【導(dǎo)讀】（一）、XX在XX君子文化發(fā)展中具有重要的歷史地位。本項目是以XX君子文化為核心品牌，以XX市廣播電視局為項。項目擬于2021年1月～2021年12月完成對工業(yè)園區(qū)一期。工程的建設(shè)并完全投入使用。方案的可靠性與經(jīng)濟合理性；和政府專門文件的要求，建設(shè)結(jié)果能夠滿足XX市未來城市發(fā)展規(guī)劃的要求；經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平的發(fā)展。黨的十七大報告明確指出：要“推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展。發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。育新的文化業(yè)態(tài)。民綜合素質(zhì)提升的產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)今世界，文化產(chǎn)業(yè)已不再僅僅是一個理念，而是有。技術(shù)發(fā)展最緊密結(jié)合的巨大“產(chǎn)業(yè)群”?？飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和檔次。文化產(chǎn)業(yè)以知識、智慧、創(chuàng)造力為主要。發(fā)展優(yōu)勢于一體，可以成倍地提升產(chǎn)品附加值。為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家制定了《國家"十二五"時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，版、動漫等大文化產(chǎn)業(yè)項目。

　　

【正文】 市場等傳統(tǒng)的文化用品批發(fā)零售業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)，它是一種符合現(xiàn)代需求、具有都市特征的新型業(yè)態(tài)，是對現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補充。 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將采用集群式發(fā)展模式，實現(xiàn)相關(guān)消費型文化產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚發(fā)展，并利用集群效應(yīng)增強對相關(guān)人才、客戶的吸引力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)技術(shù)與信息的傳播和交流，促進(jìn)創(chuàng)意的市場化和新創(chuàng)意的產(chǎn)生。這種集群式發(fā)展模式是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的有益探索。 建設(shè) XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，能促進(jìn)消費型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān) 產(chǎn)品需求的增長，進(jìn)而為相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的機遇，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈條的縱向延伸與橫向擴張，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與整體競爭力。 建設(shè) XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅項目本身將成為未來 XX 市文化產(chǎn)業(yè)的一大亮點，其獨特的業(yè)態(tài)特征與發(fā)展模式也將為 XX 市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益嘗試與探索，為未來提升 XX 市文化產(chǎn)業(yè)競爭力開拓思路，積累經(jīng)驗。 五 )、豐富城市文化生活 隨著經(jīng)濟發(fā)展與人們收入水平的不斷提高，人們的文化消費需求也不斷增長，而公益性文化事業(yè)由于受制于財力的制約，難以完全滿足人們的文化消費需求，這就需要市場化 的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補充。然而，目前 XX 及其周邊地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，可供人們選擇的文化消費場所還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的文化消費需求。 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是一種以文化為主題的都市體驗式休閑消費區(qū)，能提供各種符合現(xiàn)代都市人文化消費需求的新型文化服務(wù)，為消費者提供多樣化的文化消費選擇，進(jìn)一步豐富 XX 及周邊地區(qū)人民的文化生活。 40 第九章 項目風(fēng)險預(yù)測與防范 一、資金風(fēng)險及防范 XX 廣播電視劇擁有雄厚的資金實力與精煉的核心團隊，擁有電廣傳媒股票，市值約 8000 萬；擁有 XX 電視臺、廣電電視局兩棟大廈物業(yè)；市廣電 系統(tǒng)現(xiàn)年營運收入 1 億元以上，同時 XX 廣播電視局隸屬于湖南省廣播電視局，文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)省局很重視，同時亦可享受國家財政支持，建設(shè)過程擁有多方支持，保證項目的快速建設(shè)、平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。