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正文內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園可行性研究報(bào)告-資料下載頁

2025-05-13 03:36本頁面
  

【正文】 利群眾為目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功轉(zhuǎn)型的重要舉措,圖書館項(xiàng)目和城市規(guī)劃完全相符。 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通十分便利。開發(fā)區(qū)臨近葫蘆島市區(qū),擁有鐵路、公路、港口等發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)鐵路專用線與京沈鐵路線葫蘆島站相接,與錦州至葉柏壽的魏塔線葉家屯站相連;距沈山高速鐵路僅30公里;驅(qū)車30分鐘即可到達(dá)京沈高速公路葫蘆島出口;距天然良港葫蘆島港僅34公里。給排水:項(xiàng)目地址供水系統(tǒng)完善,供水來自XX區(qū)水務(wù)部門、供水能力富余。排水排入城市污水管網(wǎng),匯入污水處理廠做凈化處理。供電:由XX城市供電網(wǎng)接入,區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)富足。通信、電子網(wǎng)絡(luò):項(xiàng)目地址附近,分別有中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)等多家通信,電子網(wǎng)絡(luò)單位,電子通信條件十分發(fā)達(dá)。天然氣:由XX天然氣公司供應(yīng),供應(yīng)能力富足。楊家杖子地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展始終備受黨中央、國務(wù)院和省市兩級黨委、政府的高度重視。開發(fā)區(qū)的各級干部職工也特別愛崗敬業(yè),有強(qiáng)烈的發(fā)展意識,有開創(chuàng)事業(yè)的政通人合的內(nèi)外氛圍。二、體育館項(xiàng)目選址與建設(shè)條件(一)項(xiàng)目選址楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還是遼西地區(qū)重要的對外開發(fā)窗口;國內(nèi)重要的鉬礦資源生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島市冶金與材料和精細(xì)化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)生態(tài)旅游和文化旅游高附加值服務(wù)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域有色金屬物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板;高素質(zhì)冶金與材料和精細(xì)化工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地;資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的示范區(qū);投資環(huán)境不斷優(yōu)化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繁榮,資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧、充滿活力的秀美山城和生態(tài)型現(xiàn)代化工業(yè)城市,因此它有較好的開發(fā)環(huán)境和優(yōu)良的開發(fā)條件。(二)建設(shè)條件楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于渤海之濱遼西走廊西部,坐落在遼寧省葫蘆島市西北部35公里處,東鄰世界天然良港—葫蘆島;西接歷史名城—朝陽市;南眺中國旅游古城—興城市。楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)內(nèi)鐵路專用線與京沈鐵路葫蘆島站相接,和錦州至葉柏壽鐵路線葉家屯站相連,開發(fā)區(qū)距沈山高速公路僅30公里,從開發(fā)區(qū)驅(qū)車40分鐘即可到達(dá)京哈高速公路葫蘆島東出口,另有天然良港葫蘆島港距開發(fā)區(qū)僅二十余里,水路交通均十分方便。 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施齊備,除了供電公司提供充足的電力,水、電供給能力強(qiáng),并能滿足各類企業(yè)需求之外, 區(qū)內(nèi)還擁有女兒河、蓮花池兩個(gè)水源地,水資源充足。