng)目區(qū)核心保護(hù)湖泊面積約50平方公里計(jì)算。（2）水產(chǎn)類產(chǎn)品理論經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)效益中，新增水產(chǎn)類產(chǎn)品數(shù)量價(jià)值是潛在的、目前尚不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，這種價(jià)值只有在允許捕撈時(shí)才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效。（3） 濕地生態(tài)旅游是目前國際上在濕地保護(hù)發(fā)展過程中唯一無爭議的有明顯經(jīng)濟(jì)效益且實(shí)現(xiàn)了的項(xiàng)目之一，在云南濕地保護(hù)管理工作中也完全一樣。云南濕地保護(hù)管理工作中濕地生態(tài)旅游的收入有：門票收入；其它收入（含住、食、二次門票、旅游商品等）