【正文】 的是賠償請(qǐng)求，則應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的就賠償部分發(fā)回重審③如二審當(dāng)事人新提賠償請(qǐng)求，則也應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴再審發(fā)回重審的條件條件為“三未兩漏”：①應(yīng)回避而未回避的②應(yīng)開庭未開庭的③當(dāng)事人應(yīng)出席未經(jīng)合法傳喚而缺席判決的④遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的⑤漏判有關(guān)訴訟請(qǐng)求的 行政復(fù)議行政復(fù)議管轄類型被申請(qǐng)人復(fù)議機(jī)關(guān)說(shuō)明條塊管轄縣級(jí)以上政府部門同級(jí)政府或上一級(jí)主管部門國(guó)安機(jī)關(guān)雖是政府組成部門，但此處除外條條管轄省級(jí)以下政府上一級(jí)人民政府如上級(jí)無(wú)地級(jí)市政府，則地區(qū)行署也可復(fù)議垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)上一級(jí)主管部門海關(guān)、國(guó)稅、金融、外匯管理、國(guó)安自我管轄省部級(jí)單位原機(jī)關(guān)自己，審理結(jié)構(gòu)有變化對(duì)復(fù)議決定不服可起訴或申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決特殊情形政府派出機(jī)關(guān)設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府包括行政公署、區(qū)公所、街道辦事處三類部門派出機(jī)構(gòu)該機(jī)構(gòu)所在的主管部門或該主管部門的同級(jí)政府如是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的派出機(jī)構(gòu)作為被申請(qǐng)人，則復(fù)議機(jī)關(guān)僅包括其所在主管部門被授權(quán)組織直接管理該組織的機(jī)關(guān)但被授權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位以部委論多個(gè)行政機(jī)關(guān)其共同上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)是同級(jí)政府或共同上級(jí)主管部門被撤銷的機(jī)關(guān)其職權(quán)繼承機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)視繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)被申請(qǐng)人處理即可行政復(fù)議程序作為案件（知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起） 不作為案件（履行期滿/60日滿/當(dāng)時(shí)起） ↓ ↓ 60日內(nèi)（或延長(zhǎng)）申請(qǐng)復(fù)議 ________________________ ↓ 5日內(nèi)審查決定 _________________ ↓ ↓ ↓ 受理 5日內(nèi)告知補(bǔ)正后受理 不受理 ↓ ↓ 無(wú)權(quán)處理的7日內(nèi)轉(zhuǎn)送 再向上級(jí)機(jī)關(guān)繼續(xù)申請(qǐng)→督促→責(zé)令/ 直接 有權(quán)處理的由2名以上復(fù)議人員審理 → 重大復(fù)雜案件可以聽證審理 ↓ 60日內(nèi)（或更短）審理完畢 → 案情復(fù)雜的經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)再延長(zhǎng)不超過(guò)30日 行政復(fù)議結(jié)案結(jié)案方式基本含義適用條件妥協(xié)接案調(diào)解結(jié)案案中進(jìn)行；復(fù)議機(jī)關(guān)主持；表現(xiàn)為制作復(fù)議調(diào)解書①賠償和補(bǔ)償爭(zhēng)議②裁量行為引起的合理性爭(zhēng)議和解結(jié)案案外進(jìn)行；當(dāng)事人自主；表現(xiàn)為申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)裁量行為引起的合理性爭(zhēng)議被申請(qǐng)人獲勝維持決定是被申請(qǐng)人獲勝的主要決定被申請(qǐng)的具體行政行為正確無(wú)誤駁回決定是被申請(qǐng)人獲勝的變種決定①不應(yīng)受理的案件②對(duì)不作為的申請(qǐng)不成立申請(qǐng)人獲勝撤銷決定針對(duì)作為錯(cuò)誤的主要決定被申請(qǐng)人作為違法的各種情形確認(rèn)決定針對(duì)作為錯(cuò)誤的特殊決定除明顯不當(dāng)之外，被申請(qǐng)人作為違法的其他情形變更決定針對(duì)作為錯(cuò)誤的特殊決定除程序違法之外，被申請(qǐng)人作為違法的其他情形履行決定針對(duì)不作為錯(cuò)誤的主要決定被申請(qǐng)人不作為錯(cuò)誤；履行仍有現(xiàn)實(shí)意義處理附帶問(wèn)題附帶做出賠償決定可先調(diào)解，調(diào)解不成或一方反悔的應(yīng)及時(shí)做出賠償決定依申請(qǐng)做出：如申請(qǐng)人提出，必須決定賠償與否依職權(quán)做出：撤銷或變更直接針對(duì)財(cái)物做出的行為附帶審查具體行為依據(jù)審查作為具體行政行為依據(jù)的文件并加以處理依申請(qǐng)審查：針對(duì)規(guī)章以下文件，限30 日內(nèi)處理，無(wú)權(quán)處理的在7 日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)行政機(jī)關(guān)，后者在60 日內(nèi)處理依職權(quán)審查：類似依申請(qǐng)審理，但審查范圍不限規(guī)章以下文件，接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限行政機(jī)關(guān)，且無(wú)審查期限 行政訴訟/復(fù)議的執(zhí)行行政訴訟行政復(fù)議執(zhí)行原告（申請(qǐng)人）與第三人被告有直接強(qiáng)制權(quán)的，自己執(zhí)行被告無(wú)直接強(qiáng)制權(quán)的，申請(qǐng)法院執(zhí)行，執(zhí)行手段同民訴復(fù)議維持的由原機(jī)關(guān)自我執(zhí)行或申請(qǐng)執(zhí)行；復(fù)議改變的由復(fù)議機(jī)關(guān)自我執(zhí)行或申請(qǐng)執(zhí)行執(zhí)行被告（被申請(qǐng)人）①申請(qǐng)執(zhí)行：法律文書生效后1 