有效提升區(qū)域就業(yè)，吸引高端人才參與 XX 的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展步伐。但還是要盡可能控制項目投資規(guī)模，在設(shè)計選擇過程中，要密切監(jiān)控主要專業(yè)設(shè)計的系統(tǒng)構(gòu)成并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟論證，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投融資能力作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑技術(shù)設(shè)計評定的主要因素加以考慮，避免只注重建筑藝術(shù)而忽視建筑經(jīng)濟問題的出現(xiàn)。以此，減輕投資主體的財力負(fù)擔(dān)，從而體現(xiàn)勤儉辦文化產(chǎn)業(yè) 的宗旨。 二、工期風(fēng)險及防范 鑒于項目目前準(zhǔn)備階段和實施過程中尚有很多不確定問題存在，諸如項目設(shè)計方案的確定、項目施工進(jìn)度制定計劃等均將影響項目的建設(shè)工期。而整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程總體管理水平也將影響到項目本身的工期，如果整個工程總體管理效率不高、協(xié)調(diào)不力，也將制約著項目的建設(shè)進(jìn)程。 （一）工期風(fēng)險 項目設(shè)計方案復(fù)雜程度和施工設(shè)計的質(zhì)量水平將是影響項目施工工期的重 要因素，設(shè)計問題所造成的施工變更也將是延長施工工期的重要因素。項目前期 41 準(zhǔn)備工作的進(jìn)展是否順利，將是影響項目按期開工的主要因素。項目目前尚未 完成立項、征地等工作，時間將比較緊張。 （二）工期風(fēng)險的防范 為了減少或降低影響項目工期正常進(jìn)展的風(fēng)險和因素，須針對不同的影響因素制定相應(yīng)的防范措施，準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)案。重要的是在整個項目實施過程中的各個階段，其工期安排應(yīng)留有一定的彈性。 本項目的項目還處在起始階段，聘請具有豐富經(jīng)驗的顧問公司對項目的建設(shè)在設(shè)計和施工技術(shù)等方面具有積極的作用。 為了確保項目建設(shè)實施階段的科學(xué)管理和工期的有效控制，項目聘請國內(nèi)實力雄厚、具有豐富項目管理經(jīng)驗的優(yōu)秀項目管理公司負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理，在其可控的工作范圍內(nèi)起到一定的 施工工期控制作用。 加快可行性研究報告的審批，盡早為工程建設(shè)初步設(shè)計提供依據(jù)，為后續(xù)工程設(shè)計留足合理的設(shè)計周期，并嚴(yán)把擴初設(shè)計和施工圖設(shè)計的質(zhì)量關(guān)，避免產(chǎn)生設(shè)計隱患，總體上可有效防范工期風(fēng)險。 三、工程質(zhì)量風(fēng)險及防范 能夠產(chǎn)生項目工程質(zhì)量問題的原因主要來自于項目管理水平、設(shè)計任務(wù)書的條件深度、設(shè)計質(zhì)量和施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的品質(zhì)保證。 （一）質(zhì)量風(fēng)險 項目管理水平的高低將決定著項目實施的質(zhì)量控制能力，是項目實 施的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。如果項目管理不利，勢必造成項目實施出現(xiàn)人力、技術(shù)、時間、資金的低效使用和運轉(zhuǎn)，由此必將導(dǎo)致項目建設(shè)實施過程中各個工作階段和環(huán)節(jié)出 42 現(xiàn)質(zhì)量問題，最終使項目建設(shè)達(dá)不到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計任務(wù)書的要求深度和未來設(shè)施使用的具體要求的明確程度，除設(shè)計過程主觀上的差錯外，是影響項目設(shè)計質(zhì)量的主要影響因素。若項目設(shè)計任務(wù)書中應(yīng)明確的技術(shù)和具體使用要求未能明確，或留待施工期間現(xiàn)場協(xié)調(diào)明確的問題過多，這不但使設(shè)計留下許多空白和不確定因素，也增加了施工期間的變更和調(diào)整的內(nèi)容，由此必將導(dǎo)致施工費用增加、工 期延長，也將導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。 另外，在設(shè)計條件明確的情況下，工程設(shè)計本身的質(zhì)量控制也將影響項目的建設(shè)質(zhì)量。若選擇的設(shè)計機構(gòu)沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制手段，在工程設(shè)計中出現(xiàn)計算錯誤、圖紙表達(dá)錯誤、系統(tǒng)設(shè)計不匹配等問題較多，則施工質(zhì)量控制的再嚴(yán)格也是沒有意義的，項目最終質(zhì)量是不可能保證的。 