【正文】 影響調整，施工當中因合理安排標段的劃分和施工進度。 實施計劃根據(jù)工期安排，實施計劃為：某市石家窯至種蓄場公路施工期 5 個月：2022 年預計完成全部征地拆遷工作、完成路基土、石方工程，排水防護，橋梁涵洞工程，路面工程及交通工程； 資金安排結合建設單位意見和實際情況，資金安排為： 2022 年完成總投資的100％；石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告408 土地利用評價 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量某山川相濟，農業(yè)生產條件優(yōu)越。黃河從某蜿蜒而過，形成了得天獨厚的塞上江南景觀。全市共有耕地 502 萬畝，灌區(qū)土地肥沃，物產豐饒，是西北乃至全國重要的糧食生產基地之一。山區(qū)土地廣闊，有天然草場1641 萬畝，其中可利用草原 1320 多萬畝，是寧夏油料、畜產品、中藥材的主產區(qū)。農業(yè)產業(yè)化不斷推進，夏進乳業(yè)、御馬酒業(yè)、天啟薯業(yè)等八家龍頭企業(yè)帶動作用進一步增強。 對當?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響擬建項目的建設用地對土地利用總體規(guī)劃實施影響較小，通過土地利用布局調整，能夠解決指標的平衡問題，項目建設合理可行。對當?shù)厝嗣竦纳畈粫碡撁嬗绊?，反而會使當?shù)厝嗣竦氖杖朐陧椖拷ǔ珊笥休^大的提高。會使原有的交通問題得到緩解，使交通更暢通。石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告41建設項目擬占用的土地，在項目建設的過程中，應嚴格按照國家的土地開發(fā)整體規(guī)劃的有關規(guī)定，足額繳納耕地開墾費。擬建項目某市石家窯至種畜場公路現(xiàn)有土路寬度 米不滿足現(xiàn)有公路建設寬度 米，采用兩側加寬處理，新增占地 畝《見表 83 公路用地表》 。 綜上所述，本項目具有良好的社會效益和經濟效益，同時符合能源重化工基地總體戰(zhàn)略規(guī)劃。經分析，本項目占地規(guī)模合理，征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要。 與《公路建設項目用地指標》的符合性表 81 公路建設項目用地總體指標表（hm 2/km）二級公路 三級公路 四級公路參考項 單位雙車道 雙車道 雙車道路基寬度 m 12 10 路基平均計算高度 m 橋梁跨徑長度比例 % 2 2 1 1 1天橋間距 Km 50 50 通道間距 Km 50 50 平面交叉間距 Km 停車區(qū)間距 Km 80 80 100 100 100主要編制條件參數(shù) 養(yǎng)護設施間距 Km 40 40 40 40 40指標值 hm2/km 表 82 公路路基工程用地指標表（hm 2/km）二級公路 三級公路 四級公路參考項 單位雙車道 雙車道 雙車道路基寬度 m 12 10 路基平均計算高度 m 邊坡坡率 1:n 邊溝頂寬 m 主要編制條件參數(shù)護坡道寬 m 0~2 0~2 0~2 0~2 0~2石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告42用地界寬 m 1 1 1 1 1指標值 hm2/km 表 83 公路用地表項目名稱 草地（畝） 利用舊路（畝） 備注某市石家窯至種畜場公路 合計根據(jù)本項目主線按四級公路標準建設公路總體占地 hm2小于 81 表中公路總體占地指標 ，路基占地 hm2小于 82 表中路基工程用地指標 hm2，故主線與連接線用地均符合公路建設項目用地指標。 集約節(jié)約使用土地措施 路線方案選擇應盡可能照顧到沿線村鎮(zhèn)、地區(qū)經濟利益，最大限度地促進地區(qū)經濟發(fā)展，避免公路的重復建設，節(jié)約用地。 