轉(zhuǎn)移性支出ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:27本頁面
【正文】 體 現(xiàn)在同相對(duì)價(jià)格體系的聯(lián)系上，財(cái)政補(bǔ)貼同相對(duì)價(jià)格密切 聯(lián)系，或是補(bǔ)貼引起價(jià)格變動(dòng)，或是價(jià)格變動(dòng)引起財(cái)政補(bǔ) 貼。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 32 財(cái)政補(bǔ)貼的類型 ? 按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)來劃分，可分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、分配環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。 ? 按補(bǔ)貼的發(fā)放形式，可分為實(shí)物補(bǔ)貼（暗補(bǔ)）與貨幣補(bǔ)貼（明補(bǔ)）。 ? 按補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式劃分，可分為價(jià)格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅式支出 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 33 財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效益 ? 明補(bǔ)不改變商品的相對(duì)價(jià)格，產(chǎn)生收入效應(yīng) Ｘ Ｏ E22 E1 U2 U1 Ｙ A C C1 X1 X2 Y1 A1 Y2 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 34 財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效益 ? 暗補(bǔ)改變商品的相對(duì)價(jià)格，產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng) Ｘ Ｏ E22 E1 U2 U1 Ｙ A C B1 X1 X3 Y1 A1 Y2 Y3 E32 X2 B Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 35 財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效益 ? 如果補(bǔ)貼金額相同，明補(bǔ)與暗補(bǔ)相比，明補(bǔ)使消費(fèi)者能夠得到更高的效用水平。 ? 明補(bǔ)不改變商品之間的相對(duì)價(jià)格，只產(chǎn)生收入效用，不會(huì)帶來效率損失；而暗補(bǔ)卻在增強(qiáng)消費(fèi)者購買力的同時(shí)，改變了商品之間的相對(duì)價(jià)格，產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，因此，暗補(bǔ)帶來了效率損失。但明補(bǔ)是對(duì)所有商品的補(bǔ)貼，難以通過對(duì)食品等特定商品的補(bǔ)貼以實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的關(guān)注；而暗補(bǔ)卻有明補(bǔ)所沒有的這一優(yōu)越性，可以幫助政府實(shí)現(xiàn)特定的救助目標(biāo)。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 36 稅式支出的由來和內(nèi)涵 ? 稅法的構(gòu)成： 規(guī)范的稅制結(jié)構(gòu)＋稅收支出體系 稅收支出體系減少了政府的財(cái)政收入，相當(dāng)于增 加了政府的支出。因此，其本質(zhì)上是政府的一種 間接性支出，屬于財(cái)政補(bǔ)貼支出，和稅收優(yōu)惠是 一個(gè)問題的兩個(gè)方面。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 37 稅式支出的定義 ? 以是否減少了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)為依據(jù)：稅收制度的任何立法或行政措施只要減少了國家的稅收收入，并減少了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，就可以視為稅收支出。 ? 與直接支出相對(duì)比：原則上可以由直接支出代替的那些特殊的稅收立法。 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 38 稅收支出的主要形式 （一）稅基式 （納稅人把已經(jīng)取得的、本應(yīng)納稅的所得在未納稅之前重新投資于另一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而避免為這部分所得繳納所得稅的立法） Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 39 稅收支出的主要形式 （二）稅率式 （三）稅額式 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 40 稅收支出的主要形式 （四）遞延式 （五）盈虧相抵 Public Finance Public Finance 2022年 5月 31日 41 稅收支出的管理與規(guī)范 ，將稅收支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)職能鎖定在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域； ，科學(xué)界定各項(xiàng)稅收優(yōu)惠的先后順序（技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）； ，確定我國稅收支出的適度規(guī)模；
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