【正文】 內(nèi)航線，形成區(qū)域性旅游“口岸高地”，方便遠(yuǎn)距離中外旅游者進(jìn)出某。四是擴(kuò)大旅游專列，加強(qiáng)鐵路旅游產(chǎn)品的策劃創(chuàng)新，增加某市與周邊城市間的夕發(fā)朝至列車，夜息日游，為游客出行旅游提供方便；跟進(jìn)渝懷鐵路的建設(shè)步伐，做好沿線鐵路旅游項(xiàng)目的前期策劃和開發(fā)建設(shè)并與其它旅游交通方式聯(lián)動，通過開發(fā)旅游，帶動和促進(jìn)渝東南民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（4）強(qiáng)化宣傳促銷，不斷拓展客源市場。一是圍繞“ 某旅游目的地”整體形象的塑造，加強(qiáng)前期論證和總體策劃，科學(xué)地制定出迅速提升某旅游整體形象的最佳實(shí)現(xiàn)方式和行動方案，切實(shí)保障和提高宣傳促銷的總體效果。二是要努力增加宣傳促銷經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的整合營銷，整合各地區(qū)、各相關(guān)部門、新 聞媒體和旅游企業(yè)的優(yōu)勢和力量，形成強(qiáng)大的宣傳合力和對海內(nèi)外公眾的持續(xù)影響力。三是要有針對性地拓展“本地、國內(nèi)、海外”三大目標(biāo)市場，以市內(nèi)為基礎(chǔ)，側(cè)重主城區(qū)及區(qū)域中心城市市民的周末及節(jié)假日休閑度假市場；以國內(nèi)為主體，突出周邊省市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的國內(nèi)觀光游覽、重大節(jié)慶賽事、商（公）務(wù)會展市場；以海外為重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和努力恢復(fù)港澳臺傳統(tǒng)市場，重點(diǎn)抓好以日、韓為 重點(diǎn)的近程亞洲市場和遠(yuǎn)程歐美市場，并對俄羅斯、澳大利亞和新西蘭等成長性看好的新興客源國市場予以密切關(guān)注和啟動培育。（5）加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，進(jìn)一步提高旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。一是加快地方性旅游法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和完善，理順旅游行業(yè)管理體制，積極轉(zhuǎn)變旅游行政管理部門的職能，提高依法行政旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告30和為市場服務(wù)的水平，進(jìn)一步整頓和規(guī)范某旅游市場秩序。二是按照“大型集團(tuán)化、中型專業(yè)化、小型網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展方針，內(nèi)引外聯(lián)，政策扶持，培育多元化旅游投資開發(fā)主體，做大做強(qiáng)旅游龍頭企業(yè)，提高組織化程度，促進(jìn)某旅游向著規(guī)?；较虬l(fā)展。三是要大力推進(jìn)“ 人才興旅”戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游人力資源開發(fā)，深化職業(yè)誠信教育和崗位技能培訓(xùn)，建立和完善旅游行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化旅游執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)誠信自律，推進(jìn)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和質(zhì)量認(rèn)證制度。七、項(xiàng)目提出的背景隨著我國文化體制改革的不斷深入，面臨加入 WTO 后旅游行業(yè)更加激烈競爭的環(huán)境，同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“ 十七”大精神和胡錦濤總書記“314”總體部署，大力促進(jìn)某市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮，市委、市政府每五年召開一次全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重要任務(wù)和支持政策。市政府成立了以市長為組長、相關(guān)副市長為副組長，有關(guān)部門為成員單位的市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)；對各區(qū)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了年度工作目標(biāo)考核評價(jià)機(jī)制，年底進(jìn) 行述職評比，堅(jiān)持賞罰分明；每五年分批組織各區(qū)縣和市級部門分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)及旅游局長到國外進(jìn)行短期培訓(xùn)一次以上，每年組織 旅游大項(xiàng)目所在區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主到國內(nèi)外學(xué)習(xí)考察各一次以上。同時(shí)，市政府與國家旅游局簽署了《局市合作協(xié)議》，共推某旅游業(yè)發(fā)展。在這種前提下，組建了某交旅集團(tuán)和某旅控集團(tuán)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告31兩大政府投資主體，扶持做大做強(qiáng)，目前， 資產(chǎn)總額已達(dá) 500 億元，主要投向具有基礎(chǔ)性、前瞻性、帶動性的旅游大項(xiàng)目，目前正在全力實(shí)施“三十工程 ”，即建 設(shè) 10 個(gè) 4A 級以上景區(qū)、 10 家五星級飯店、10 艘五星級豪華郵輪。成立了某旅游文化傳媒集團(tuán)，通過創(chuàng)新“ 旅游+文化”的運(yùn)作模式，承擔(dān)市級層面旅游宣傳營銷、旅游節(jié)慶會展的策劃、組織和實(shí)施任務(wù)。還將建立某旅游商品展銷中心，集中展示某旅游商品，以增強(qiáng)其市場競爭力。