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法條串講班徐金桂行政法講義(存儲版)

2025-06-01 05:21上一頁面

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【正文】 訴的其他情形。 第九十七條[聘任合同] 機關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂書面的聘任合同,確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。   人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則,依法維護爭議雙方的合法權(quán)益。 第十八章 附 則第一百零五條[領(lǐng)導(dǎo)成員的定義] 本法所稱領(lǐng)導(dǎo)成員,是指機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,不包括機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。第十四條[法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)] 本法第十二條所列事項,法律可以設(shè)定行政許可。第十六條[行政許可規(guī)定權(quán)] 行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定?! 」?、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政許可的設(shè)定和實施提出意見和建議?!吨腥A人民共和國煙草專賣法》規(guī)定,經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人,由縣級政府工商行政管理部門根據(jù)上一級煙草專賣行政管理部門的委托,審查批準(zhǔn)發(fā)給煙草專賣零售許可證。但是,依法應(yīng)當(dāng)由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。第三十三條[行政許可實施的電子政務(wù)] 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)制度,推行電子政務(wù),在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布行政許可事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請;應(yīng)當(dāng)與其他行政機關(guān)共享有關(guān)行政許可信息,提高辦事效率。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。  行政機關(guān)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第六十九條[行政許可的撤銷] 有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。第八章 附則第八十二條[期限計算] 本法規(guī)定的行政機關(guān)實施行政許可的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。   第七條[關(guān)聯(lián)行為] 作為被訴行政許可行為基礎(chǔ)的其他行政決定或者文書存在以下情形之一的,人民法院不予認(rèn)可:   (一)明顯缺乏事實根據(jù);   (二)明顯缺乏法律依據(jù);   (三)超越職權(quán);  ?。ㄋ模┢渌卮竺黠@違法情形。   在行政許可案件中,當(dāng)事人請求一并解決有關(guān)民事賠償問題的,人民法院可以合并審理。這一行為屬于:( A )第九條[法律的設(shè)定權(quán)] 法律可以設(shè)定各種行政處罰。罰款的限額由國務(wù)院規(guī)定。第十八條[委托實施] 行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。第二十四條[一事不再罰] 對當(dāng)事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?! ∵`法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。同時,歷下區(qū)城管局又將此事告知了該區(qū)公安分局與該區(qū)工商局。第三十四條[決定書] 執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書?! ?zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。第三節(jié) 聽證程序第四十二條[聽證范圍及程序] 行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。則對于張某,下列說法正確的有:( B )A.張某的3次結(jié)伙斗毆行為應(yīng)當(dāng)分別被處以3次拘留15天B.對于張某的行政拘留,應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行,最長不得超過20天 C.張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留并申請行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期間每日繳納200元保證金 D.張某如果申請暫緩執(zhí)行拘留,其提供的擔(dān)保人必須有穩(wěn)定的收入來源第六章 行政處罰的執(zhí)行第四十五條[不停止執(zhí)行原則] 當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。第五十一條[執(zhí)行措施] 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;(三)申請人民法院強制執(zhí)行。第四十八條[邊遠地區(qū)當(dāng)場收繳] 在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。4月18日,該司申請聽證,4月20日,大連海關(guān)告知該司將于4月25日進行聽證,并于該日由本機關(guān)法制處處長姜某主持了聽證會。第四十條[送達] 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。第一節(jié) 簡易程序第三十三條[當(dāng)場處罰] 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定?! ∏翱钜?guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三章 行政處罰的實施機關(guān)第十六條[處罰的集中] 國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。第十二條[部門規(guī)章的設(shè)定權(quán)] 國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。盛大集團就自己受到的損失欲獲得行政補償,下列說法正確的是:( ABD )A.盛大集團僅就補償問題要求獲得救濟,應(yīng)當(dāng)先向長春市政府提出補償申請,對其作出的補償決定不服的,才可以提起訴訟B.法院可以就補償問題進行調(diào)解C.盛大集團應(yīng)當(dāng)獲得3千萬元補償D.盛大集團應(yīng)當(dāng)獲得2千萬元補償?shù)谒闹v 行政處罰法皓天公司和強力公司同時向市規(guī)劃局申請建一商貿(mào)中心,強力獲批后開始籌備建設(shè)事宜,皓天公司不服該行政許可提起訴訟,在訴訟中,被告市規(guī)劃局不提供證據(jù),下列說法正確的是( ABC )A.強力公司可以向法院提供證據(jù)證明該行政許可合法B.