【正文】 法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：①明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；②明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；③其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。法院自受理之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定立即執(zhí)行因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請法院立即執(zhí)行經(jīng)法院院長批準(zhǔn)，法院自作出執(zhí)行裁定之日起5日內(nèi)執(zhí)行執(zhí)行費(fèi)用行政機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)第七章 政府信息公開一、概念政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。例：2002年，甲乙兩村發(fā)生用地爭議，某縣政府召開協(xié)調(diào)會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。2008年12月，甲村一村民向某縣政府申請查閱該會(huì)議紀(jì)要。下列哪些選項(xiàng)是正確的？（2009/81/多選）B．因會(huì)議紀(jì)要形成于《政府信息公開條例》實(shí)施前，故不受《條例》規(guī)范 C．因會(huì)議紀(jì)要不屬于政府信息，某縣政府可以不予公開 二、公開的范圍、方式與程序主動(dòng)公開申請公開公開范圍①涉及公民、法人或者其他組織切身利益的②需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的③反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的④其他依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級政府及其工作部門申請獲取相關(guān)政府信息方式與程序①通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開②各級政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，并向其提供主動(dòng)公開的政府信息③20個(gè)工作日內(nèi)①申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式（或數(shù)據(jù)電文形式）；確有困難的，可以口頭提出，由行政機(jī)關(guān)代填寫②行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。公共利益例外③15個(gè)工作日內(nèi)，延長不超過15個(gè)工作日④申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件⑤行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供，無法提供的，其他形式也可⑥行政機(jī)關(guān)可收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用例：區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時(shí)所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。對此，下列哪一說法是正確的？（10/2/45/單選） A．王某提出申請時(shí)，應(yīng)出示有效身份證件 B．因王某與申請公開的信息無利害關(guān)系，拒絕公開是正確的 C．因區(qū)房管局不是所申請信息的制作主體，拒絕公開是正確的 D．拒絕答復(fù)應(yīng)自收到王某申請之日起一個(gè)月內(nèi)作出三、監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布信息公開年度報(bào)告。行政機(jī)關(guān)不依法履行義務(wù)的，相對人可以舉報(bào)、行政復(fù)議或者行政訴訟。例：法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對政府信息公開行為提起的訴訟？ （2012/2/85/多選）　　，遭拒絕后向法院起訴　　　　，因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴，乙市政府以其不具有申請人資格為由拒絕公開，高某向法院起訴第八章 行政復(fù)議167。1．行政復(fù)議的概念和原則一、行政復(fù)議：相對人的申請 →上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān) →具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查二、基本原則：合法、公平、公開、及時(shí)、便民167。2．行政復(fù)議范圍 ☆確立方式：混合式＝概括式＋列舉式一、概括式：具體行政行為的合法性、合理性①具體行政行為（包括事實(shí)行為）行政訴訟相同②合法性、合理性行政訴訟只審查合法性③合法權(quán)益行政訴訟相同二、列舉式 不完全列舉、不科學(xué)列舉、目的在于提示肯定性列舉①行政處罰 ②行政強(qiáng)制 ③行政許可 ④行政確認(rèn) ⑥行政合同 ⑨行政給付 ⑩其他具體行政行為⑤侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)（分立合并、撤換法定代表人、改變性質(zhì)隸屬關(guān)系、變賣責(zé)令破產(chǎn)） ⑦違法要求履行義務(wù)（亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派） ⑧不履行保護(hù)公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)的職責(zé) 否定性列舉①內(nèi)部行為 ②行政調(diào)解 ③行政仲裁例：下列選項(xiàng)中哪個(gè)是不能提起行政復(fù)議的行為？(2000/15/單選)B．