同時(shí)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備,人力資源雄厚、工業(yè)基礎(chǔ)完整,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中,有色金屬、機(jī)械制造、新型建材三大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成強(qiáng)勢發(fā)展態(tài)勢,與之配套的機(jī)械制造、加工、冶煉等行業(yè)產(chǎn)品齊全,形成區(qū)域內(nèi)完整的工業(yè)鏈條,這些都為楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅色旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ). 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展一直受到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力扶持,并且擁有大批良好的人才、勞動(dòng)力條件。近幾年,黨中央、國務(wù)院相繼下發(fā)了相關(guān)文件給楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供了一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇,這對楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的政策支持。 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中國遼寧葫蘆島市,這個(gè)地區(qū)曾是中國四大產(chǎn)鉬基地之一,擁有百年開采和工業(yè)文明史,一度是中國有色產(chǎn)業(yè)界的龍頭,號稱亞洲第一、世界第三大鉬礦,楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也因此被譽(yù)稱為中國的鉬都。同時(shí)它還是遼西地區(qū)重要的對外開發(fā)窗口;國內(nèi)重要的鉬礦資源生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島市冶金與材料和精細(xì)化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)生態(tài)旅游和文化旅游高附加值服務(wù)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域有色金屬物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板;高素質(zhì)冶金與材料和精細(xì)化工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地;資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的示范區(qū);投資環(huán)境不斷優(yōu)化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繁榮,資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧、充滿活力的秀美山城和生態(tài)型現(xiàn)代化工業(yè)城市。三、電影院項(xiàng)目選址與建設(shè)條件(一)項(xiàng)目選址本項(xiàng)目建設(shè)地址位于葫蘆島市楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)臨近葫蘆島市區(qū),擁有鐵路、公路、港口等發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)鐵路專用線與京沈鐵路線葫蘆島站相接,與錦州至葉柏壽的魏塔線葉家屯站相連,環(huán)境及交通條件優(yōu)越,基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。(二)建設(shè)條件(1)地形及氣候 楊家杖子開發(fā)區(qū)位于遼西走廊北部邊緣低山地區(qū),屬于低山丘陵地貌單元,區(qū)內(nèi)地貌形態(tài)為剝蝕構(gòu)造侵蝕低丘。丘頂部呈渾圓狀長梁狀,邱坡多為凸坡,坡度1015度。低山走向?yàn)楸币荒舷颍貏菹驏|南呈平緩傾斜。本地區(qū)按地貌形態(tài)及其成因可劃分為剝蝕丘陵,剝蝕堆積扇,裙裾及沖積、沖海積平原。剝蝕丘陵分布在本群南、北、西三面,標(biāo)高多在200米以下,由花崗巖、石英巖、砂巖等構(gòu)成,多呈饅頭狀、渾圓狀、長 狀,坡度約為25度, 攝氏度,,年 ,平均降水量在560630毫米,由于本地區(qū)屬于季風(fēng) 性大陸氣候,受大氣環(huán)流影響,四季降水量分布差異很 大。全年降水量主要集中在78月份,冬季降水量僅占全年降水量的34%。垂直氣候明顯。屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū),℃,年平均日照1273小時(shí),年平均降水量1185毫米,無霜期為305天。(2)工程地質(zhì) 本地區(qū)土層較薄,土壤類型主要是棕壤土,其中大部分為薄層酸性巖棕壤土。