年（公民）或180 天（單位）內(nèi)申請(qǐng)（一審）法院執(zhí)行②執(zhí)行手段：直接劃撥款項(xiàng)；對(duì)機(jī)關(guān)加處罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人或責(zé)任人處以罰款；向被告上一級(jí)機(jī)關(guān)或監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任由復(fù)議機(jī)關(guān)或其他上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令其限期履行 第四部分：國(guó)家賠償法 國(guó)家賠償?shù)臉?gòu)成要件主體由具有行政職權(quán)、司法職權(quán)的機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織及其工作人員引起行為廣義的違法歸責(zé)：違反法律規(guī)范，違反法律原則，行為明顯不當(dāng)，未盡合理注意嚴(yán)格的結(jié)果歸責(zé)：錯(cuò)捕；錯(cuò)判；公民被限制人身自由期間死亡或喪失行為能力的，除非賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠證明自己與此事無(wú)關(guān)結(jié)果造成合法的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)損害因果侵權(quán)行為與損害后果之間有邏輯聯(lián)系并直接相關(guān) 賠償范圍 行政賠償肯定列舉①損害人身自由權(quán)②損害生命健康權(quán)③損害財(cái)產(chǎn)權(quán)④人身?yè)p害所伴隨的精神損害否定列舉①行政人員個(gè)人行為致害②受害人自己致害③第三人致害④不可抗力致害 刑事司法賠償案件類型主要含義不賠償情況人身錯(cuò)拘①錯(cuò)誤拘留②合法拘留最終認(rèn)定無(wú)罪，但超期羈押無(wú)刑事責(zé)任能力或免追刑責(zé)的人犯罪被拘留錯(cuò)捕被逮捕最終認(rèn)定無(wú)罪無(wú)刑事責(zé)任能力或免追刑責(zé)的人犯罪被逮捕錯(cuò)判被判處并執(zhí)行刑罰最終認(rèn)定無(wú)罪減刑、假釋、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利等暴力傷害刑訊逼供、（唆使放縱他人）毆打、虐待導(dǎo)致死傷公民自傷自殘行為；司法人員個(gè)人行為違法使用武器警械執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械導(dǎo)致死傷正當(dāng)防衛(wèi)使用武器、警械的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施違法對(duì)財(cái)產(chǎn)查封、扣押、凍結(jié)、追繳的/罰沒財(cái)產(chǎn)再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已執(zhí)行的原判決被改變，但仍然有罪的 民事行政司法賠償違法采取排除妨礙訴訟措施僅限于司法罰款、司法拘留兩者違法采取保全措施包括證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤執(zhí)行生效法律文書指執(zhí)行行為錯(cuò)誤，而不是被執(zhí)行的法律文書錯(cuò)誤暴力傷害司法人員刑訊逼供、（唆使放縱他人）毆打、虐待導(dǎo)致死傷違法使用武器警械司法機(jī)關(guān)及其人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)違法使用武器、警械導(dǎo)致死傷 賠償關(guān)系 國(guó)家賠償請(qǐng)求人自然人請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)移由繼承人和有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬以及死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人繼受法人或組織請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)移由其權(quán)利承受人繼受請(qǐng)求時(shí)效的計(jì)算①知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為之日起2 年內(nèi)請(qǐng)求，但請(qǐng)求人被羈押期間不計(jì)，最后6 個(gè)月內(nèi)因不可抗力等正當(dāng)事由可以中止，事由消除后恢復(fù)計(jì)算②在行政復(fù)議或行政訴訟中一并請(qǐng)求賠償?shù)?，適用復(fù)議法和訴訟法的有關(guān)時(shí)效 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)單獨(dú)行政賠償一個(gè)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、組織及其工作人員實(shí)施了侵權(quán)行為共同行政賠償共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)連帶責(zé)任委托機(jī)關(guān)賠償受委托的組織或個(gè)人侵權(quán)由委托機(jī)關(guān)賠償繼受機(jī)關(guān)賠償賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)賠償撤銷機(jī)關(guān)賠償賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷又無(wú)繼受機(jī)關(guān)的，撤銷它的機(jī)關(guān)賠償復(fù)議機(jī)關(guān)賠償復(fù)議加重?fù)p害的，對(duì)加重部分賠償派出機(jī)關(guān)賠償執(zhí)行自身職權(quán)由自己賠償，執(zhí)行交辦任務(wù)由交辦機(jī)關(guān)賠償申請(qǐng)機(jī)關(guān)賠償申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，由于執(zhí)行根據(jù)錯(cuò)誤的，由申請(qǐng)機(jī)關(guān)賠償 刑事司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)錯(cuò)拘錯(cuò)捕一審未生效錯(cuò)判生效錯(cuò)判拘留機(jī)關(guān)批捕機(jī)關(guān)一審法院原審法院 賠償程序 行政賠償程序具體行政行為侵權(quán)行政復(fù)議或訴訟一并解決行政復(fù)議或訴訟沒有解決 → 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理解決行政復(fù)議或訴訟沒有解決賠償 → 義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理沒有解決 → 單獨(dú)的行政賠償訴行政事實(shí)行為侵權(quán)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理解決賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理沒有解決 → 單獨(dú)的行政賠償訴訟說(shuō)明：能夠引起國(guó)家賠償?shù)男姓聦?shí)行為，僅限于侵犯生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政事實(shí)行為。