【正文】 7億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到2000萬TEU。重點(diǎn)推進(jìn)寧波、舟山港口一體化，加大寧波、舟山港域深水泊位尤其是大型集裝箱泊的開發(fā)建設(shè)力度，寧波港在寧波老港區(qū)、北侖、鎮(zhèn)海港區(qū)的基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)穿山、大榭、梅山港區(qū)，規(guī)劃2010年前再建泊位28個，新增能力11260萬噸，集裝箱吞吐能力達(dá)800萬TEU，建成國際集裝箱遠(yuǎn)洋干線港。內(nèi)河航道，搞好“十線三連”的建設(shè)，其中杭甬運(yùn)河，將在2010年前按Ⅳ級航道標(biāo)準(zhǔn)改造完成。航空規(guī)劃省的機(jī)場布局較為合理，今后發(fā)展以配套和完善為主要內(nèi)容的改擴(kuò)建，以提高空港吞吐能力。 建設(shè)的必要性本項目地處**東南部，橫向貫穿上虞市、**縣、越城區(qū)、諸暨市四個縣（市、區(qū)），將上三高速、諸永高速和杭衢高速連接起來，從而完善了**市高速公路網(wǎng)絡(luò)；從開發(fā)山區(qū)，發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)山區(qū)群眾脫貧致富，全面建設(shè)小康社會，發(fā)展旅游事業(yè)等方面來看，建設(shè)本工程是非常必要的。 是完善省干線公路網(wǎng)絡(luò)的需要紹諸高速公路北起上三高速公路，南接在建的諸永高速公路，連接上三高速、杭州灣蕭山通道及諸永高速公路。本項目已列入省“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃和省公路水路“十一五”規(guī)劃，本項目建成后可吸引分流上三高速、諸永高速、杭金衢高速的車輛，充分發(fā)揮杭州灣嘉紹通道和蕭山通道的功能，減輕杭州市過境交通的壓力將起到十分重要的作用，因此，本項目是完善省干線公路網(wǎng)絡(luò)的需要，也是對省高速公路網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充和完善。 是完善**市高速公路網(wǎng)絡(luò)的需要紹諸高速是《**市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃》（2003～2020年）中“二縱、三橫、三連、一通道”高速公路主骨架中的“一連”。本項目的建設(shè)對**市實(shí)現(xiàn)“接軌大上海，公路骨架高速化”、實(shí)現(xiàn)“三大城鎮(zhèn)組群”間的半小時公路交通圈、實(shí)現(xiàn)**交通現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。因此，紹諸高速公路的建設(shè)，完全符合**市公路水路交通建設(shè)規(guī)劃，是完善**市高速公路網(wǎng)絡(luò)的需要。 是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和交通量迅速增長的需要“交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈”，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展相輔相成、互相促進(jìn)，當(dāng)交通運(yùn)輸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時會阻礙經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步的發(fā)展。上虞、**、諸暨是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，商品集散交流，市場經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)，是全省乃至全國最大的輕紡市場、珍珠市場、襪業(yè)市場，又都是全國百強(qiáng)縣（市）。隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，據(jù)相關(guān)道路交通量觀測調(diào)查資料顯示，現(xiàn)有公路的等級已不能適應(yīng)交通量日益增長的需要，根據(jù)預(yù)測本項目交通量已遠(yuǎn)超過現(xiàn)有公路的通行能力。紹諸高速作為紹虞城鎮(zhèn)組群和諸暨城鎮(zhèn)群之間的快速通道，可大大縮短兩大城鎮(zhèn)組群的距離，本項目比走104線～，為兩大城鎮(zhèn)組群之間來往車輛提供了一條快捷的通道；同時還可以分流諸永高速、杭金衢高速的車輛，對緩解杭金衢及杭州繞城高速公路的交通壓力起著十分重要的作用。 是加快城市化進(jìn)程的需要**市地處杭州灣南翼是長江三角洲16個重點(diǎn)城市之一，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值33108元，近二十年來，年平均增長率超過20%。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對交通運(yùn)輸業(yè)提出新的更高要求。本項目的建設(shè)為**市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸條件，為**市建設(shè)成為長江三角洲南翼以釀酒、輕紡、電子為特色的區(qū)域中心城市，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和**市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。目前**市城市化水平已達(dá)到42%，城市化已步入快速發(fā)展時期。城市化給**現(xiàn)有公路網(wǎng)帶來了巨大的壓力，現(xiàn)有道路難以適應(yīng)城市化迅猛發(fā)展的需要。本項目的建設(shè)將截流過境交通，減輕城市周邊道路的交通壓力，為**城市化進(jìn)程提供良好的交通環(huán)境。同時，本項目的建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)**中心城市與諸暨的聯(lián)系，有利于中心城市的開發(fā)建設(shè)和地位確定。 是發(fā)展沿線經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會的需要黨的十六大提出了逐步扭轉(zhuǎn)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。加快欠發(fā)達(dá)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是縮小差別的關(guān)鍵。本項目在**縣、諸暨市的部分山區(qū)通過，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本市的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，相對落后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，交通條件單一是這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的主要因素之一。紹諸高速公路的建設(shè)為沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的交通條件，因此，本項目是一條“扶貧致富”之路。 