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2025-05-12 13:27本頁面
【正文】 。 40 （三）財政補貼的實際經(jīng)濟效應 ? 促進具有外部經(jīng)濟的部門發(fā)展，優(yōu)化資源配置； ? 配合自然壟斷領(lǐng)域的價格管制，提高社會福利； ? 推行傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展； ? 以少量的財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經(jīng)濟效應； ? 消除“排擠效應”； ? 平抑產(chǎn)業(yè)和價格波動，促進經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。 41 三、財政補貼作用 （一）糾正不合理的價格結(jié)構(gòu)，有助 于價值規(guī)律發(fā)揮作用 （二）糾正市場缺陷，借以實現(xiàn)國家 的社會福利目標 42 四 我國財政補貼存在的問題及完善思路 ? 問題 ?補貼過多過濫，造成國家財政的沉重負擔； ?長期的補貼使企業(yè)產(chǎn)生依賴思想，影響經(jīng)濟效率和資源配置效率，而且人為地加劇了企業(yè)的不公平競爭； ?不利于經(jīng)濟體制改革的順利進行； ?某些補貼扭曲了價格體系，刺激了不合理消費，加大了宏觀調(diào)控的難度。 43 ? 改革完善 ?合理確定補貼的范圍和項目 ?正外部性項目 ?需要實行價格管制的關(guān)系國計民生的少數(shù)產(chǎn)品 ?弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、欠發(fā)達地區(qū)，高風險的高新產(chǎn)業(yè) ?國家鼓勵出口的產(chǎn)品，填補國內(nèi)空白的進口品和技術(shù)以及進口替代產(chǎn)品等 ?嚴格控制補貼的規(guī)模和標準 ?科學選擇補貼的環(huán)節(jié) 四 我國財政補貼存在的問題及完善思路 44 第三節(jié) 稅式支出 一、 稅式支出的概念及特點 二、 稅式支出的原則 三、 稅式支出的作用 四、 規(guī)范我國稅式支出 45 一、稅式支出的概念及特點 （一） 稅式支出的概念和形式 （二） 稅式支出的特點 46 （一）稅式支出的概念和形式 ? 稅式支出是各國政府為了實現(xiàn)政治經(jīng)濟及社會發(fā)展目標，通過采取與現(xiàn)行稅法的基本結(jié)構(gòu)相背離的稅收制度來鼓勵特定經(jīng)濟活動 (如投資、擴大內(nèi)需、購房、市政債券發(fā)行和慈善捐贈等 )，減少納稅人的特定負擔而發(fā)生的政府支出。 47 1．稅收豁免 2．納稅扣除 3．稅收抵免 4．優(yōu)惠稅率 5．延期納稅 6．盈虧相抵 7．加速折舊 8. 退稅 稅收支出的形式 48 （二）稅式支出的特點 1．時效性 2．廣泛性 3．靈活性 4．間接性 49 二、稅式支出的原則 （一）適度原則 （二）配合原則 （三）傾斜原則 （四）效益原則 50 三、稅式支出的作用 （一）加強稅收管理 （二）提供稅收優(yōu)惠決策依據(jù) （三）選擇財政扶持方式 51 四、規(guī)范我國稅式支出 （一）科學界定稅式支出的范圍 （二）明確稅式支出的政策目標 （三）合理控制稅式支出總量 （四）優(yōu)化稅式支出的政策手段 （五）進行稅式支出的成本 —— 收益分析 （六）建立稅式支出的預算制度 （七）規(guī)范稅收優(yōu)惠的管理權(quán)限
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