組成物質(zhì)為第四紀(jì)沖積、坡積物與風(fēng)化殘積物,地表構(gòu)造由上至下為棕壤、亞粘土、中砂、粗砂和基巖。 楊家杖子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)坐落在遼寧省葫蘆島市西北部35公里處,東鄰世界天然良港——葫蘆島港;西接歷史名城——朝陽市;南眺中國旅游古城——興城市。楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交通十分便利。開發(fā)區(qū)臨近葫蘆島市區(qū),擁有鐵路、公路、港口等發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)鐵路專用線與京沈鐵路線葫蘆島站相接,與錦州至葉柏壽的魏塔線葉家屯站相連;距沈山高速鐵路僅30公里;驅(qū)車30分鐘即可到達(dá)京沈高速公路葫蘆島出口;具天然良港葫蘆島港僅34公里。 電影院的自來水供應(yīng)可保證項(xiàng)目用水要求,管徑為80mm的專用自來水管已安裝到位;10kv高壓輸電線路已架設(shè)至場地,電影院專用的變電設(shè)備也配置到位。水電條件滿足建設(shè)運(yùn)營需要。 楊家杖子建材資源豐富,各類建材廠家、商家眾多,項(xiàng)目建設(shè)所需的砂子、石料、磚、木材等均由當(dāng)?shù)亟ú膹S家提供,鋼材、水泥由各生產(chǎn)廠家駐縣城供貨商定點(diǎn)供應(yīng)。項(xiàng)目的建筑材料來源充足。四、文化主題公園項(xiàng)目選址與建設(shè)條件(一)項(xiàng)目選址楊家杖子是中國五大產(chǎn)鉬基地之一,擁有百年開采和工業(yè)文明史,一度是全國有色產(chǎn)業(yè)界的龍頭,是共和國“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一,號稱亞洲第一、世界第三大鉬礦,楊家杖子也因此被譽(yù)稱為中國的鉬都。在2000年因企業(yè)礦產(chǎn)而發(fā)生震驚國內(nèi)外的“”大規(guī)模群訪鬧事事件后,黨中央、國務(wù)院、遼寧省委、省政府為實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)長治久安,決定成立楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2006年8月經(jīng)省政府批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委核準(zhǔn),升格為省級開發(fā)區(qū)。2009年3月,國家又將楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入資源枯竭城市市轄區(qū),享受系列優(yōu)惠政策?,F(xiàn)轄2各街道、19各社區(qū),常住人口5萬人。(二)建設(shè)條件楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于渤海之濱遼西走廊西部,坐落在遼寧省葫蘆島市西北部35公里處,東鄰世界天然良港—葫蘆島;西接歷史名城—朝陽市;南眺中國旅游古城—興城市。楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)內(nèi)鐵路專用線與京沈鐵路葫蘆島站相接,和錦州至葉柏壽鐵路線葉家屯站相連,開發(fā)區(qū)距沈山高速公路僅30公里,從開發(fā)區(qū)驅(qū)車40分鐘即可到達(dá)京哈高速公路葫蘆島東出口,另有天然良港葫蘆島港距開發(fā)區(qū)僅二十余里,水路交通均十分方便。 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公用設(shè)施齊備,除了供電公司提供充足的電力,水、電供給能力強(qiáng),并能滿足各類企業(yè)需求之外, 區(qū)內(nèi)還擁有女兒河、蓮花池兩個(gè)水源地,水資源充足。同時(shí)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施齊備,人力資源雄厚、工業(yè)基礎(chǔ)完整,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中,有色金屬、機(jī)械制造、新型建材三大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成強(qiáng)勢發(fā)展態(tài)勢,與之配套的機(jī)械制造、加工、冶煉等行業(yè)產(chǎn)品齊全,形成區(qū)域內(nèi)完整的工業(yè)鏈條,這些都為楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅色旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ). 楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展一直受到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力扶持,并且擁有大批良好的人才、勞動(dòng)力條件。