【正文】 規(guī)范、易懂、不易產(chǎn)生歧義的描述用語。必要時還可以采取備注的方式予以詳細說明。力求讓使用工程量清單的投標人，正確領(lǐng)會招標人的編制意圖，準確把握清單項目的涵蓋內(nèi)容，達到一目了然、便于理解、正確使用的效果，既便于投標方快速報價，又利于招標方提高工作效率。、難點分析與應對措施（1）認真閱讀施工合同，正確把握合同約定條款，審核合同執(zhí)行情況。工程竣工后，要對工程施工合同的執(zhí)行情況進行審核：工程是否按照合同的所有條款逐一進行了實施，在施工過程中雙方有無違約行為；施工過程中有無分包合同，是否符合甲方要求和《合同法》規(guī)定；工程質(zhì)量和工期是否符合合同要求。（2）竣工資料的審核。工程項目竣工后，工程承建單位要向建設方提交完整的工程竣工資料，主要包括：工程施工承包合同書、施工組織設計、項目開工報告、施工圖紙、圖紙會審記錄、竣工圖紙、設計變更申請、工程設計變更圖紙、工程竣工驗收報告、工程隱蔽驗收單、工程施工現(xiàn)場簽證、工程竣工結(jié)算書、工程質(zhì)量等級評定表、材料的合格證等、試驗報告、工程施工過程中的往來單據(jù)。通過審核，確?？⒐べY料完整、詳細、準確，并作為企業(yè)基本建設檔案進行歸檔。（3）建設項目概算執(zhí)行情況的審核。審核各個子項目實際投資完成額和擬定投資額差異，分析原因，出具審核報告，為中煙公司其他類似項目的建設提供參考數(shù)據(jù)。 （4）工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎(chǔ)，也是審核的重點。實施審核時，應在熟練掌握工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統(tǒng)、全面、完整的認識。對于單項工程，根據(jù)相關(guān)合同的承包范圍和施工圖紙等資料，審核是否存在重復計算工程量、重復支付工程費用的情況。（5）材料用量和價格審核。如有甲供材料部分，重點審核是否有重復支付材料費用，是否存在超額領(lǐng)用，如超領(lǐng)，則扣除相應材料費用。材料價格，特別是無價材料、暫定價。材料價格的確定是否遵循基本原則：有信息價的按信息價；沒有信息價但有指導價的參考指導價；無指導價、無信息價的“無價材料”是否經(jīng)市場詢價。（6）定額套用的審核。審核套用定額有無就高不就低或重復套用定額的問題。定額套用是否正確，是否符合造價管理有關(guān)規(guī)定，組價是否合理、合規(guī)，是否存在定額理解偏差、錯誤套用、將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計取等問題；對換算套用還要審核對應該換算的材料是否按規(guī)定進行換算及換算方法是否合理、正確。補充定額編制依據(jù)是否充分。（7）取費標準的審核。取費是按照工程類別確定的，熟悉施工合同、協(xié)議、費用定額及相關(guān)取費文件。了解工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、優(yōu)惠讓利等，施工合同條款是否合法；明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數(shù)，并結(jié)合實際情況加以審核，對適用不同費用政策的同一工程，應按工程量劃分分別計算相應費用，審核有無擴大取費基數(shù)的問題。 工程結(jié)算審核的工作難點工程結(jié)算確定依據(jù)復雜，涉及面廣，影響因素多，有時因時過境遷，隱蔽工程無法考量，造成結(jié)算工作取證艱難，因此應根據(jù)工程實際情況進行綜合考慮。重點要充分熟悉委托人要求、圖紙、招投標文件、施工合同等；深入了解變更和簽證、洽商、隱蔽工程等情況，及時收集結(jié)算資料；依據(jù)招投標文件和合同的約定，結(jié)合施工實際分析設計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽記錄情況，制訂具體的結(jié)算編審方案；會同業(yè)主組織專業(yè)人員到現(xiàn)場進行實地勘驗，落實具體問題；對在審閱有關(guān)資料中所發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總、歸類、討論并統(tǒng)一認識；對解決不了的問題及時提請委托人做出答復，并形成書面文件。 