根據(jù)確定的路線總走向及主要控制點，結合本項目所在地區(qū)交通網的布局和城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、資源、旅游景點等分布情況，以及水文、氣象、地質、地形等自然條件，采取“由面到帶，由帶到線”的方法，從所有可行方案中通過調查分析、比選，確定一條最佳路線方案，以節(jié)約用地。 注意與水利設施、排灌系統(tǒng)的相互協(xié)調，盡量少占良田、經濟林及公益林，減少拆遷。力求與地方規(guī)劃或已建成的各主要干道相連，最大限度地發(fā)揮交通大通道的快捷作用。 合理利用地形，正確使用技術標準，盡量采用較高的平、縱面線形指標，注意平縱線形配合，使路線盡可能順暢、快捷，以縮短里程、減少投資和用地，提高運營效益。石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告43 重視環(huán)境保護，處理好公路建設與沿線村鎮(zhèn)建設和環(huán)境的協(xié)調。9 工程環(huán)境影響分析 沿線環(huán)境特征◎自然環(huán)境現(xiàn)狀擬 建 項 目 某 市 石 家 窯 至 種 蓄 場 公 路 ， 位 于 某 市 ， 某市地處銀川平原南端，西臨黃河與青銅峽市毗連,南與中寧、同心兩縣交界；東北部與靈武市接壤；距寧夏首府銀川市 60 公里。某 市 地 形 地 貌 奇 特 ， 兼 具 江 南 水 鄉(xiāng) 秀 色 和 塞 北 大 漠 之 雄 渾 ， 轄 區(qū) 地勢 南 高 北 低 ， 似 寶 瓶 形 ， 川 區(qū) 平 均 海 拔 1100 米 ,山 區(qū) 海 拔 在 13001900 米 。 屬 溫 帶 半 干 旱 氣 候 區(qū) ， 年 平 均 溫 度 ℃ ， 年 平 均 降 水 量 毫 米 ， 年 平 均 蒸 發(fā) 量 2022 毫 米 ， 極 端 氣 溫 最 低 為 ℃ ， 相 對濕 度 53%， 年 均 日 照 達 2955 小 時 ， 年 平 均 無 霜 期 163 天 。 ◎生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告44項目所在區(qū)域屬引黃灌區(qū)與干旱山區(qū)并存，地表水貧乏，年徑流量 億立方米，年輸沙量 萬噸，地表水分屬清水河、苦水河、洪溝三大流域。地下水除局部有零星分布的泉水出露外，其余皆埋藏較深，資源較豐富，路線經過地段主要為低液限粘土、砂性土。◎環(huán)境噪聲現(xiàn)狀擬建項目為某市區(qū)農村公路，周邊主要以農業(yè)用地和荒地為主，學校教室、居民住宅、醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館等均較遠。本項目的噪聲主要以工程的施工及運營過程中往來車輛的噪聲為主。 項目建設對現(xiàn)狀環(huán)境的影響工程建設的環(huán)境問題分為設計期、施工期和營運期對環(huán)境的污染及不利影響，其主要是施工期和營運期對環(huán)境的污染及不利影響。表現(xiàn)為建設工程對土地的占用、工程的開挖對水體、植被等生物環(huán)境的影響，產生水土流失。以及由車輛行駛噪聲、施工機械噪聲、汽車尾氣、施工營地、工程現(xiàn)場形成的污染對沿線環(huán)境的影響。設計期的不利影響主要是公路布設對城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域交通、區(qū)域經濟發(fā)展、景觀美化等社會環(huán)境，同時還涉及社會經濟、地表水、交通運輸方式、景觀、農業(yè)、草原、野生動植物等問題。