【正文】 估算依據(jù)項目的編制是根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》進行編制。投資估算是根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《輕工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》進行編制。財務(wù)評價是根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）進行編制。（1）建設(shè)投資估算內(nèi)容包括建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程及其它費用。（2）建筑工程造價：該項目的工程造價是根據(jù)當(dāng)?shù)赝惞こ淘靸r進行估算的。（3）設(shè)備價格：設(shè)備根據(jù)設(shè)備廠家提供的樣本報價進行估算。（4）各項工程費用估算、工程建設(shè)其他費用估算方法、指標(biāo)及費率，參照《輕工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》中的規(guī)定估算。建設(shè)投資估算（1）工程費用估算① 建筑工程費用估算：按工程量及有關(guān)定額或指標(biāo)估算建筑工程費。② 設(shè)備及工器具購置費估算：根據(jù)項目主要設(shè)備表及價格、費用資料估算設(shè)備購置費。③ 安裝工程費估算：按輕工行業(yè)或?qū)ｉT機構(gòu)發(fā)布的安裝工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)估算安裝工程費用。（2）工程建設(shè)其他費用估算1）建設(shè)單位管理費按照財政部《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的通知》（財建[2002]394號）的相關(guān)規(guī)定計列。2）工程監(jiān)理費按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007]670號）的相關(guān)規(guī)定計列。3）前期工作費中的項目建議書、可行性研究報告的編制和評估費用按照國家計委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格［1999］1283號）的相關(guān)規(guī)定計列。4）勘察費按照設(shè)計費的30%估列5）設(shè)計費根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）的相關(guān)規(guī)定計取。6）施工圖預(yù)算編制費根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）的相關(guān)規(guī)定按設(shè)計費的10%計取。7）竣工圖編制費根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）的相關(guān)規(guī)定按設(shè)計費的8%計取。8）施工圖審查費按勘察費和設(shè)計費之和的10%計列。9）招標(biāo)代理服務(wù)費按照國家改革改革委辦公廳《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）的規(guī)定計列。10）%計算。11）%計算。（3）預(yù)備費估算基木預(yù)備費估算：建筑工程費、設(shè)備購置安裝費及其他費用之和的8%計取。（4）建設(shè)投資額估算根據(jù)生產(chǎn)工藝要求，確定所需的廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備以及公用、輔助設(shè)施。項目工程占地230畝，土地使用費10萬元/畝。投資估算如下：建筑工程費：11540萬元 設(shè)備購置安裝費：550萬元工程建設(shè)其它費用：3565萬元基本預(yù)備費：1245萬元建設(shè)總投資：16900萬元，見表111總投資估算表。 表111 工程費用估算表 單位：萬元序號項目名稱單位數(shù)量金額（萬元）一建筑工程費項10115401集團辦公大樓m21800027002博物館m2720010803客服中心m212001804口子文化街m22800033605釀酒工藝展示區(qū)m21600019206圍墻大門m3833011507道路廣場m2500007508綠化美化m240000400二設(shè)備購置及安裝費項35501供排水項12002供配電項13003監(jiān)控設(shè)備項150三工程建設(shè)其它費用項1235651土地使用費畝23023002辦公家具及交通設(shè)施購置費項12003建設(shè)單位管理費項11604前期工作費項1705工程監(jiān)理費項12276勘察設(shè)計費項14257施工圖預(yù)算編制費項1338竣工圖編制費項1269施工圖審查費項14210工程保險費項13511造價文件審查費項11312招標(biāo)代理服務(wù)費項134四基本預(yù)備費項11245合 計16900（二）資金籌措本項目資金籌措總額為16900萬元，全部由單位自籌。十二、效益分析（一）非盈利性項目財務(wù)評價說明非盈利性項目是指為社會公眾提供服務(wù)或者產(chǎn)品，不以贏利為主要目的的投資項目，包括公益事業(yè)項目，行政事業(yè)項目和某些基礎(chǔ)設(shè)施項目。這些項目的顯著特點是為社會提供的服務(wù)或者使用功能，不收取費用或者只收取少量費用。這類項目的財務(wù)評價方法與盈利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值，投資回收期，對于使用借款又有收入的項目，可計算借款償還期指標(biāo)。本項目酒文化博覽園為企業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，這部分采用定性分析，主要做社會效益分析。（二）項目對社會的影響分析對所在地區(qū)居民收入的影響。旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性極強的行業(yè)，對交通、餐飲服務(wù)業(yè)等具有極強的拉動作用，涉及眾多部門，其創(chuàng)造的間接經(jīng)濟效益相當(dāng)可觀。通過口子酒文化博覽園的開發(fā)，增加了對項目所在地建設(shè)材料和勞動力的需求，同時帶動項目所在地周邊的文化、服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮，可以大大提高區(qū)域內(nèi)的稅源，增加地方財政收入，間接增加居民收入，為地方經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響?？谧泳莆幕┯[園的成功打造，不但需要為數(shù)眾多的旅游從業(yè)人員直接為游客服務(wù)，且隨著相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也必然需要大量間接為游客服務(wù)的各種人員。可以提供大量的就業(yè)機會，增加經(jīng)濟收入，改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。對所在地區(qū)不同利益群體的影響。項目的建設(shè)會提高從事該項目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家、居民的收入。本項目的建設(shè)可以有效拉動文化娛樂、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來，隨著城市旅游的日漸興起，博物館的旅游功能日益突出，逐漸成為展示城市獨特歷史文化，提升城市文化旅游吸引力的重要載體，博物館作為旅游資源開發(fā)的潛力充分顯現(xiàn)，幾倍甚至十幾倍參觀人數(shù)的增長證明了博物館旅游的價值?？谧泳莆幕┯[園的建設(shè)，可以有效對接文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，拉動文化娛樂、旅游休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對企業(yè)自身發(fā)展的影響本項目的建設(shè)，依托口子酒業(yè)的較高品牌知名度及口子酒悠久的文化底蘊，打造4A級工業(yè)旅游風(fēng)景區(qū)。通過口子酒文化博物館、釀酒體驗區(qū)與休閑區(qū)等向人們展示口子酒釀造發(fā)展的歷史過程，讓游客在參觀中了解到釀酒的整個工藝流程和口子酒文化的發(fā)展歷史的同時，也可以親自過把釀酒癮。