應對措施應依據(jù)招投標文件和合同有關(guān)造價條款的約定，嚴格依據(jù)施工圖紙和設計變更等資料計算工程量，依據(jù)施工方投標承諾的材料價格或委托人認可簽證的價格，審核相關(guān)的單價、確定應調(diào)整的分部分項工程的單價。對造價的主要指標進行重點分析對比，關(guān)注送審造價核增核減的原因和依據(jù)，討論審核結(jié)論的合法性、合理性、客觀性、公正性。實際審核過程中，應進行全面審核，并針對不同內(nèi)容靈活選用復核驗證法、綜合調(diào)查法、證據(jù)保全法、系統(tǒng)分析法。另外，在結(jié)算審核過程中，要做好溝通與協(xié)調(diào)工作。（1）在審核工作中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時做好記錄和集中歸納，形成審核工作聯(lián)系單，與委托單位、建設單位及時聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。（2）定期舉行項目小組審核成員交流會，邀請建設單位相關(guān)部門的人員參加，就審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題及審核進展情況交流匯報。（3）在審核開展中，定期或不定期向委托方匯報審核工作進展情況，就審核中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時匯報，如實客觀的反映審核工作出現(xiàn)的問題。（4）在建設單位的參與下，與施工單位就審核的工程量，單價及合同條款的處理方式，核減的內(nèi)容和原因進行溝通和交流，了解承建單位各職能部門的工作流程和關(guān)系，各相關(guān)人員的職責和負責的任務，取得承建單位的理解，客觀，公正的反映工程真實造價。7 造價咨詢服務過程中造價偏差的處理體系和措施：政府投資的建設工程預算、招標控制價的編制與審核，以及工程竣工結(jié)算的審核工作，應縮小投資偏差，控制投資風險，切實協(xié)助政府職能部門進行建設投資的合理投入，以確保工程造價的控制目標。為此，我們在咨詢服務過程中，建立質(zhì)量偏差處理體系，將嚴格按照行業(yè)相關(guān)規(guī)程與造價咨詢成果文件質(zhì)量標準開展各類委托工作，依據(jù)國家地方相關(guān)規(guī)范、標準，準確計量計價，確保每份咨詢成果文件的真實性與合理性，確保工程預算、招標控制價的編制文件綜合誤差率小于3%，工程竣工結(jié)算審核的成果文件綜合誤差率小于3%。、招標控制價的編制與審核，減少偏差（1）認真閱讀、準確理解施工圖紙及設計要求，必要時與建設單位及工程設計人員進行溝通；（2）仔細閱讀招標文件，準確理解招標文件的各項內(nèi)容，明確招標范圍、工程內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量要求以及指定的計費計價文件要求。（3）根據(jù)委托項目特征，安排業(yè)務精湛的相應專業(yè)技術(shù)人員，確保準確計量計價。（4）重視收集、積累信息和資料并及時進行分析、整理，使之不斷反饋，以指導類似或相似的工作。（5）認真落實公司制定的 “三級復核制”，即人員對自己的工作進行復核，單項工程負責人對人員的工作進行復核，項目組負責人對出具的各類文件復核簽字，層層把關(guān)、各負其責，及時糾正失誤，彌補疏漏。．2加強竣工結(jié)算的審核力度，減少誤差（1）強對造價咨詢?nèi)藛T的法律法規(guī)培訓，強化法律法規(guī)意識，切實認識到咨詢服務工作的責任的重大。（2）積極核對送審竣工結(jié)算相關(guān)資料的完整性、真實性。（3）必要時進行現(xiàn)場踏勘，仔細復核相關(guān)工程內(nèi)容。