表 91 受擬建公路影響的環(huán)境因子篩選 工程活動環(huán)境因子 前期工作 施工期 營運期水土流失 ● ○植被破壞 ●空氣質量 ▲ ●噪聲 ● ●自然環(huán)境土壤質量 ○ ○石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告45土地利用 ●地表水 ▲ ○工業(yè) +○ +●農、牧業(yè) ▲ +●交通 ▲ +●社會經濟 ▲ +● +●公眾健康 ○ ○居民生活質量 ○ +○社會環(huán)境拆遷 ▲注：●明顯影響 ▲一般影響 ○影響較小 “+”表示有利影響根據(jù)擬建公路的工程、公路沿線地區(qū)的生態(tài)、噪聲、空氣等環(huán)境特點，對擬建公路的環(huán)境影響因素進行篩選，從而確定了嚴重影響、一般影響和影響較小因素，其結果見表 91。 對生物環(huán)境可能的影響 施工期在取土處及挖方、填方路段，會造成地表植被的破壞，既不利于沿線水土保持，又必然惡化動物的棲息環(huán)境，對有限的野生動物資源產生一定的不利影響。由于沿線植被稀疏，土地貧瘠，野生動植物資源少，所以從總體看，本項目的建設不會對生物環(huán)境形成大的影響。 對社會環(huán)境可能的影響 擬建項目實施后，提供了良好的運輸條件，為資源的運輸提供的了有力保障，為沿線的經濟發(fā)展奠定了基礎。 本項目的建設對區(qū)域經濟的影響體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）改善沿線居民的出行條件某市石家窯至種蓄場公路建成后，將極大地改善某市孫家灘鎮(zhèn)村民的出行，使人們出行更加便捷。石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告46（2）有利于完善某市農村公路網某市石家窯至種蓄場公路，總里程為 公里，覆蓋了某市孫家灘，并與多處等級公路交叉，完善了某市農村公路的路網結構，提高了道路通行能力，將徹底改善項目所在區(qū)域的交通狀況。擬建項目沿線靠近村莊、廠礦等，施工期可能受到施工噪聲和粉塵的污染；營運期還會受到行駛噪聲和汽車尾氣的污染。所有這一切，可能會對居民生活環(huán)境造成中度的不利影響。但從長遠看由于交通的便利條件，可以推動區(qū)域經濟布局及產業(yè)結構的調整，促進信息、物資及人員的流動，提高當?shù)鼐用竦恼w素質，改善居民的生活環(huán)境。 對土地利用可能的影響擬建公路線位的布設，涉及到永久性和臨時性占地。基礎設施的建設要占用大量土地，必然要與有限的土地資源發(fā)生矛盾，沿線土地資源豐富，但耕地較少，這就要求在確定路線線位時，要盡量少占耕地，特別是少占良田水地。本項目的建設需要大量的路基填料，路基取土必然造成地表植被的破壞，加劇沿線土地的沙化，增加了開挖面的水土流失，對擬建公路形成危害，對沿線的農業(yè)經濟和脆弱的生態(tài)環(huán)境造成中度不利的影響，不會對農業(yè)經濟構成大的影響。 減緩工程環(huán)境影響的對策 項目規(guī)劃、設計階段采取的措施從環(huán)保角度考慮，選定路線方案應堅持以下幾個原則，以確保將工程建設對沿線自然和社會環(huán)境所帶來的不利影響降至最低限度。石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告47選定路線方案時應盡量做到：在設計的選線階段，應符合某市的農村公路網規(guī)劃和布局；線路盡量遠離村鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、工廠，以減少拆遷重置工作，減少空氣污染、噪聲的影響，同時降低了拆遷安置和工程處理的費用。避開重要的地物，如高壓輸電網、水源工程及廠礦企業(yè)，對路線交叉應盡量做到較大角度。線路盡量避讓草地，利用荒廢土地；線形盡量適應地形的要求，避免高填深挖；取土坑采用深挖榨取及結合地方水利建設；棄土場采用集中堆放，結合廢棄荒地整治的方針。在上述幾個方面減少對土地的占用。路線的線形選用合理、流暢，橋梁結構物造型優(yōu)美、與環(huán)境協(xié)調，使整條高級公路成為新的景觀。設計時應注意：與現(xiàn)有水系、排灌系統(tǒng)及周圍環(huán)境相協(xié)調，合理設計橋涵的位置、長度和數(shù)量。盡量避免較大程度地破壞兩岸的自然風貌。地形開闊的河灘應在滿足設防高度的情況下降低路堤高度，以免影響沿線的自然景觀。 