推進(jìn)某旅游電視頻道、某日報(bào)旅游版、某旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、某旅游大廈、長江三峽旅游營銷中心等創(chuàng)建工作。在辦好 10 所旅游中職、高職學(xué)校的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)辦中國旅游大學(xué)。因此，某旅游文化傳媒（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為了完善“旅游+ 文化” 的運(yùn)作模式，開展旅游宣傳營銷、旅游節(jié)慶 會展的策劃、組織和實(shí)施任務(wù)、建立某旅游商品展銷中心、集中展示某旅游商品，從而提出了某旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告32第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、符合某市十二五規(guī)劃某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告中提到，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升品牌形象，強(qiáng)化整體營銷，建成特色鮮明、產(chǎn)品多元、服務(wù)最優(yōu)良的國際知名旅游目的地和西部旅游集散中心，到 2022 年入境旅游突破 300 萬人次。構(gòu)建山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶和渝東南民俗生態(tài)旅游帶空間格局。重點(diǎn)打造長江三峽、大足石刻、山水都市、烏江畫廊、天生三 硚、溫泉之都等旅游精品，將合川釣魚城、酉陽桃花源等打造成為 5A 級景區(qū)。全面提升觀光旅游，加快發(fā)展休閑度假旅游，積極發(fā)展紅色旅游、歷史文化旅游、民俗文化旅游和鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游，開發(fā)郵輪游艇等專項(xiàng)旅游。完善旅游設(shè)施，建設(shè) 百家五星級酒店和一批特色旅游酒店，引進(jìn)國際頂級酒店管理品牌。加大旅游整體形象宣傳營銷，打造世界級旅游品牌，辦好西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、山水都市旅游節(jié)和中國長江三峽國際旅游節(jié)。壯大旅游龍頭企業(yè)，建設(shè)旅游職業(yè)學(xué)院，培育旅游人才體系，優(yōu)化旅游環(huán)境。　 建 設(shè)重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施，包括三峽游艇基地，沿江旅游碼頭，旅游汽 車營地，全市 4A 級及以上旅游景區(qū)安全 監(jiān)控系統(tǒng)，五星級游輪，五星 級賓館，西部旅游服務(wù)中心，城市旅游標(biāo)識系統(tǒng)，長江三峽旅游營銷中心。本項(xiàng)目的建設(shè)正是符合十二五規(guī)劃剛要的要求，建設(shè)某旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，為某旅游業(yè)提供場所，成為旅游咨詢服務(wù)、旅游信息交流、旅游調(diào)度、旅游結(jié)算、旅游培訓(xùn)、散客集散的中心。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33二、有利于提高某旅游產(chǎn)業(yè)競爭力某市旅游產(chǎn)業(yè)集群化在提高某旅游產(chǎn)業(yè)競爭力方面具有如下作用：促進(jìn)某市旅游企業(yè)創(chuàng)新。近幾年，旅游產(chǎn)品“無新意”已成為制約某旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸?！巴脐惓鲂隆币咽钱?dāng)務(wù)之急。促進(jìn)某市旅游企業(yè)競爭合作。某的旅游市場長期惡性低價(jià)競爭，整個(gè)旅游業(yè)缺乏區(qū)域競爭力。集群可使某的旅游企業(yè)改變競爭方式，由競爭走向競合，并使某的旅游業(yè)逐步走出困境。產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)并獲得外部經(jīng)濟(jì)。在一定限度內(nèi)，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)與企業(yè)數(shù)量的增長呈正相關(guān)關(guān)系，且它們都能使單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本得以降低。某的旅游資源較為分散，相關(guān)的旅游企業(yè)集聚度并不高。為了獲取外部經(jīng)濟(jì)，集群化發(fā)展是較好的途徑。有利于吸引外資，促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)，乃至某市整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，外商投資尤其是直接投資的企業(yè)區(qū)位選擇，往往在其他外資企業(yè)集中區(qū)或者國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集中區(qū)，即產(chǎn)業(yè) 集群區(qū)。某旅游產(chǎn)業(yè)集群的建立，必然會使某的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 進(jìn)而帶動某市整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。三、有利于樹立某市旅游品牌當(dāng)今社會，競爭越來越激烈。企業(yè)品牌尤其是中小企業(yè)的品牌就顯得身單力薄，付出的成本高，但效果卻不明顯。某的旅游企業(yè)大部分為中小企業(yè)，共同樹立一個(gè)區(qū)域旅游品牌，對每個(gè)企業(yè)往往能達(dá)到事半功倍的效果。而旅游產(chǎn)業(yè)的集群化，可使某的旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品相對集中，從而能更快地?cái)U(kuò)大和樹立本地的品牌。一旦某樹立旅游旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告34品牌，在品牌效應(yīng)的作用下，就能吸引更多的游客慕名而來，從而也提升了某的旅游競爭力。