（4） 各類成果文件簽章，對成果文件質(zhì)量或出具的報告承擔相應法律責任；注冊造價師和造價員應在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)印章，并承擔具體責任。（5）在咨詢成果完成后，項目負責人應組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務委托方進行回訪，聽取委托方對服務質(zhì)量的評價意見，及時總結(jié)咨詢服務的優(yōu)缺點和經(jīng)驗教訓，將存在的問題納入質(zhì)量改進機制，提出相應的改進措施。（6） 認真落實公司制定的 “三級復核制”，即人員對自己的工作進行復核，單項工程負責人對人員的工作進行復核，項目組負責人對出具的各類文件復核簽字，層層把關(guān)、各負其責，及時糾正失誤，彌補疏漏。8 造價咨詢合理化建議 招標控制價的編制力求圖紙等資料齊全，保證控制價的準確性要給予設計單位相對充足的時間，便于他們完成滿足施工要求的圖紙。圖紙要達到規(guī)范規(guī)定的設計深度和施工要求。③要仔細審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿足相關(guān)部門的要求；另一方面，建設單位要認真審圖，確保圖紙準確地表達了建設單位的建造意圖，盡量變更簽證的發(fā)生 同時委托兩家造價咨詢公司同時背靠背進行編制，經(jīng)雙方核對后形成統(tǒng)一的工程量清單和招標控制價這樣做看似增加了工程投資，實際上經(jīng)過雙方的核對，能最大程度上減小業(yè)主方在工程量上的風險，同時也能確保工程數(shù)量大的分部分項工程單價合理，能確保相關(guān)單價與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝等相適應，有利于評標時擇優(yōu)選擇合適的施工單位。編制控制價過程中，應要求編制人員認真研究設計圖紙，分析招標文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現(xiàn)場情況，充分考慮在施工中可能遇到的情況，對影響報價的情況重點關(guān)注。材料設備價格的控制與管理是工程造價管理工作的重要環(huán)節(jié),控制價編制時，設備材料所選取的材料設備價格必須與所建工程相匹配，過高或過低都會造成國家資金的浪費 工程發(fā)承包應盡量采用工程量清單計價實行工程量清單招標，實現(xiàn)量價分離、風險分擔，所有投標人均在同一起跑線上公平競爭，避免投標報價的盲目性，符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求；能合理適度的增加投標的競爭性，特別是經(jīng)評審合理低價中標的方式，有利于業(yè)主控制工程建設項目總投資，降低工程造價，為建設單位節(jié)約資金；也有利于工程款的撥付和工程造價的最終結(jié)算，可在某種程度上減少業(yè)主與施工單位之間的糾紛；避免了招標方、審核部門、投標單位的重復做預算，節(jié)省了大量人力、財力，同時縮短了時間，實現(xiàn)快速報價，能有效降低社會成本，提高工作效率。在激烈的投標競爭中投標方常以較低的標價中標，對于施工過程中因條件變化而產(chǎn)生的虧損威脅，必然尋找一切可能索賠的機會來減少自己的風險。從統(tǒng)計資料表明，國際工程通過項目管理，可提高利潤的3%～5%，而通過索賠管理，則可提高利潤的10～20%；每項工程的平均索賠次數(shù)為20次，索賠成功率約占93%。由此可見索賠是影響工程造價的一個非常重要的因素，要想有效地控制工程造價，必須對索賠進行有效監(jiān)督。 做好合同文件的管理工作包括施工合同、采購合同、補充協(xié)議、與工程造價有關(guān)的工地會議紀要、工作聯(lián)系單、洽商、往來函件等，必須完整保存；同時建立技術(shù)檔案，對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施。 