工程施工期間采取的措施公路施工前應做好搬遷居民的再定居計劃，以免給人們的居住環(huán)境帶來嚴重影響。少破壞生態(tài)環(huán)境，路基填土應采用集中取土填筑；路基取土、棄土時在借方路段盡量設置取土場集中取土，非耕地可作為取土場首選位置；避免隨意棄土給相對脆弱的生態(tài)環(huán)境造成污染；取土場施工后，應考慮農石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告48田復墾措施。高填方路基邊坡采用漿砌片石護面、干砌片石網格加固并植草防護，深挖方段路基邊坡采用漿砌片石護面，全線挖方段邊溝用漿砌片石鋪砌，以防沖刷。嚴禁將施工中的廢水、廢料排入河流或溝谷。施工人員的生活污水及生活垃圾應集中處理后選擇合適的場地統(tǒng)一排放，以免造成環(huán)境污染。在人口稠密的環(huán)保敏感區(qū)域施工時，應合理安排施工進度和時間。施工機械和施工過程中產生的噪聲會擾亂沿線居民的安靜生活，應經常對施工機械進行檢查和維修以減小噪音污染。噪聲大的作業(yè)應安排在白天進行，避免在夜間施工，學校附近的施工最好安排在放學后或節(jié)假日期間進行。水泥拌和穩(wěn)定土施工及土方作業(yè)時，應隨時灑水，嚴防揚塵污染環(huán)境；瀝青攪拌場和料場位置應選在遠離人群聚居區(qū)的空曠地帶，并處在下風向；另外，還可采用帶有除塵裝置的拌和設備等，使大氣污染對人民生活的不利影響降至最低程度?？⒐ず髴皶r清除施工臨時占地和臨時工程及廢棄物，恢復原有地貌景觀，不留有礙自然景觀和耕作環(huán)境的施工痕跡，以利于當?shù)鼐用癖M快恢復生產。 公路運營期間采取的對策公路工程對自然環(huán)境的影響具有局部性、季節(jié)性、階段性的特點，其中以施工期降雨集中季節(jié)影響較大。影響大氣的環(huán)境污染主要是汽車尾氣，石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告49尾氣中的主要污染物有一氧化碳（CO） 、煙塵、氮氧化物（NO X） 、鉛塵及少量的二氧化碳（CO 2）等。在公路設計年限內，沿線大氣環(huán)境的污染最大寬度一般在 160 米左右，并根據(jù)交通量的大小不同，其污染程度有所不同，通常隨運營時間的增長及交通量的增長，汽車尾氣對沿線大氣的污染程度不斷加重。應有計劃地進行環(huán)境監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結果采取必要的環(huán)保措施。公路投入運營后對環(huán)境存在不良影響的廢氣污染、噪音影響環(huán)境、垃圾及廢水污染水體等幾個方面，可采取以下措施防止或減輕。為保護生態(tài)平衡，建議建設林、灌草公路生態(tài)防護帶，這項措施十分重要，一定要把公路防護、防雪、防沙美化環(huán)境和保護生態(tài)環(huán)境有機地結合起來，可以為國家節(jié)約生態(tài)防護建設資金，可一舉雙得，本項目路線兩側建設林、灌草綜合生態(tài)防護帶，不僅保證了公路防雪、防沙的要求，也必將對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境起到十分重要的作用，能較好地起到保護當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的作用。在人口密集地區(qū)及環(huán)境敏感小區(qū)，條件許可時宜進行局部綠化，種植巡道林帶，并采用隔音措施，以減少廢氣和噪音污染。對靠近公路的住宅、企事業(yè)單位，應安裝隔音設施，以減輕噪音污染。對沿途生活服務設施及收費站等應進行嚴格管理，生活污水、洗車廢水及生活垃圾等經集中處理后統(tǒng)一排放，以免污染環(huán)境。加強環(huán)境保護教育，制定環(huán)境監(jiān)測實施計劃，根據(jù)監(jiān)測結果采取相應的環(huán)保措施。石家窯至種蓄場公路工程可行性研究報告50