先行處理程序 申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書，無(wú)法書寫的可以口述后由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記錄 受理應(yīng)當(dāng)出具書面受理憑證，申請(qǐng)材料有差錯(cuò)的應(yīng)在5 日內(nèi)1 次完整告知補(bǔ)正 審查2 個(gè)月內(nèi)審查完畢，雙方可以調(diào)解協(xié)商 決定做出決定后，應(yīng)在10 內(nèi)向請(qǐng)求人送達(dá)賠償（不予賠償）決定書單獨(dú)行政訴訟賠償機(jī)關(guān)做出了賠償決定在做出決定后3 個(gè)月內(nèi)起訴賠償機(jī)關(guān)不做出賠償決定在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審查期限（2 個(gè)月）屆滿后3 個(gè)月內(nèi)起訴 司法賠償程序賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理①請(qǐng)求人必須自（應(yīng)當(dāng)）知道侵權(quán)行為之日起2 年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2 個(gè)月內(nèi)做出賠償決定，雙方可以協(xié)商調(diào)解③做出決定后，應(yīng)在10 內(nèi)向請(qǐng)求人送達(dá)賠償（不予賠償）決定書復(fù)議機(jī)關(guān)處理①僅適用于法院不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的情況②做出賠償決定之日起（做出賠償決定的），或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理期限屆滿之日起（不作出賠償決定的）30 日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議③復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)2 個(gè)月內(nèi)做出復(fù)議決定賠償委員會(huì)處理（設(shè)于中院以上）①收到復(fù)議決定之日起（復(fù)議作為的），或復(fù)議機(jī)關(guān)處理期限屆滿之日起（復(fù)議不作為的）30 日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)同級(jí)法院賠委會(huì)申請(qǐng)②賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包含法院的，可以直接在30 日內(nèi)向其上一級(jí)法院的賠委會(huì)申請(qǐng)③賠委會(huì)實(shí)行書面審理，必要時(shí)可以聽取雙方陳述申辯、進(jìn)行質(zhì)證④賠委會(huì)應(yīng)在3 個(gè)月內(nèi)做出決定，疑難復(fù)雜重大案件經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)3 個(gè)月賠償委員會(huì)重審（2 個(gè)月內(nèi)完成）①上級(jí)賠委會(huì)重審：本院院長(zhǎng)決定；上級(jí)法院指令②上級(jí)賠委會(huì)重審：請(qǐng)求人向上級(jí)法院賠委會(huì)申訴；上級(jí)檢察院要求（類似于抗訴） 新的《國(guó)家賠償法》廢除了司法賠償?shù)拇_認(rèn)程序 賠償方式和計(jì)算限制人身自由誤工費(fèi)，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算造成身體傷害醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)，每日賠償金按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，不超年平均工資5 倍勞動(dòng)能力喪失醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、殘疾賠償金；殘疾賠償金不超國(guó)家上年度職工年平均工資20 倍，完全喪失勞動(dòng)能力者還應(yīng)對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)造成公民死亡死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資20 倍，對(duì)其生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力人支付生活費(fèi)伴隨精神損害侵犯人身權(quán)并造成精神損害的，應(yīng)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；后果嚴(yán)重的同時(shí)支付撫慰金侵害財(cái)產(chǎn)權(quán)利①能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的返還恢復(fù)，不能者給付賠償金②已拍賣的給付拍賣所得③吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支④其他情況賠償直接損失 PS:無(wú)勞動(dòng)能力人未成年的給付生活費(fèi)至18 周歲，其他的給付至死亡，參照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 國(guó)家賠償金的支付申請(qǐng)支付賠償請(qǐng)求人憑生效的法律文書向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付提出支付賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起7 日內(nèi)，向財(cái)政部門提出支付請(qǐng)求實(shí)際支付財(cái)政部門自收到支付申請(qǐng)之日起15 日內(nèi)支付賠償金33 / 33