【正文】 結論為某市工商局處罰乙公司的證據(jù)，是法院采納此鑒定結論的條件之一 D．對某市工商局的沒收決定，甲公司具有原告資格甲的關系不能納入行政機關要考慮的范圍，不是法律上要考慮的關系?！铩铩铩镄姓V訟被告與復議被申請人（表－51）行為者被告被申請人一般情況一般機關該機關該機關派出機關派出機關派出機關授權行政被授權組織被授權組織委托行政委托機關委托機關不作為案件有作為義務的機關有作為義務的機關原主體被撤銷繼受職權的主體，或撤銷它的主體繼受職權的主體，或撤銷它的主體特殊情況被授權機構不越權時是自己；幅度越權仍自己；種類越權變上級改為與行政訴訟被告的確定相同共同行為共同被告（原告不同意追加的轉列為第三人）作為共同被申請人假共同行為其中的行政主體是被告，非行政主體是第三人與行政訴訟相同經批準的行為簽名蓋章的機關（形式標準）批準的機關（實質標準）經復議后起訴復議維持原機關為被告；復議改變復議機關為被告；復議不作為原告對誰不服誰就是被告。真題37（0279多選）下列哪些情形下復議機關和行政訴訟的被告是重合的？A．公安派出所作出勞動教養(yǎng)決定的B．街道辦事處向居民攤派管理費的C．稅務所未經稅務局局長批準拍賣扣押的貨物抵繳稅款的D．市政府打假辦公室以自己的名義對企業(yè)給予沒收企業(yè)營業(yè)執(zhí)照處罰的無答案真題38（0585多選）金某因舉報單位負責人貪污問題遭到毆打，于案發(fā)當日向某區(qū)公安分局某派出所報案，但派出所久拖不理。金某向區(qū)公安分局申請復議，區(qū)公安分局以未成立復議機構為由拒絕受理，并告知金某向上級機關申請復議。下列哪些說法是正確的？A．金某可以向某區(qū)人民政府申請復議B．金某可以以某派出所為被告向法院提起行政訴訟C．金某可以以某區(qū)公安分局為被告向法院提起行政訴訟D．應當對某區(qū)公安分局相關責任人給予行政處分真題39（0740單選）甲市政府批復同意本市乙區(qū)政府征用乙區(qū)某村丙小組非耕地63畝，并將其中48畝使用權出讓給某公司用于建設商城。該村丙小組袁某等村民認為，征地中有袁某等32戶村民的責任田32畝，區(qū)政府雖以耕地標準進行補償?shù)苑歉貓笈淖龇ㄟ`法，遂向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？A．袁某等32戶村民可以以某村丙小組的名義起訴B．袁某等32戶村民可以以自己名義起訴C．應當以乙區(qū)人民政府為被告D．法院經審理如果發(fā)現(xiàn)征地批復違法，應當判決撤銷沒有交代那簽字蓋章 所以3不選 市政府和區(qū)政府都有可能專題十一：爭議過程主要內容：行政訴訟程序（起訴、受理、審理、撤訴）；行政復議程序（申請、受理、審理、決定）。核心考點：行政訴訟的起訴?！铩铩镄姓V訟的起訴（掌握起訴時限的計算）（表－52）訴作為全知道知道具體行政行為做出之日起3月內，有例外則從例外知一半知道訴權或起訴期限之日起3月內，且在（應）知道行為內容2年內全不知（應）知道行為內容之日起3月內，且在行為做出之日起5年內（不動產20年內）訴不作為有履行期履行期屆滿后可以起訴，期限3個月無履行期申請滿60日后可以起訴，期限3個月緊急情況當時便可以起訴，期限3個月復議后起訴復議作為收到復議決定之日起15日內，有例外則從例外復議不作為復議期限屆滿之日起15日內，有例外則從例外真題40（0548單選）1995年田某向原國家專利局申請A發(fā)明專利，次年4月與胡某簽訂“關于創(chuàng)辦B廠協(xié)議書”。在田某不知情的情況下，1998年4月20日某區(qū)工商局根據(jù)胡某的申請向胡某頒發(fā)了B廠企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，胡某為法定代表人。1999年5月11日，某區(qū)工商局根據(jù)B廠的申請注銷了該廠的登記。2000年10月20日田某向某區(qū)工商局了解B廠情況，同年11月2日該局告知該廠登記、注銷情況。2003年7月31日國家專利行政部門授予田某A專利權并予以公告。