近幾年,黨中央、國務(wù)院相繼下發(fā)了相關(guān)文件給楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提供了一個(gè)十分難得的發(fā)展機(jī)遇,這對楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展紅色旅游項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的政策支持。楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于中國遼寧葫蘆島市,這個(gè)地區(qū)曾是中國四大產(chǎn)鉬基地之一,擁有百年開采和工業(yè)文明史,一度是中國有色產(chǎn)業(yè)界的龍頭,號稱亞洲第一、世界第三大鉬礦,楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也因此被譽(yù)稱為中國的鉬都。同時(shí)它還是遼西地區(qū)重要的對外開發(fā)窗口;國內(nèi)重要的鉬礦資源生產(chǎn)和深加工產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島市冶金與材料和精細(xì)化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)生態(tài)旅游和文化旅游高附加值服務(wù)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域有色金屬物流的重要樞紐、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的樣板;高素質(zhì)冶金與材料和精細(xì)化工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地;資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的示范區(qū);投資環(huán)境不斷優(yōu)化,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)繁榮,資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全生產(chǎn)、社會(huì)和諧、充滿活力的秀美山城和生態(tài)型現(xiàn)代化工業(yè)城市。 第五章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模第一節(jié) 紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一、革命烈士陵園項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(一)區(qū)劃系統(tǒng)區(qū)劃系統(tǒng)即區(qū)劃體系,是指按照旅游地革命烈士陵園人為地把整個(gè)陵園景區(qū)劃分為不同的區(qū)域,從而反映出烈士陵園的系統(tǒng)性和整體性。具體方法是:根據(jù)每個(gè)區(qū)域所發(fā)揮的不同功能,把陵園分成若干個(gè)區(qū)域,每個(gè)區(qū)域內(nèi)有不同的景點(diǎn)。在這個(gè)系統(tǒng)中每個(gè)區(qū)域都有著獨(dú)立的功能和目標(biāo),但又受到上個(gè)區(qū)域的制約,共同為革命烈士陵園項(xiàng)目的總目標(biāo)而服務(wù)。這對指導(dǎo)革命烈士陵園的開發(fā)建設(shè),經(jīng)營管理和今后的發(fā)展,都具有重要作用。 (二)景區(qū)區(qū)劃原則 第一,做到科學(xué)規(guī)劃,加大投入,分步實(shí)施,逐步提升品位和完善教育功能。 第二,景區(qū)要注重本地特色,將本地歷史風(fēng)貌展現(xiàn)出來,打造紅色旅游品牌。 第三,區(qū)劃工作應(yīng)按照革命烈士陵園的特點(diǎn)和既定目標(biāo),將使用功能和開發(fā)方向的區(qū)域差異等特征一致,安排參觀游覽活動(dòng)應(yīng)盡量布局合理,以方便游覽和便于管理的原則進(jìn)行區(qū)劃定界。第四,在革命烈士陵園項(xiàng)目建設(shè)的過程中,要注意遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,權(quán)屬不變,多方興辦,利益分成”的原則,共同經(jīng)營管理好烈士陵園。(三)總體布局及其功能 由于景區(qū)內(nèi)不同區(qū)域的不同功能,將革命烈士陵園內(nèi)分為四個(gè)功能區(qū):入口景觀區(qū)、紀(jì)念集會(huì)區(qū)、園林景觀區(qū)、緬懷悼念區(qū)。主要建筑有陵園區(qū)門口、紀(jì)念碑、悼念廣場、紀(jì)念館、烈士墓區(qū)和烈士名錄墻、英雄浮雕、詩詞碑林、亭廊等設(shè)施。 入口的“遼西二次大捷英雄紀(jì)念碑”作為入口景觀,并建紀(jì)念碑廣場,在紀(jì)念碑廣場設(shè)烈士名錄墻。 (1)紀(jì)念館 革命烈士紀(jì)念館布展的結(jié)構(gòu)安排,要以時(shí)間為主線,圍繞楊家杖子發(fā)生的重大歷史事件和重要?dú)v史人物展開。