市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)以受理兩公司申請的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定C.強力公司可以向法院申請調(diào)取自己無法提供的證據(jù)D.強力公司提供的證據(jù)能夠證明該行政許可合法的,法院應(yīng)當(dāng)判決維持該行政許可1關(guān)于行政許可案件中適用的法律規(guī)范,下列說法正確的是( ABCD )A.甲于2009年3月向市政府申請一行政許可遭拒后向法院起訴,法院審理后發(fā)現(xiàn),甲提出申請后,相關(guān)法律規(guī)范進行了修訂,則本案應(yīng)當(dāng)適用修訂后的法律規(guī)范B.乙于2009年5月向市工商局申請一行政許可,市工商局受理后無正當(dāng)理由久拖不辦,最終于2010年5月作出不予許可的決定,乙不服起訴,法院審理后發(fā)現(xiàn),由于市工商局的拖延,致使本應(yīng)在舊法期間作出決定的許可事項,延至新法實施,而新法又不利于乙,則本案應(yīng)當(dāng)適用舊法C.丙就縣環(huán)保局作出的一行政許可起訴,法院審理后發(fā)現(xiàn),該行政許可違反當(dāng)時的法律規(guī)范卻符合新的法律規(guī)范,但不損害公共利益和利害關(guān)系人合法權(quán)益,則本案可以判決駁回原告的訴訟請求D.丁就區(qū)城建局作出的一行政許可起訴,法院審理后發(fā)現(xiàn),該行政許可違反當(dāng)時的法律規(guī)范但符合新的法律規(guī)范,則本案可以判決確認(rèn)該決定違法第二章 行政處罰的種類和設(shè)定 第八條[處罰的種類] 行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。   第十二條[查閱權(quán)訴訟判決] 被告無正當(dāng)理由拒絕原告查閱行政許可決定及有關(guān)檔案材料或者監(jiān)督檢查記錄的,人民法院可以判決被告在法定或者合理期限內(nèi)準(zhǔn)予原告查閱。   第六條[期限起算點] 行政機關(guān)受理行政許可申請后,在法定期限內(nèi)不予答復(fù),公民、法人或者其他組織向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。第七章 法律責(zé)任第七十八條[欺詐申請的法律責(zé)任] 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。第六十七條[特定行業(yè)市場準(zhǔn)入被許可人義務(wù)] 取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入行政許可的被許可人,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件,向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù);未經(jīng)作出行政許可決定的行政機關(guān)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)?! ⌒姓C關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。公民甲欲開辦一鮮花店,在申請營業(yè)執(zhí)照過程中,工商部門提出的合法要求有哪些?( D ),但要交6元工本費關(guān)于行政機關(guān)對相對人許可申請的審查,下列說法正確的是( D )、符合法定形式,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定 ,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利第六節(jié) 特別規(guī)定第五十三條[招標(biāo)拍賣形式] 實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定?! ∩暾埲?、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用?! ∫勒毡痉ǖ诙鶙l的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第三十六條[直接關(guān)系他人重大利益許可的審查程序] 行政機關(guān)對行政許可申請進行審查時,發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。第三十二條[申請的處理] 行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理: ?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉眯姓S可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容?! ∥行姓C關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條[行政許可的評價制度] 行政許可的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政許可進行評價;對已設(shè)定的行政許可,認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,應(yīng)當(dāng)對設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時予以修改或者廢止?! 〉胤叫苑ㄒ?guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。不屬于行政許可:植物新品種的授予、組織機構(gòu)代碼、商品條碼的注冊、產(chǎn)權(quán)登記、機動車登記、婚姻登記、抵押登記、外交部門頒發(fā)因公護照和護照簽證自辦權(quán)的審批、商標(biāo)注冊、政府指導(dǎo)價、政府定價、無公害和綠色食品標(biāo)志認(rèn)證)第二章 行政許可的設(shè)定第十二條[行政許可的設(shè)定事項] 下列事項可以設(shè)定行政許可:(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。 第十七章 法律責(zé)任第一百零二條[離職后的執(zhí)業(yè)禁止] 公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。   聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制,具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。 第十六章 職位聘任第九十五條[聘任條件] 機關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。   被辭退的公務(wù)員,可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。 第八十二條[領(lǐng)導(dǎo)成員的辭職] 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。   公務(wù)員在掛職鍛煉期間,不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。   交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。 第七章 附 則《處分條例》 《處分條例》 第三十七條[地方政府工作部門處分] 對地方各級人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員給予處分,由本級人民政府決定。擬給予經(jīng)縣級以上地方人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的,應(yīng)當(dāng)先由本級人民政府向同
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