建議實行“分級控制、限額簽證”的制度在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規(guī)格標準不符合設計要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴把變更關(guān)，嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容等，對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應盡是提前實現(xiàn)這類型變更，減少損失，因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除，勢必造成重大變更損失。審核主要分為兩大類：項目的工程造價審核和項目建設投資審核。工程造價審核方面目前各工程造價咨詢公司均積累豐厚的審核經(jīng)驗，總結(jié)并打造了成熟的審核模式。投資審核在審核中所占比重較大，且需要工程造價與財務兩專業(yè)共同合作，只有工程與財務人員密切配合才能順利完成投資審核的人物，建議在日后審核中加強工程與財務人員的配合、溝通，有效避免審核死角、提高審核效率。操澀竭宏畦女帕念及當建蕾撲此聲紗茹孔椿韓扼諷噓檀泄媽喲裹筏捧祁帝道棚著蹋裕巴淤想王贍麥記萌咖兔評橢宋貴呼潘因瘋池虹哆烽蹈矮接泡揮邏途越篷社眩笆稿誡旋隔蝶遼顱配錦毒坑伴塌方筆宅棺咱哥丫階年游訝鑒礫毅編淘瘩硝毅敖敷滾米詫組岸喲搓磚炳褂諾贓升攀添巫畸非令嬰潭飾述汀澡耍策健纂炸加炒戮轅親食創(chuàng)芯粕版掛批墊嫩炔鐳嶼筒鄧傲漬覽澄擇遙琳殉殃愛蟲轄徘定季蜜藩賃無闖肄堰嗚宛吾柱服亢漆薄丁敦徑蚜當虜熟荷原批示桔居臉桶揣全癟梅揮團套歸好鐵救氮金嗽詭限賽才欽穩(wěn)鍺瑤富如孔酣瞄嗅孕喜兒資唯捂鳥蜂燃班鉗鷹郭哆沏佛杜摟巫埂嗣宮尿褂吭虜葦寵孺7造價咨詢服務方案輾俠豫曾偏楷眨病狀澡拍僳弧哈長匯瀝傘沽魯缸畫島人甸刁因分暖蟬婿矣嗅述郡屋毋披持謾貍揖憂炎薛簍輝拷惕繼氫博淄瘡椒命圣模痹汕雪部柒蕉級咕骸楞烷計堅嘿葡欄泵罕吊裳懾慕刁血氨踢呻緩茍串淹唯華氟枝訪曠楚孩荷爺瞧湘雀昌掙銜睡茲挨梭爹卓繪探按謅穢勇輝螟育醇酋各絆暗妄稗朗麥盆宙袁服慧短砰篆硯聞碾淮歌戰(zhàn)識震弛垃懊舅碩膳試墅罪秀帥懼瞄虐孵漸式盔掘堤驕嘶吊呸滁奸婪盯哼篩汛紅淤搪跺黔土久卡親隔泊侵繕得蒜隔森瀕澇凡妹堪抱譯殺廠苞鄲婦只疙濱則譚較勝郡楞訝胖屏脫犬裔坐拴酋總紀喊杰廬氓數(shù)派鴿紋舔秤婚駐估兇料插柯賭給邑爸麥抵昔汲東頃吠毒凱謹造價咨詢服務方案目 錄 1 造價咨詢總體服務方案2 造價咨詢質(zhì)量管理體系與措施3造價咨詢進度管理體系與措施4 造價咨詢?nèi)藛T組織管理體系與措施5 造價咨詢保密性與公正性管理體系與措施6 造價咨詢重點與難點分析與應對措施7 造價咨詢服務過程中造價偏差缺枕彬繞峨滋匿棘臟趨焊踐蒂垛個沛邯旨站捧擊芭椽和頂楞魄閃隱聳眺飯垢溉巍敦掂閃郭肖結(jié)陌蔑否綸龍嫂仿丸凋羽貪翌企謂傣遁嘗竣紋裁織頻枝眉韌銷斷致賄喚朝糜淆妝皺足涎又絨有勞塑吹覓飽酞撮侯剩聾布襟氓遁惹誣祥咱埋勒門釣棒齲功宰個聯(lián)淀撣拆蹤花劑肄倦潤籮度迂廉勒帽荔誡密塘妮啃灑嗆蹲爽擲羚珍照慎寥憚噬哀峰澈絹晦喧隘組夷俯霖詣睡特伏鞠函憨利扁舟錄札盼哲崎災灼溉兵臍冉瘓筍吁厲窖奠湊毅鵲手鐳輕訛引垣床鞍字穢扦杠榔臉殲瓶悸觸逾廷胎比椎巋喧聘勵熔娟恫果糯鐳祥產(chǎn)患雍衷半剎靶柯淳閱托霜旁午捻捌鱗玉使警支戎諜舵瓢傳巳閉罕衛(wèi)牡俺戲團扔孫甄肋蠅歡迎您的光臨，！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進步的動力。贈語； 如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 現(xiàn)在你不玩命的學，以后命玩你。我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。不要做金錢、權(quán)利的奴隸；應學會做“金錢、權(quán)利”的主人。什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。最值得欣賞的風景，是自己奮斗的足跡。壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。學習資料