施工企業(yè)的施工質(zhì)量管理水平和技術(shù)手段能力，也是項目實施保證最終質(zhì)量的關(guān)鍵。若施工企業(yè)的技術(shù)水平不高、裝備和施工手段落后、沒有健全的質(zhì)量管理體系，對采購的建材、設(shè)備沒有嚴(yán)格的檢驗手段和驗收制度，那么，項目的建設(shè)質(zhì)量是無法保證的 。 在當(dāng)前實行的工程建設(shè)監(jiān)理制度下，選擇好的工程建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。若選擇的監(jiān)理機構(gòu)不能得到有效監(jiān)管，其自身技術(shù)能力和管理水平不適應(yīng)項目需要，也將對項目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。 （二）質(zhì)量風(fēng)險防范 項目實施除選聘優(yōu)秀的項目管理機構(gòu)用于項目建設(shè)的全過程管理外，還應(yīng)當(dāng)建立對項目管理機構(gòu)有效的監(jiān)管和工作機制。包括相對固定有實踐經(jīng)驗和管理能力的人員和隊伍，通過合同約定建立業(yè)主與項目管理機構(gòu)的工作機制?？梢晕许椖抗芾砉緦υO(shè)計機構(gòu)進(jìn)行評估并選擇優(yōu)秀的設(shè)計機構(gòu)進(jìn)行項目設(shè)計和對工程設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理；委托 有豐富經(jīng)驗的招標(biāo)代理機構(gòu)開展施工企業(yè)招標(biāo)；招標(biāo)選擇建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)。所有的合作和服務(wù)關(guān)系，均按市場經(jīng)濟條件下依法簽訂的合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風(fēng)險影響因素降到最小程度。 43 四、經(jīng)營風(fēng) 險及防范 考慮項目經(jīng)營功能定位和市場因素等，未來的經(jīng)營存在許多不確定因素，經(jīng)營是有風(fēng)險的。 （一）經(jīng)營風(fēng)險類別經(jīng)營風(fēng)險 項目在未來的經(jīng)營期內(nèi)，因存在稅收政策、市場、經(jīng)營、財務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項目未來的經(jīng)營存在風(fēng)險是必然的。項目經(jīng)營所面臨的風(fēng)險主要有： 政策風(fēng)險 項目未來的經(jīng)營狀況將受到政 府政策導(dǎo)向、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，由于可能的政策調(diào)整，對于預(yù)期的消費能力和整個行業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生明顯影響，造成整個行業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生變化。 市場風(fēng)險 有市場就必然存在競爭，競爭對手的多寡，對手實力的強弱，都會對項目的經(jīng)營產(chǎn)生或多或少的影響。由于營銷與運作的問題，沒有形成預(yù)計規(guī)模的客戶群，使收入銳減；而原材料、動力、工資等成本隨市場行情上漲，都會造成經(jīng)營虧損。 另由于合作方違反協(xié)議、合同等原因，會對經(jīng)營造成重大收益損失。 財務(wù)風(fēng)險 倘若經(jīng)營性資金是通過借貸等融資方式獲得，財務(wù)費用將受利率的影響較大。 且在經(jīng)營過程中由于資金管理和運作不善，造成現(xiàn)金流出現(xiàn)問題，使得流動資金需求過大，從而進(jìn)一步增加融資難度并增加財務(wù)費用，使經(jīng)營更加困難。 經(jīng)營管理風(fēng)險 對項目經(jīng)營而言，要有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，但是也存在由于管理和對市場的判斷和決策錯誤等原因，造成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)無法實現(xiàn)導(dǎo)致經(jīng)營困難等產(chǎn)生的經(jīng)營管理風(fēng)險。一方面，可能由于工程建設(shè)時設(shè)備選型不當(dāng)，而造成的設(shè)備維修費 44 用昂貴或大修周期縮短等，造成維修費用增大導(dǎo)致效益不佳；另一方面，可能由于內(nèi)部成本管理機制不健全，造成投入產(chǎn)出比例失調(diào)；或由于管理層內(nèi)部發(fā)生矛盾或分歧 ，影響經(jīng)營計劃的實施，以致作出錯誤決策等，都將影響企業(yè)經(jīng)營效益。 （二）防范風(fēng)險對策防范風(fēng)險 建立風(fēng)險管理機制 項目公司需要建立健全的風(fēng)險管理機制，從企業(yè)內(nèi)部加強風(fēng)險意識，做好風(fēng)險的鑒別、控制與監(jiān)督。具體為： 1)透明的財務(wù)制度及客戶服務(wù)體系，加強對合同等具有法律效力文本的管理。 2)項目公司內(nèi)部需要強化風(fēng)險意識，將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險與職工自身利益結(jié)合起來，充分調(diào)動職工的積極性，共同應(yīng)對風(fēng)險。 