一是遼西二次大捷斗爭的革命歷史,展現(xiàn)革命英雄氣概;二是程子華運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)連勝楊家杖子,勝利地揭開了東野秋季攻勢的序幕,展現(xiàn)當(dāng)年革命的勝利風(fēng)采。同時(shí)在紀(jì)念館、陳列室中應(yīng)引入聲、光、電等現(xiàn)代展示手段,增強(qiáng)宣傳效果。(2)墓園 墓園分為兩個(gè)主題:一個(gè)是兩次大捷犧牲的烈士的墓園,另一個(gè)是這些年在楊家杖子礦難中殉難的工人墓園。本次項(xiàng)目的建設(shè)要深入發(fā)掘紅色旅游中的歷史人物故事,既要反映領(lǐng)袖、英雄等“大人物”在歷史中的重要作用,更要通過“小人物”的故事,揭示人民群眾創(chuàng)造歷史的真諦,使歷史鮮活和豐滿起來。墓園的建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃,綠化也要做到位。 革命烈士陵園的景觀區(qū)要注重創(chuàng)新打造本地特色,把反映遼西革命斗爭歷史的原貌和地方特色貫穿其中,努力把烈士陵園建成旅游觀光的園中之園、休閑健身的精品之園、接受教育的特色之園。同時(shí)要提高景觀區(qū)內(nèi)植被綠化率,成為不但是人們接受教育的重要基地,也是游客休閑健身的絕妙去處。 作為陵園景區(qū)的最后一個(gè)景觀,緬懷悼念區(qū)應(yīng)以紀(jì)念碑浮雕的形式對發(fā)生在楊家杖子光榮的歷史、一些感人的事件和人物予以展現(xiàn)。因此,革命烈士紀(jì)念碑浮雕的畫面要請專用人員將遼西二次大捷的革命斗爭歷史創(chuàng)作出來,浮雕應(yīng)由在這兩次革命犧牲的英雄組成,人物采用真人比例,全部由整塊花崗巖雕刻安裝而成,從而給游客留下深刻的印象。(四)建設(shè)規(guī)模建設(shè)規(guī)模要從實(shí)際出發(fā),合理控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),提高資金使用效率,確保紅色旅游健康發(fā)展。同時(shí)要注意整合利用現(xiàn)有資源,合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),力戒奢華,避免大拆大建和重復(fù)建設(shè)。根據(jù)市場預(yù)測、調(diào)研資料及項(xiàng)目單位的籌資能力,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為:項(xiàng)目占地80畝,按照功能設(shè)置要求,建設(shè)入口景觀區(qū)、紀(jì)念集會(huì)區(qū)、園林景觀區(qū)、緬懷悼念區(qū)四大功能區(qū),實(shí)現(xiàn)日接待游客1000人,留宿游客100人。為此,我們提出了以下建設(shè)規(guī)模的方案:紀(jì)念碑廣場:5000平方米 景區(qū)綠化:20000平方米(包括墓區(qū)道路) 紀(jì)念館:800平方米 烈士墓區(qū):30000平方米 烈士名錄墻:50米 英雄浮雕:100米 停車場:2000平方米 景區(qū)管理辦公室:500平方米 公廁、座椅、指示牌,垃圾回收總體電力以及總體水利。二、紅色CS模擬戰(zhàn)場項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(一)區(qū)劃系統(tǒng)區(qū)劃系統(tǒng)即區(qū)劃體系,是指按照旅游地紅色CS模擬戰(zhàn)場的不同地區(qū)的特點(diǎn),人為地把整個(gè)紅色CS模擬戰(zhàn)場劃分為不同的區(qū)域和層次,從而反映景區(qū)的整體性。具體方法是:根據(jù)不同的地理狀況,劃分出不同的活動(dòng)區(qū)域,最后將他們連接在一起,而且從整體上看整個(gè)紅色CS模擬戰(zhàn)場也具有完整性與連貫性。在這個(gè)系統(tǒng)中各自的活動(dòng)區(qū)域有著各自的特色,但是又可以體現(xiàn)出模擬戰(zhàn)場的統(tǒng)一性,為達(dá)到項(xiàng)目的定位目標(biāo)而建設(shè),這對指導(dǎo)CS戰(zhàn)場建設(shè),經(jīng)營管理和今后的發(fā)展,都具有重要作用。(二)景區(qū)區(qū)劃原則第一,區(qū)劃工作應(yīng)按照紅色CS模擬戰(zhàn)場的特點(diǎn)和既定目標(biāo),將使用功能和開發(fā)方向的區(qū)域差異等特征一致、功能類同、地貌形態(tài)相似,安排游覽活動(dòng)盡量布局合理,以方便游覽和便于管理的原則進(jìn)行區(qū)劃定界。第二,區(qū)劃界限應(yīng)便于識別,盡量以不同地貌為基準(zhǔn),劃分不同區(qū)域。要注意的是,區(qū)域的名稱要能體現(xiàn)出活動(dòng)區(qū)的特征。第三,在開發(fā)模擬戰(zhàn)場的過程中,要注意遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,權(quán)屬不變,多方興辦,
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