通過口子酒文化博覽園這個窗口，可以讓人們更好的了解產(chǎn)品歷史、產(chǎn)品文化。博覽園建成之后集旅游和旅游文化產(chǎn)品銷售功能于一體，將為企業(yè)發(fā)揮文化宣傳、旅游銷售、文化產(chǎn)品銷售的作用，有助于企業(yè)壯大品牌和生產(chǎn)規(guī)模。（三）互適性分析項目建設(shè)得到了**市市委、市政府等有關(guān)部門的大力支持，并在交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)市政設(shè)施方面得到有力的保障和支持，建筑原材料、設(shè)備、施工技術(shù)等各種條件也得到充分的保證。該項目的建設(shè)將會產(chǎn)生良好的社會效益，與**市的社會發(fā)展形成良性互動。社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析詳見表151。表121 社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體適應(yīng)并不同程度支持工程施工建設(shè)將給當(dāng)?shù)鼐用裆顜聿槐阌嘘P(guān)部門做好解釋、引導(dǎo)工作2當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)全力支持交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件的配合有關(guān)管理部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決問題3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)條件適應(yīng)并支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平將有較大的提高加快各類優(yōu)秀人才的引進及培養(yǎng)根據(jù)表中的分析，本項目符合當(dāng)?shù)馗骼嫒后w的利益關(guān)系，得到各類組織的支持，適合現(xiàn)有的技術(shù)條件和地區(qū)文化水平，具有很好的社會適應(yīng)性。（四）社會風(fēng)險分析項目建設(shè)有利于進一步促進**市的社會經(jīng)濟發(fā)展，具有顯著的社會效益，基本上不存在社會風(fēng)險。不會產(chǎn)生或者引發(fā)社會矛盾。但應(yīng)做好項目施工和運營業(yè)員期的管理工作，盡量減少對周邊居民日常生活的影響，處理好由此產(chǎn)生的各種矛盾，以避免由此產(chǎn)生的社會風(fēng)險。（四）社會評價結(jié)論從項目社會影響分析、項目與所在地區(qū)互適性分析和社會風(fēng)險分析，可以看出，該項目具有突出的旅游和文化資源優(yōu)勢，本項目的建設(shè)將有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入和企業(yè)自身的發(fā)展壯大，實現(xiàn)旅游業(yè)帶動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過本項目實施，對做大做強口子酒品牌，增強口子酒產(chǎn)品的市場競爭力，推動**市對外開放，構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。該項目具有顯著的社會效益，必定備受多方關(guān)注和支持。綜合多方面的調(diào)查研究得出結(jié)論，本項目建設(shè)與**市的社會和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，符合國家和地方有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，項目的社會評價可行。 十三、工程招標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號令，建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容，本工程項目應(yīng)按國家有關(guān)文件和政策進行工程招標(biāo)。（一）發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括勘察設(shè)計、施工、試運等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。前者稱為工程項目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡稱總承包；后者稱為單項工作內(nèi)容承包。何種發(fā)包方式最適合項目的投標(biāo)，取決于項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。（二）招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件、標(biāo)底和組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。本項目宜委托代理機構(gòu)代理招標(biāo)。本項目應(yīng)成立以承辦單位法定代表人為組長的項目招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)招標(biāo)辦公室，配備有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員35人，具體負(fù)責(zé)與招投標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)調(diào)和項目實施等工作。（三）招標(biāo)方式招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等形式公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標(biāo)。公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均要通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實施單位，然后簽訂承包合同。此外，這兩種招標(biāo)方式規(guī)定，投標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對所投標(biāo)書再作實質(zhì)性的修改。（四）本項目招標(biāo)形式與招標(biāo)內(nèi)容本工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、建筑及安裝工程、重要材料設(shè)備采購均宜采用邀請招標(biāo)方式?？梢愿鶕?jù)不同項目、不同工程類別，分成多個標(biāo)段，分段招標(biāo)，詳見招標(biāo)基本情況表。表131 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√設(shè)計√√土建工程√√安裝工程√√監(jiān)理√√設(shè)備材料√√十四、結(jié)論與建議（一）結(jié)論通過對本項目的建設(shè)場址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算、市場環(huán)境和財務(wù)評價等方面的綜合論證，該項目具備非常突出的品牌和文化資源優(yōu)勢，并完全有條件建設(shè)成為**市的工業(yè)旅游精品工程之一，緊緊圍繞酒文化這一主題，以酒文化博覽園等作為載體和支撐，從而帶動口子酒品牌的大發(fā)展、實現(xiàn)**市工業(yè)旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，增強口子系列產(chǎn)品的市場競爭力、提高口子酒業(yè)乃至**市的綜合吸引力。 同時，該項目的實施還將有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護，從而實現(xiàn)旅游業(yè)帶動工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，綜合經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益等因素，本項目是可行的。（二）建議項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗收制的原則，確保按期完成和工程質(zhì)量達標(biāo)。項目的建設(shè)必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定，確保環(huán)境不受污染和可持續(xù)發(fā)展?？谧泳莆幕┯[園建設(shè)項目可行性研究報