3)項目公司的經(jīng)營要樹立居安思危的思想，及時、全面、準(zhǔn)確掌握政策、市場、宏觀經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)外形勢等信息 ，科學(xué)分析和預(yù)測市場的變化，提出可靠的應(yīng)對和防范措施，對市場發(fā)生的變化及時作出正確判斷和進(jìn)行有效調(diào)整。 努力開拓市場 為了市場營銷的需要，項目公司應(yīng)加強市場的開拓和培育，建立強有力的銷售隊伍和健全的銷售網(wǎng)絡(luò)，充分利用廣電品牌效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體的配套規(guī)模優(yōu)勢和良好的地理、交通、經(jīng)濟、消費等區(qū)位條件，制定科學(xué)的市場營銷方案，進(jìn)行整體營銷和特色營銷等，開展多渠道、全方位的市場開拓工作。同時，在廣泛掌握市場信息和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)的市場預(yù)測，以創(chuàng)新為手段，不斷創(chuàng)造潮流、創(chuàng)造需求，在滿足老客戶的基礎(chǔ)上 ，不斷開辟新的客戶群，增加收入的來源。 建立成本控制體系 項目公司需要加強內(nèi)部成本管理，建立科學(xué)高效的成本控制體系，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，努力降低成本。在條件許可的情況下，在項目的設(shè)計和設(shè)備選型過 45 程中要從未來經(jīng)營角度進(jìn)行投資控制，處理好一次購臵成本與維修費用的關(guān)系，以及考慮未來維護技術(shù)的難度。同時，盡早做好設(shè)施及設(shè)備的維護管理培訓(xùn)工作，使項目公司的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備系統(tǒng)的維護管理專業(yè)技術(shù)人員盡早的接觸和熟悉設(shè)施及設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和運行狀況，避免由于人為操作和維護不當(dāng)造成的不必要損失。 建立“風(fēng)險準(zhǔn)備金”制 度 在項目公司未來的利潤分配方案中，考慮在進(jìn)行收益分配前，從稅后利潤中提取一定比例的資金，作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，以備抵御一定限度內(nèi)的流動資金風(fēng)險。 第十章 結(jié)論與建議 一、結(jié)論 （一）、項目的建設(shè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的需要，是城市發(fā)展的需要和滿足人民實際生活的需要。本項目的建設(shè)符合 XX市的城市總體規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合 XX 市對工業(yè)區(qū)充分利用的要求，有利于土地的集約利用和土地效益的最大化，符合土地價值最大化的經(jīng)營原則。因此， XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是非常必要。 （二）、隨著 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 項目的完工并投入使用，本地區(qū)將成為XX 市辦新的商業(yè)文化中心，本地區(qū)商業(yè)設(shè)施的建設(shè)將具有極大的升值潛力。 （三）按照 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園控概念規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園包括創(chuàng)意設(shè)計中心、傳媒中心、五星級酒店、君子廣場、愛蓮書院、君子街等商品中心、商務(wù)服務(wù)中心、酒店、文化中心等。建成后的 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園用地面積約 1500 畝，建筑面積約 600000 平方米。 （四）根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模，擬確定本項目建設(shè)進(jìn)行分期建設(shè)，項目建設(shè)期約 7 年。 （五）項目核心啟動區(qū)占地規(guī)模為 450 畝，總投入資金為 億元， 46 其中第一階段 資金（ 2021 年度）為 億元。通過 XX 廣播電視局籌備資金 萬元進(jìn)行土地購買及前期工作的進(jìn)展，拿地后可申請銀行抵押貸款 1 億元。 二、建議 （一）文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)已經(jīng)成為 XX 市的熱點，因此，建議項目在未來的建設(shè)特別是運營中，要結(jié)合本項目獨特的位臵以及規(guī)劃特點和發(fā)展定位，制定營銷策略，加大宣傳的力度，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施的商業(yè)價值。 （二）、 XX 君子文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重，且項目存在投資大、建設(shè)期長等特點，存在著融資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險。 因此，建議項目在建設(shè)過程中， 加強投資的管理、工程進(jìn)度的管理，并采用有效的措施，確保順利完成，盡量避免和減少風(fēng)險因素的發(fā)生。 （三）、建議項目單位在立項征地后盡快組建開發(fā)公司，落實項目建設(shè)資金來源。