某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)農(nóng)作物的行為三、部分抽象行政行為——附帶審查可以附帶：4個(gè)規(guī)定（其他規(guī)范性文件）不可以附帶①國務(wù)院部門的規(guī)定（部門規(guī)章除外）②縣級以上地方政府及其工作部門的規(guī)定（地方政府規(guī)章除外）③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)定④被授權(quán)組織的規(guī)定①行政法規(guī)②部門規(guī)章③地方政府規(guī)章④國務(wù)院的規(guī)定☆除國務(wù)院規(guī)定以外的其他規(guī)范性文件例：某市交通管理局發(fā)布文件，規(guī)定對高速公路過往車輛征收過路費(fèi)。徐某駕車路過被征收，認(rèn)為屬于亂收費(fèi)，欲提起復(fù)議申請。下列選項(xiàng)中正確的是：(00/57/多選)B．徐某可以針對該規(guī)范性文件要求復(fù)議審查C．徐某可以在申請復(fù)議征收行為時(shí)要求審查該規(guī)范性文件167。3．行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)一、申請人（right）＝ 具體行政行為的利害關(guān)系人＝相對人＋相關(guān)人資格轉(zhuǎn)移：①公民死亡→近親屬 ②組織終止→繼承權(quán)利的組織 + 原組織 二、被申請人（power）＝行政主體 ＝行政機(jī)關(guān)or被授權(quán)組織例：根據(jù)市政府整頓農(nóng)貿(mào)市場的決定，某區(qū)工商局和公安局對集貿(mào)市場進(jìn)行檢查。在檢查過程中，因某個(gè)體戶亂設(shè)攤點(diǎn)，給予其吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。該個(gè)體戶不服，申請復(fù)議。此案應(yīng)以誰為被申請人？ （2000/1/19/單選）A．某區(qū)工商局 B．某區(qū)公安局C．某區(qū)工商局和公安局為共同被申請人D．某區(qū)工商局和公安局共同的上一級機(jī)關(guān)為被申請人 →繼承權(quán)力的行政機(jī)關(guān) →撤銷機(jī)關(guān) →行政機(jī)關(guān)三、第三人 ＝其他利害關(guān)系人例：關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列哪一選項(xiàng)是錯(cuò)誤的？（2009/45/單選） 　　 A．第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議 　　 B．第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理 　　 C．復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件 D．第三人與申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行制度不同四、行政復(fù)議機(jī)關(guān) ＝被申請人的上一級行政機(jī)關(guān)國務(wù)院┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） ┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 地區(qū)行署 → 市（自治州、設(shè)區(qū)的市）┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 縣（自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)） ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部門 ┃ 區(qū)公所 街道辦 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)）居委會(huì) 村委會(huì)1．一般管轄（一級政府和工作部門作為被申請人）①一級政府 → 上一級政府 業(yè)務(wù)指導(dǎo) →同級政府②工作部門 →上級部門 垂直領(lǐng)導(dǎo) →上級部門（安全、海關(guān)、國稅、外匯管理、金融） ③省級政府、國務(wù)院部門 →省級政府、國務(wù)院部門 →行政訴訟 →國務(wù)院二級復(fù)議（終局）例：國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？ （2012/2/49/單選）　　　　，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理2．特殊管轄（其他行政主體作為被申請人）①派出機(jī)關(guān) ≈ 一級政府 →設(shè)立部門②派出機(jī)構(gòu) →部門所在政府 ③被授權(quán)組織 → 行政主管機(jī)關(guān)④兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān) → 共同上級行政機(jī)關(guān)⑤行政機(jī)關(guān)被撤銷 → 繼承權(quán)力行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)★特殊管轄 →具體行政行為發(fā)生地的縣級政府（7日內(nèi)轉(zhuǎn)送復(fù)議申請）五、行政復(fù)議機(jī)構(gòu) ＝ 各級政府及工作部門的法制機(jī)構(gòu)167。4．行政復(fù)議的申請與受理一、申請：知道具體行為60日內(nèi)；法律規(guī)定超過60日的，依法律規(guī)定 ≥60日：書面申請，口頭申請二、受理5日內(nèi)，審查申請并作決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，先督促再責(zé)令其受理，或由上級機(jī)關(guān)直接受理；認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)受理的，告知申請人三、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系：先復(fù)議再訴訟or直接訴訟≥60日 ≤60日 15日，例外 申請復(fù)議 復(fù)議決定 起訴 6個(gè)月，例外 起訴 ①不能同時(shí)進(jìn)行 → 同時(shí)復(fù)議訴訟：受理②機(jī)會(huì)只有一次 → 撤回復(fù)議，不可再復(fù)議，但可能訴訟撤回訴訟，不可再訴訟，也不可復(fù)議例：《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》對違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。