是開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游事業(yè)的需要隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，隨著我國人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的不斷提高，人們對精神文化的需求不斷擴(kuò)大，旅游消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，“假日經(jīng)濟(jì)”國內(nèi)旅游不斷升溫，社會化程度提高已成為經(jīng)濟(jì)社會和人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志之一。**市是中國首批歷史文化名城及中國優(yōu)秀旅游城市，具有十分豐富的旅游資源。**市文化底韻十分深厚，文化名人輩出，被譽(yù)為“名士之鄉(xiāng)”。本項目沿線有吼山、宋六陵、印山越國王陵、蘭亭等一大批風(fēng)景名勝區(qū)。本工程的建設(shè)作為旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施之一，必將促進(jìn)**旅游事業(yè)的發(fā)展，提高**市在國內(nèi)外的著名度，從而推動本地區(qū)其它經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。第三章 交通量和運(yùn)輸量的發(fā)展預(yù)測 項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特征 地理位置、行政區(qū)劃和人口省位于我國東南沿海長江三角洲南翼，是我國十個沿海省市之一。與上海、江蘇、安徽、江西、福建毗鄰，東瀕東海，%，是我國陸地面積較小的省份之一。%，%，%。海域廣闊，海岸曲折，海岸線總長6486公里，可建萬噸級以上泊位的深水岸線約長290公里，占全國深水岸線資源的三分之一，居全國首位，，連同毗鄰的大陸架以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域，總面積約為26萬平方公里。下轄杭州、寧波、溫州、**、金華、臺州等11個省轄市，88個縣市區(qū)，人口密度452人/平方公里，人口以漢族為主，是全國人口密度較高的省份之一。**市位于省中北部，杭州灣之南，東連寧波市，南接臺州和金華市，西接杭州市，北隔錢塘江與嘉興相望。介于北緯19176。1339。36＂至30176。1639。17＂，東徑119176。5339。02＂至121176。1339。38＂之間，，海岸線長40公里，全市面積8256平方公里，其中陸域面積8031平方公里，河口海域面積225平方公里。**市下轄**縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣、越城區(qū)。全市共有17個鄉(xiāng)、80個鎮(zhèn)、20個街道。，人口密度542人/平方公里，市區(qū)設(shè)在越城區(qū)，是**的政治、經(jīng)濟(jì)、金融和文化中心。越城區(qū)地處杭州灣南岸，寧紹平原西部，會稽山北麓，公元前490年，越王勾踐遷都建城于此而得名。秦朝置會稽郡，唐朝置越州，一度成為南宋臨時都城和明末魯王監(jiān)國之所，是中華民族最早的發(fā)祥地和先越文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)之—，具有悠久的歷史和豐富的歷史文化資源。1983年7月，**撤地建市設(shè)越城區(qū)，現(xiàn)越城區(qū)為**市委、市人民政府所在地和**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2000年6月，**縣皋埠、東浦、鑒湖等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸越城區(qū)管轄?，F(xiàn)越城區(qū)實(shí)際管轄8個鎮(zhèn)、街道，164個行政村，60個社區(qū)居委會，5個鎮(zhèn)屬居委會。**縣地處杭州灣南岸，會稽山北麓，東與上虞市界，東南和西南分別與嵊州市、諸暨市為鄰，西和西北部與蕭山市接壤，北瀕海，腹部橫亙越城區(qū)。介于東經(jīng)120176。4639。39，北緯29176。4239。02至30176。1939。15，，總面積1392平方公里。2000年7月，環(huán)切東浦、鑒湖、皋埠、馬山、斗門5鎮(zhèn)給越城區(qū)，故經(jīng)緯和周邊長度不變，總面積減為1177平方公里。**縣下轄4個街道、15個鎮(zhèn)。，縣人民政府駐地柯橋。**縣是全國首批24個歷史文化名城之一，一直是中國南方區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心之一，歷代名人薈萃，代有人杰。素有“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。諸暨市位于省中部偏北，錢塘江流域中段，介于東經(jīng)119176。53′～120176。32′，北緯29176。21′～29176。59′之間。東北鄰**，東靠嵊縣，南接?xùn)|陽、義烏，西連浦江、桐廬、富陽，北界蕭山。全市面積2316．24平方公里。地形以丘陵為主，素有“七山一水二分田”這稱，氣候溫暖濕潤，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。全市轄23個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個街道。 社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是全國最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的省份之一，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度居全國前列，形成了“自強(qiáng)不息、堅忍不拔、勇于開拓、講求實(shí)效”的精神。進(jìn)入新世紀(jì)的，正處在由提前實(shí)現(xiàn)小康向提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。，其中：。1979~%。在各省、市、自治區(qū)的位次從1978年的第12位上升到2005年的第4位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1979年的417元提高到2005年的27703元，1979～%。從各省市自治區(qū)的第16位，上升至第4位，僅次于上海、北京、天津三市，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例，::::。省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況見圖31和表31，省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化見圖32和表32。省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表表3－1年 份人 口( 萬 人 )國內(nèi)生產(chǎn)總值( 億 元 )工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值( 億 元 )出口總額(億美元)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元）19854030106319864070123119874121147019884169184219894209200919904235212219914261254019924286318719934313443119944341614919954370807419964400945519974422105151998444611247199944671203720004501134612001452014655200245361683820034552201472004457711243239242005460227703年均遞增率（%）注：資料來源于《統(tǒng)計年鑒2006》?！　　