四、項(xiàng)目建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要項(xiàng)目建設(shè)將有利于促進(jìn)本地的社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，有利于改善城市投資環(huán)境，提高城市活力和競爭力，完善城市功能分區(qū)和用地布局，緩解市民活動需求同場所稀缺之間的矛盾，充分利用城市深厚歷史文化底蘊(yùn)、項(xiàng)目區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、便捷交通條件和良好資源環(huán)境，在組團(tuán)自身建設(shè)同時(shí)、從全市發(fā)展層面出發(fā)，謀求產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，力爭使項(xiàng)目建設(shè)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。五、有利于旅游業(yè)成為某市的支柱產(chǎn)業(yè)“九五”之初，某市旅游業(yè)在市委、市政府的關(guān)心和重視下，不失時(shí)機(jī)地確立了把旅游業(yè)作為某市支柱產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)地位。先后出臺了《某市旅游管理?xiàng)l例》、 《關(guān)于培育和發(fā)展旅游業(yè)若干問題的決定》、 《某市旅游 發(fā)展綱要》等一系列的重要指導(dǎo)性文件，編制完成了《某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，為全市旅游產(chǎn)業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展提供有力的保障。直轄五年，是某市旅游業(yè)發(fā)展最活躍、最迅速的時(shí)期。初步實(shí)現(xiàn)了由旅游資源大市向中國旅游名市的歷史性跨越。如今馬上步入“ 十二五 ”，某旅游 業(yè)也正朝著穩(wěn)步發(fā)展的方向前進(jìn)，項(xiàng)目的建設(shè)勢必將蓬勃發(fā)展的某旅游業(yè)帶入一個(gè)新的起點(diǎn)，由此可見項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告35旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告36第四章 項(xiàng)目發(fā)展定位及市場分析一、文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略與方針文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指為了滿足旅游者對精神方面的需求而策劃設(shè)計(jì)的文化活動內(nèi)容并形成旅游者可以體驗(yàn)參與的活動，以及為此而必備的制度安排和設(shè)施條件。創(chuàng)意主要是釋放在文化活動的內(nèi)容、形式和設(shè)施上。從旅游業(yè)角度看，重點(diǎn)在旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與謀劃，包括原有產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和深度發(fā)展，以及新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育。旅游創(chuàng)意主要包括旅游產(chǎn)品創(chuàng)意（增加文化品位）、旅游活動創(chuàng)意（增加深度體驗(yàn)）、旅游商品創(chuàng)意（加強(qiáng)設(shè)計(jì)水平）和旅游服務(wù)創(chuàng)意（更加人性化）等方面。（一）發(fā)展目標(biāo)依托某豐富的文化旅游資源，完善豐厚文化旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)文化旅游的吸引力和競爭力，提高游客滿意度，傳播中華文化和三峽庫區(qū)文化，到 2022 年，形成某文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本框架，把某建成中國西部文化旅游創(chuàng)意中心，力爭建成世界級的文化旅游創(chuàng)意城市。（二）發(fā)展戰(zhàn)略制定并實(shí)施具有前瞻性和可持續(xù)性的旅游文化創(chuàng)意發(fā)展戰(zhàn)略措施?？傮w上包括對現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)品的提升改善，并不斷新增創(chuàng)意性的文化旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告37實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升某旅游產(chǎn)品。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新力，不僅有創(chuàng)造力產(chǎn)生出新的思想和觀念，更重要的是實(shí)踐新思想、新觀念，把新思想和觀念轉(zhuǎn)變成可出售的產(chǎn)品和服務(wù)。要把提高創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高城市旅游競爭力的核心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為面向未來的重大戰(zhàn)略。實(shí)施深度開發(fā)戰(zhàn)略，增加旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)值。利用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識密集型、高附加值、高整合性，提升某市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)意，增進(jìn)和挖掘文化內(nèi)涵，增進(jìn)游客的體驗(yàn)值。針對某旅游產(chǎn)品缺乏參與性，活動性的特點(diǎn)，大力發(fā)展具有吸引力的動態(tài)文化旅游產(chǎn)品，如文藝演出、體育競技、藝術(shù)展示、節(jié)慶 、節(jié)事等活 動，使之逐 漸成為全國著名品牌，乃至世界知名品牌。通過創(chuàng) 意大型旅游宣傳、文藝演出、體育賽事、文藝交流等活動，提高某的國際認(rèn)知度、美意度。