【正文】 訴，法院審理后發(fā)現(xiàn)，該行政許可違反當(dāng)時的法律規(guī)范但符合新的法律規(guī)范，則本案可以判決確認(rèn)該決定違法第二章　行政處罰的種類和設(shè)定 第八條[處罰的種類]　行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。1某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，遂以違反《公共場所衛(wèi)生條例》為由，對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰決定。這一行為屬于：（ A ）第九條[法律的設(shè)定權(quán)]　法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十條[行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)]　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰?！　》蓪`法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十一條[地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)]　地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰?！　》?、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。第十二條[部門規(guī)章的設(shè)定權(quán)]　國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定?！　∩形粗贫ǚ伞⑿姓ㄒ?guī)的，前款規(guī)定的國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定?！　鴦?wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。第十三條[地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)]　省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。　　尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)定。第十四條[其他規(guī)范性文件不得設(shè)定]　除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。第三章　行政處罰的實施機關(guān)第十六條[處罰的集中]　國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。第十七條[授權(quán)實施]　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。第十八條[委托實施]　行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰?！　∥行姓C關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。　　受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰；不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。第十九條[受委托組織的條件]　受委托組織必須符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。第四章　行政處罰的管轄和適用第二十條[處罰的管轄]　行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十一條[指定管轄]　對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。第二十四條[一事不再罰]　對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。1下列哪些情形，違背了《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”原則？（ AD ）A．某縣衛(wèi)生局對范某開的副食品商店檢查時，發(fā)現(xiàn)柜臺下有10多瓶超過保質(zhì)期的飲料，于是罰款20元，責(zé)令范某在2日內(nèi)銷毀變質(zhì)飲料。第二天，衛(wèi)生局又會同工商局人員再次來到食品店，對變質(zhì)飲料罰款100元B．某稅務(wù)所工作人員胡某在某市場收取稅款時，攤主賀某拒不繳納，經(jīng)說服教育，賀某仍不繳納，胡某根據(jù)規(guī)定暫扣賀某的桿秤，賀某遂用秤砣猛擊頭部致傷。之后，稅務(wù)所對賀某的抗稅行為進行罰款，公安機關(guān)對其拘留10日C．甲乙二人斗毆，公安機關(guān)對甲乙各罰款50元，之后，公安機關(guān)又認(rèn)為二人斗毆影響非常惡劣，處罰過輕，故撤銷了先前的罰款，重新對二人各行政拘留10日D．甲縣村民黃某到乙縣辦事，發(fā)現(xiàn)街上正在哄搶西瓜，也加入進去搶了幾個，事后，甲縣某派出所對黃某罰款50元，不久，乙縣某派出所也對黃某罰款50元第二十五條[未成年人處罰的限制]　不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。第二十六條[精神病人處罰的限制]　精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。第二十七條[從輕、減輕處罰的條件]　當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。第二十八條[刑罰的折抵]　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期?！　∵`法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。第二十九條[處罰時效]　違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。1濟南市歷下區(qū)城管局接舉報發(fā)現(xiàn)，該區(qū)居民林某在沒有獲得工商營業(yè)執(zhí)照的情況下，將其自有房屋出租給一名男子，該男子利用該處房屋組織地下“人妖”表演，遂前往查處，并根據(jù)《山東省旅館業(yè)營業(yè)管理條例》對林某給予罰款3萬元的處罰。同時，歷下區(qū)城管局又將此事告知了該區(qū)公安分局與該區(qū)工商局。公安局對組織和從事“人妖”表演的人員給予了治安處罰，工商局對林某無證經(jīng)營的行為給予了罰款5000元的處罰。則下列說法正確的是：（ D ）A、工商局對于林某的罰款已經(jīng)違反了一事不再罰的原則 B．工商局可以委托其他組織或者個人實施該行政處罰C．由于林某3年前便已開始了旅館經(jīng)營活動，所以工商局的處罰明顯超過了時效 D．由于從事“人妖”表演的男性僅有17歲，公安分局減輕了其處罰第五章　行政處罰的決定第三十一條[告知義務(wù)]　行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第三十二條[陳述、申辯權(quán)]　當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。　　行政機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。第一節(jié)　簡易程序第三十三條[當(dāng)場處罰]　違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。第三十四條[決定書]　執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。　　前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章?！　?zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。第二節(jié)　一般程序第三十七條[調(diào)查]　行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。　　行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！　?zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第三十八條[決定]　調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（三）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)?！　η楣?jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。第三十九條[決定書]　行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期?！　⌒姓幜P決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。第四十條[送達(dá)]　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。第四十一條[不成立]　行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。第三節(jié)　聽證程序第四十二條[聽證范圍及程序]　行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：（一）當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?！　‘?dāng)事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條[聽證后的處罰]　聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。1大連海關(guān)針對甲公司的違法行為，于2010年4月14日向該司告知準(zhǔn)備對其處以3萬元的罰款，并依法告知其有要求聽證的權(quán)利。4月18日，該司申請聽證，4月20日，大連海關(guān)告知該司將于4月25日進行聽證，并于該日由本機關(guān)法制處處長姜某主持了聽證會。則就該聽證活動中說法正確的是：（ B ）A．甲公司聽證申請沒有超過法定期限 B．大連海關(guān)組織聽證的期限符合法律規(guī)定 C．大連海關(guān)通知聽證時間符合法律規(guī)定D．姜某有權(quán)參照聽證筆錄做出最終的處罰決定1張某于2010年3月結(jié)伙斗毆，北京市通州區(qū)公安分局于2010年4月對其進行處罰，另據(jù)張某交代，其還曾于2009年9月和12月2次結(jié)伙斗毆，且情節(jié)較重，根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對于每次結(jié)伙斗毆行為均應(yīng)給予拘留15天的處罰。則對于張某，下列說法正確的有：（ B ）A．張某的3次結(jié)伙斗毆行為應(yīng)當(dāng)分別被處以3次拘留15天B．對于張某的行政拘留，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行，最長不得超過20天 C．張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留并申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期間每日繳納200元保證金 D．張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留，其提供的擔(dān)保人必須有穩(wěn)定的收入來源第六章　行政處罰的執(zhí)行第四十五條[不停止執(zhí)行原則]　當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第四十六條[罰繳分離原則]　作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離?！　〕勒毡痉ǖ谒氖邨l、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。第四十七條[當(dāng)場收繳]　依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：（一）依法給予二十元以下的罰款的；（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第四十八條[邊遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)場收繳]　在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。第五十條[罰款交納期]　執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。第五十一條[執(zhí)行措施]　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請人民法院強制執(zhí)行。（強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)：5+1）配套 中華人民共和國治安管理處罰法 第二章