【正文】 救，周岱蘭生命無(wú)憂，但需再做手術(shù)方可擺脫終生癱瘓的危險(xiǎn)?？筛哳~的醫(yī)藥費(fèi)使貧窮的周岱蘭無(wú)能為力；已經(jīng)為其支付２萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)的雇主也表示難以為繼。 ? 討論：周岱蘭所受傷害該如何獲得救濟(jì)？ 分 析 是否存在勞動(dòng)關(guān)系？能否認(rèn)定為工傷？ 勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)既沒有與周岱蘭簽訂勞動(dòng)合同，也未指派其到雇主家工作，僅為職業(yè)介紹。 與雇主存在勞動(dòng)關(guān)系，但不受勞動(dòng)法調(diào)整。 如何救濟(jì)？ 按照最高人民法院 《 關(guān)于審理人身賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》 ，周岱蘭應(yīng)當(dāng)起訴雇主，依“公平原則”由雇主承擔(dān)“適當(dāng)賠償”責(zé)任。 討 論 勞動(dòng)者 ： 建立與家政公司之間的勞動(dòng)關(guān)系 雇 主 ： 通過(guò)家政公司雇傭家政人員 社 會(huì) ： 建立家政人員的社會(huì)保障體系 制定特別勞動(dòng)法，將家政人員納入勞動(dòng)法保護(hù)范圍 （二）與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系（ 附隨關(guān)系 ） 勞動(dòng)行政關(guān)系 勞動(dòng)行政主體 ——— 勞動(dòng)行政相對(duì)人 （勞動(dòng)行政機(jī)關(guān) （勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人及其 及其他行政主體） 團(tuán)體、勞動(dòng)服務(wù)主體） 勞動(dòng)服務(wù)關(guān)系 勞動(dòng)服務(wù)主體 ——— 勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人 （就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、 （勞動(dòng)者、用人單位） 社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等） 勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系 勞動(dòng)團(tuán)體關(guān)系 勞動(dòng)者團(tuán)體 ————— 用人單位團(tuán)體 勞動(dòng)關(guān)系 勞 動(dòng) 者 —————— 用人單位 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理關(guān)系 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 ————— 勞動(dòng)爭(zhēng)議 機(jī)構(gòu) 當(dāng)事人 （調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī) 構(gòu)、審判機(jī)構(gòu)） ? 另外：我國(guó) 《 勞動(dòng)法 》 專章規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度，也有學(xué)者將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系歸于勞動(dòng)附隨關(guān)系。 ? 。 第三節(jié) 勞動(dòng)法的體系及淵源 ? 一、勞動(dòng)法的體系 ? 勞動(dòng)法的體系是指勞動(dòng)法的各組成部分之間所構(gòu)成的相互聯(lián)系的有機(jī)整體。 ? 我國(guó)學(xué)界一般從勞動(dòng)法規(guī)范的功能體系的角度來(lái)確定勞動(dòng)法體系。 勞 動(dòng) 法 體 系 項(xiàng)目 基本法律制度 構(gòu)成單元 基本職能 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法 勞動(dòng)合同、集體合同、內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則、 協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系 勞動(dòng)基準(zhǔn)法 工作時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)安全與衛(wèi) 生、工資 確立和強(qiáng)制實(shí)行勞動(dòng)者合法權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)保障法 勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的社會(huì)條件 勞動(dòng)監(jiān)督法 勞動(dòng)監(jiān)察、相關(guān)行政監(jiān)督、工會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督 監(jiān)督用人單位和勞動(dòng)服務(wù)主體遵守勞動(dòng)法 二、勞動(dòng)法的特征 ? 公法私法的融合性 ? “私法公法化”既是法制發(fā)展過(guò)程，也是一類法律的特征（很難從性質(zhì)上把握到底是公法還是私法，尤其是調(diào)整方法上分析） ? 在勞動(dòng)法領(lǐng)域，不同的法律制度體現(xiàn)的公法色彩與私法色彩有所差異，但總的來(lái)說(shuō)，多表現(xiàn)為私法規(guī)范（如勞動(dòng)合同法）具有公法因素，公法規(guī)范（如勞動(dòng)保護(hù)法）具有私法關(guān)系的內(nèi)容。 ? 保護(hù)法意的傾斜性 ? 傳統(tǒng)私法追求的形式上的平等導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食的實(shí)質(zhì)上不平等。 ? 從勞動(dòng)法歷史看到，公法干預(yù)私法，意味著雇傭契約中對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)。 ? 勞動(dòng)法法意保護(hù)的傾斜性，不僅表現(xiàn)在具體法律規(guī)范上，而且還表現(xiàn)在執(zhí)法主體與適用法律主體的法律理念上。 ? 面對(duì)用人單位與勞動(dòng)者的爭(zhēng)議，總體上保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為目的顯示了勞動(dòng)法保護(hù)法意的傾斜性。 勞動(dòng)法偏重保護(hù)勞動(dòng)者的表現(xiàn) ? 勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者是權(quán)利本位，對(duì)用人單位是義務(wù)本位 ? 勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者利益規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)用人單位的利益未作規(guī)定 ? 勞動(dòng)法對(duì)用人單位單方解除勞動(dòng)合同規(guī)定了嚴(yán)格的限制性條件和禁止性條件，對(duì)勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同未規(guī)定限制性條件。 ? 勞動(dòng)監(jiān)察的對(duì)象是用人單位是否遵守勞動(dòng)法，而不監(jiān)察勞動(dòng)者 偏重保護(hù)勞動(dòng)者的原因 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢(shì)地位 ? 