? 指標(biāo)均以當(dāng)年價。省三次產(chǎn)業(yè)比例表3－2年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)19781990199520002005**市地處長江三角洲南翼，地理位置優(yōu)異，是古越文化的發(fā)祥地，其適宜的氣候和多宜性土地為**市的農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，發(fā)展成糧、棉、油、菜、果、麻、茶等全面發(fā)展的效益農(nóng)業(yè)。在工業(yè)方面形成了以紡織業(yè)為主體，以釀造業(yè)為特色，食品、電子、機(jī)械、醫(yī)藥、化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起并具有一定規(guī)模的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。全市有264家大中型企業(yè)，培育了一批在全國同行業(yè)中市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益名列前茅的“小型巨人”企業(yè)。改革開放后，利用擴(kuò)大發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和靈活的市場機(jī)制，形成了一批商貿(mào)市場，柯橋的中國輕紡城已成為目前亞洲最大的輕紡專業(yè)市場，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國的1/3，市場成交額名列全國十大專業(yè)批發(fā)市場的第二位。**市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已成為長江三角洲地區(qū)的重要工貿(mào)城市。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重，::::，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)33283元。**市三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成情況見圖33?！笆濉睍r期，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，全區(qū)人民同心同德，銳意進(jìn)取，積極面對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化和城區(qū)區(qū)劃的又一次調(diào)整，克服非典時期給經(jīng)濟(jì)與社會帶來的嚴(yán)重影響和宏觀調(diào)控帶來的土地、資金等各類發(fā)展要素的嚴(yán)重制約，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”和市委“13458”戰(zhàn)略，緊緊圍繞擴(kuò)張空間、加速崛起的工作主題，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開放興區(qū)、精神立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、城中村改造、城市管理三大重點(diǎn)工作，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長，社會全面進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)提前完成，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。，，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17319元，農(nóng)民居民人均純收入達(dá)8715元。**縣是全國首批24個歷史文化名城之一，在原始部落定居時代，屬于河姆渡文化圈的**就是中華文明的起源區(qū)域。從秦漢（公元前221年）到明清（公元1911年），**一直是中國南方區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心之一，歷代名人薈萃，代有人杰。素有“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。改革開放以來，**縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)得到了迅速發(fā)展，取得了巨大的成就，是省首批命名的小康縣之一。1991年起，均為“中國農(nóng)村綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）”，多次名列前10位。1988年起，連續(xù)三屆名列全國財政收入“十大財政縣”行列。2002年，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。2005年，%。其中，；；。第一、二、::::。全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為54946元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長較快，2005年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18128元，%。諸暨歷史悠久，是越國古都，西施故里，古越文化的發(fā)祥地，公元前222年置縣，1989年撤縣建市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣（市）和全國百強(qiáng)縣（市）之一。農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例為52:48，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，注重培育產(chǎn)業(yè)特色，珍珠、茶葉、香榧、板栗、出口蔬菜等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國唯一的無公害茶葉之鄉(xiāng)。工業(yè)已形成紡織、絲綢、服裝、機(jī)械、輕工、五金、冶金、建材、食品加工為支柱的工業(yè)體系，形成了大唐襪業(yè)、山下湖珍珠、店口新型管業(yè)和楓橋服飾等四個省級特色工業(yè)園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)總量不斷擴(kuò)張，以“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌的旅游產(chǎn)業(yè)，取得了長足的發(fā)展。2005年，%。其中，；；。第一、二、::::。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為30766元，%。，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17788元，%。沿線各市、區(qū)、縣國內(nèi)生產(chǎn)總值對照表，各市、區(qū)、縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對照表見表33~表34，對照圖如圖34~圖35所示。本項目沿線各市、區(qū)、縣