實(shí)施體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，激發(fā)旅游文化產(chǎn)品經(jīng)營主體的活力。旅游行業(yè)是個(gè)依托性很強(qiáng)的行業(yè)，要整和資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意發(fā)展，必須突破現(xiàn)行管理體制的約束。放寬市場準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，強(qiáng)化市場主體地位，試行所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)的分治，鼓勵進(jìn)行部分經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，股份制合作的探索，在營銷、 線路設(shè)計(jì) 安排、新產(chǎn)品開發(fā)方面與旅游公司合作。因旅游行業(yè)與其他行業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性和依托性，鼓勵文化、文物、體育、商業(yè) 、工業(yè)、房地產(chǎn)等行 業(yè)與旅游行業(yè)混合經(jīng)營，推出新型創(chuàng)意型旅游產(chǎn)品。旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38實(shí)施行業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略，做足文化旅游氛圍。鼓勵吃、住、行、游、購、娛六大旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游文化氛圍的營造。政府、協(xié)會通過市 場推薦、表彰 獎勵等方式引導(dǎo)、鼓勵旅游企業(yè)實(shí)施概念性創(chuàng)意，推出特色飯店、特色餐飲、特色酒吧等富含文化內(nèi)容的旅游企業(yè)，推動旅游行業(yè)文化創(chuàng)意水平。實(shí)施科技帶動戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品保護(hù)度與體驗(yàn)度。讓文化旅游資源借助科技之力，實(shí)現(xiàn)資源的數(shù)字化建設(shè)。通過建設(shè)方便游客的旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)，讓某的文化旅游資源全方位展示給游客。建設(shè) 高科技含量、高文化內(nèi)涵的主題公園和科技活動場所。在傳統(tǒng)景區(qū)內(nèi)利用科技手段保護(hù)文化遺產(chǎn)，借科技手段把各類遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵以感性的、動態(tài)的方式傳遞給旅游者。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游商品開發(fā)。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，研究制定文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)辦法，促進(jìn)旅游商品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。鼓勵旅游商品設(shè)計(jì)者增加知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。實(shí)施人才集聚戰(zhàn)略，使某成為文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才聚集地。加速行業(yè)人才培養(yǎng)，逐步成立專家?guī)欤栌猛饽X，集中智慧，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二、旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)（一）促進(jìn)旅游紀(jì)念品的開發(fā)和經(jīng)營，豐富創(chuàng)新旅游商品旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告39設(shè)立旅游商品研發(fā)推廣展示中心。在某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心、旅游信息交流中心，發(fā)揮 集聚效應(yīng)，培育旅游商品創(chuàng)意市場，打造并完善旅游商品創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落，發(fā)展成具備設(shè)計(jì)、研發(fā)、展示、投資、孵化、培訓(xùn)、交易等功能的旅游商品研發(fā)產(chǎn)業(yè)基地。研發(fā)推廣展示中心將按照“ 企業(yè)運(yùn)作、政府支持、行業(yè)集中、功能完善 ”的基本原則，充分利用某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的優(yōu)勢，以某市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策為依托，以產(chǎn)業(yè)孵化器的管理服務(wù)為手段，通過資源整合和優(yōu)勢集成，全面打造規(guī)?；?、專業(yè)化、網(wǎng) 絡(luò) 化、社會化的旅游商品設(shè)計(jì)、投資和孵化平臺。 旅游咨詢服務(wù)中心、旅游信息交流中心將為入駐企業(yè)提供人性化管理，集中體現(xiàn)和實(shí)施政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。通過全過程、多方位、專業(yè)化的 標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)， 為企業(yè)成長營 造最優(yōu)良的空間。旅游商品研發(fā)推廣展示中心將為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人力資源規(guī)劃、公共關(guān)系策劃、財(cái)務(wù)體系設(shè)置、法律事務(wù)咨詢、戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃、信息技