對此，下列哪一說法是正確的？（2010/2/48/單選） A．如該企業(yè)申請復(fù)議，申請復(fù)議的期限應(yīng)為六十日 B．如該企業(yè)直接起訴，提起訴訟的期限應(yīng)為六個(gè)月：可選擇復(fù)議和訴訟，但復(fù)議終局 →行政訴訟省級政府、國務(wù)院部門→省級政府、國務(wù)院部門 →國務(wù)院二級復(fù)議終局：必須經(jīng)過復(fù)議，方可訴訟①《行政復(fù)議法》：申請人已經(jīng)取得 + 自然資源權(quán)屬 + 行政確認(rèn) → 復(fù)議前置省級政府+國務(wù)院/省級政府的行政區(qū)劃/征用土地決定+自然資源權(quán)屬+行政確認(rèn)→復(fù)議終局例1：甲村與乙村相鄰，甲村認(rèn)為乙村侵犯了本村已取得的林地所有權(quán)，遂向省林業(yè)局申請裁決。省林業(yè)局裁決該林地所有權(quán)歸乙村所有，甲村不服……關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說法是正確的？（06/41/單選）　　A．只能申請行政復(fù)議 　　B．既可申請行政復(fù)議，也可提起行政訴訟 　　C．必須先經(jīng)過行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟 D．只能提起行政訴訟例2：下列哪些情形下當(dāng)事人必須先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟？（07/49/單選）A．縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認(rèn)為該行為侵犯了自己已有的集體土地使用權(quán)②《稅收征收管理法》：稅務(wù)爭議（主體、數(shù)額、方式）→復(fù)議前置 （not處罰、強(qiáng)制、保全）例：某縣地稅局將個(gè)體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報(bào)，并在認(rèn)定沈某申報(bào)稅額低于過去納稅額后，要求沈某繳納相應(yīng)稅款、滯納金，并處以罰款。沈某不服，對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟？ （08/85/多選）A．由定額繳稅變更為自行申報(bào)的決定 B．要求繳納稅款的決定 C．要求繳納滯納金的決定 D．罰款決定 ③《商標(biāo)法》：商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定 →向商標(biāo)評審委員會(huì)申請復(fù)議④《專利法》：專利行政部門駁回申請的決定→向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)申請復(fù)議⑤《反壟斷法》: 商務(wù)部禁止經(jīng)營者集中的決定→向商務(wù)部申請復(fù)議四、具體行為在復(fù)議期間的執(zhí)行力原則上不停止執(zhí)行，但①被申請人認(rèn)為需要 例外 ②行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要③申請人申請停止，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定④法律規(guī)定停止?！吨伟补芾硖幜P法》：拘留暫緩執(zhí)行167。5．行政復(fù)議的審查、決定和執(zhí)行一、審理原則上書面方式，但并不排除其他方式（調(diào)查、聽取意見）調(diào)解：原則上不調(diào)解，但是行政賠償糾紛、行政補(bǔ)償糾紛、自由裁量權(quán)除外和解：自由裁量權(quán)。書面和解協(xié)議。不損害公共利益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許例：對下列哪些情形，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解？（08/80/多選）A．市政府征用某村土地，該村居民認(rèn)為補(bǔ)償數(shù)額過低申請復(fù)議 B．某企業(yè)對稅務(wù)機(jī)關(guān)所確定的稅率及稅額不服申請復(fù)議 C．公安機(jī)關(guān)以張某非法種植罌粟為由對其處以拘留10日并處1000元罰款，張某申請復(fù)議 D．沈某對建設(shè)部門違法拆除其房屋的賠償決定不服申請復(fù)議 3．舉證責(zé)任行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理7日內(nèi)，將申請書副本發(fā)送被申請人被申請人10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行為的證據(jù)、依據(jù)如不提出視為沒有證據(jù)、依據(jù)，具體行為被撤銷事前收集的事前證據(jù)先取證，后決定被申請人不得自行向申請人和有關(guān)組織和個(gè)人收集證據(jù)不可抗力or新的證據(jù)，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)事后補(bǔ)充的事前證據(jù)4．撤回申請申請人可以撤回申請，但不得以同一事實(shí)和理由再次申請復(fù)議（違背其真實(shí)意思表示的除外）二、決定依申請的審查（4規(guī)定）：行政復(fù)議機(jī)關(guān) 有權(quán)處理——30日處理（撤銷或改變） 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，60日處理依職權(quán)的審查（依據(jù)≈4規(guī)定）：行政復(fù)議機(jī)關(guān) 有權(quán)處理——30日處理 無權(quán)處理——7日轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)，（2個(gè)月）處理對抽象行為審查期間，中止具體行為的審查。例：劉某對市轄區(qū)土地局依據(jù)省國土資源廳的規(guī)定作出的一項(xiàng)行政 省府處理決定不服提起行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該規(guī)定的合法性。 ┠┈┈┈省國土廳（文件）在此情況下，下列哪些說法是正確的?（02/7