在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中，勞動(dòng)者權(quán)益的實(shí)現(xiàn)依賴于用人單位的管理行為 ? 勞動(dòng)力作為商品的特殊性 ? 法律規(guī)范的多樣性 ? 在我現(xiàn)行勞動(dòng)法律中，存在著的法律規(guī)范既不是完全的法典式，也不是判例式。 ? 我國(guó)在 《 勞動(dòng)法 》 之外還有相當(dāng)數(shù)量的法律（如 《 勞動(dòng)合同法 》《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》《 就業(yè)促進(jìn)法 》 等），另外還存在大量的法規(guī)和規(guī)章，它們構(gòu)成了一個(gè)正在完善的法律體系。 ? 因此，勞動(dòng)法具有法律規(guī)范的多樣性，或稱法律規(guī)范的散化特征。 ? 調(diào)整社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)性 ? 勞動(dòng)法以調(diào)整產(chǎn)業(yè)雇傭關(guān)系為本，相對(duì)其他法律門類而言，其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造息息相關(guān)，是一個(gè)社會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。 三、勞動(dòng)法的淵源 ? 法律淵源，又稱“法源”或“法的淵源”，其原意是指法的“來(lái)源”或“源泉”。 ? 法學(xué)界通常將法律淵源分為正式淵源和非正式淵源兩大類。 （一）我國(guó)的勞動(dòng)法的正式淵源： ? 正式淵源是指那些可以從體現(xiàn)于官方法律文件中的明確條文形式中得到的淵源。如憲法、法律、行政法規(guī)、行政命令等； ? 制定法 ? （ 1）憲法：憲法關(guān)于勞動(dòng)基本權(quán)等規(guī)定對(duì)勞動(dòng)法律規(guī)范權(quán)威性形成具有直接的指導(dǎo)作用。 資料： 《 憲法 》 中關(guān)于勞動(dòng)法的淵源 ? 我國(guó) 《 憲法 》 第 42條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。國(guó)家通過(guò)各種途徑創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé) ?? ”。 ? 第 43條規(guī)定“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。” 理論探討： 部門規(guī)章限制公民的基本權(quán)利是否構(gòu)成違憲？ ? 如原勞動(dòng)部 《 關(guān)于貫徹執(zhí)行 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 若干問(wèn)題的意見 》 第 12條規(guī)定“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同?！痹撘?guī)定自頒布以來(lái)，一直是我國(guó)法院審理相關(guān)案件時(shí)否認(rèn)在校學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。 ? 勞動(dòng)權(quán)是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利之一。對(duì)公民基本權(quán)利的限制必須遵循兩個(gè)原則：一是法律保留原則。即只有法律或法律授權(quán)才能對(duì)公民基本權(quán)利做出規(guī)定（包括限制）。二是公共利益或公共政策原則。即限制必須 合法的目的性。而原勞動(dòng)部對(duì)于在校生勞動(dòng)權(quán)的限制性規(guī)定違背了上述兩條原則。 ? 此外， 《 勞動(dòng)法 》 對(duì)公民勞動(dòng)權(quán)利的限制僅為年齡，即年滿 16周歲享有勞動(dòng)權(quán)利能力，而非身份（在校學(xué)生）。如此該規(guī)定也違背了 《 勞動(dòng)法 》?？梢娭袊?guó)法制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 法律 ? （ 1）勞動(dòng)基本法 ——《 勞動(dòng)法 》 ? （ 2）勞動(dòng)單行法 ——如 《 勞動(dòng)合同法 》《 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 》 、 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》等 ? （ 3）其他法律中有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范，如《 公司法 》《 婦女權(quán)益保障法 》 等法律中有關(guān)勞動(dòng)法律規(guī)范。 行政法規(guī) 如 《 “ 勞動(dòng)合同法”實(shí)施條例 》《 工傷保險(xiǎn)條例》 、 《 失業(yè)保險(xiǎn)條例 》 等 地方性法規(guī) 部門規(guī)章（包括總工會(huì)發(fā)布經(jīng)政府部門認(rèn)可） 國(guó)際勞工組織公約。 國(guó)際人權(quán)公約 《 經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利公約 》 最高法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的司法解釋（共四個(gè)） （二）我國(guó)勞動(dòng)法的非正式淵源 ? 勞動(dòng)政策。 ? 如 《 人才發(fā)展綱要 》 （ 20222020）、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策。 ? 最高法院公報(bào)發(fā)布的關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的指導(dǎo)案例。 ? 用人單位的規(guī)章制度。 ? 最高法院 《 關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》 （法釋 【 2022】14號(hào)）第 19條規(guī)定“用人單位根據(jù) 《 勞動(dòng)法 》 第 4條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?！? ? 集體合同 ? 《 勞動(dòng)合同法 》 規(guī)定：依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。 ? 法理與習(xí)慣 ? 隨著我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)研究的深入，復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)雇傭關(guān)系所形成糾紛梳理，將形成相應(yīng)的法律。不論是行政執(zhí)法還是司法判決將更多第符合法理，即有具體法律規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，沒有規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)法理。 三、勞動(dòng)法的適用 ? 法律淵源實(shí)際上是為了解決“找法”和“用法”兩個(gè)問(wèn)題，從司法的角度看，法律淵源實(shí)質(zhì)上時(shí)法官裁判的規(guī)則來(lái)源。 ? 勞動(dòng)法適用應(yīng)遵循的兩個(gè)基本原則 ? 第一，正式淵源優(yōu)先的原則。 ? 第二，傾向有利于勞動(dòng)者原則。 思考題 ? 勞動(dòng)法形成的社會(huì)背景是什么？ ? 勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是什么？ ? 勞動(dòng)法的體系的具體構(gòu)成如何？ ? 勞動(dòng)法律淵源具體包括那些，如何適用？ ? 勞動(dòng)法有哪些基本原則？