2004年8月10日，田某以某區(qū)工商局向胡某頒發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照行為侵犯其專利權為由向法院提起訴訟。下列哪一種說法是正確的？A．田某的專利權保護期自2004年7月31日起算B．田某起訴期限自2000年10月20日起算C．如果《專利法》對起訴期限有特別規(guī)定時，田某提起訴訟的起訴期限應從其規(guī)定D．對田某的起訴，法院不予受理真題41（08100任選）甲公司與乙公司開辦中外合資企業(yè)丙公司，經營房地產。因急需周轉資金，丙公司與某典當行簽訂合同，以某宗國有土地作抵押貸款。典當期滿后，丙公司未按約定回贖，某典當行遂與丁公司簽訂協(xié)議，將土地的使用權出售給丁公司。經丁公司申請，2001年4月17日市國土局的派出機構辦理土地權屬變更登記。丙公司未參與變更土地登記過程。2008年3月3日甲公司查詢土地抵押登記情況，得知該土地使用權已變更至丁公司名下。甲公司對變更土地登記行為不服向法院起訴。下列說法正確的是：A．甲公司有權以自己的名義起訴 B．若丙公司對變更土地登記行為不服，應當自2008年3月3日起3個月內起訴 C．丙公司與某典當行簽訂的合同是否合法，是本案的審理對象 D．對市國土局與派出機構之間的關系性質，法院可以依法調取證據(jù)★★行政訴訟的受理（表－53）先予受理接到訴狀后7日內決定，不能定奪時可先予受理予以受理符合條件的案件予以受理不予受理不符合條件的裁定不予受理，對該裁定10日內可上訴受而不理①移送管轄：受訴后發(fā)現(xiàn)無管轄權時應移送至有管轄權的法院，后者不得再次移送②指定管轄：受訴后上級法院指定另一法院審理③移轉管轄：上級法院受訴后向下移轉管轄權；或下級法院受訴后管轄權被向上移轉★★行政訴訟的審理（無調解程序；無簡易程序）一般審理過程（表－54）一審二審再審提起人具備原告資格的人一審當事人及其代理人法院、檢察院、當事人對象具體行政行為①未生效的一審判決②駁回起訴、不予受理、管轄異議裁定①生效判決或裁定②特定情況下的行政賠償調解書提出期限參見上表起訴時限判決15日內，裁定10日內當事人申請應在裁判生效后2年內，其它方式無期限要求審理方式開庭審理，原則上應公開事實清楚的可以書面審理按原審方式進行審理期限3個月；需延長報高院批準，高院報最高院批準2個月；需延長報高院批準，高院報最高院批準一審再審3個月，二審再審2個月；延長方式與原審相同判決效力當事人可上訴未上訴則生效是生效判決但可通過再審推翻①一審重審仍可上訴②上級提審的一審再審、二審重審最后生效合并審理（表－55）注意：必要共同訴訟只能合并審理，這里指的是可以合并審理的普通共同訴訟。行政主體為復數(shù)（多對一）兩個以上行政機關分別依據(jù)不同規(guī)定對同一事實分別作出具體行政行為相對人為復數(shù)（一對多）行政機關就同一事實對若干對象分別作出具體行政行為行政行為為復數(shù)（一對一）在訴訟過程中，被告對原告作出新的具體行政行為★★★行政訴訟的撤訴自愿撤訴（表－56）一改改的動因：①被告自主改變②法院建議改變改的表現(xiàn)：①對作為：改變行為結果；改變事實證據(jù)；改變規(guī)范依據(jù)并影響其定性②對不作為：履行法定職責；采取補救補償③對行政裁決：書面認可原告與第三人達成的和解改的要求：①不違法違規(guī)、不越權棄權、不侵犯法益②書面告知法院③第三人無異議二撤出于原告真實的意思表示三裁裁的時機：①被訴行為已改，并履行完畢的，應當裁定準許撤訴②被訴行為已改，不能即時履行或一次性履行的，可以裁定準許撤訴，也可裁定中止審理裁的內容：①必須載明：準許撤訴②可以載明：被訴行為改變的情況；改變后履行的情況；明確被訴行為全部或部分不再執(zhí)行不愿撤訴（表－57）具體情形處理方式對作為不撤訴繼續(xù)審理原行為；如合法應作駁回判決，如違法應作確認判決對不作為不撤訴繼續(xù)審理不作為的合法性；如合法應作駁回判決，如違法應作確認判決不撤訴并起訴了新的行為兩個訴訟均審理并判決，可以合并審理真題42（0375多選）某市某區(qū)公安分局認定趙某有嫖娼行為，對其處以拘留15天，罰款3000元。趙某不服申請復議，市公安局維持了原處罰決定。趙某提起行政訴訟。在第一審程序中，原處罰機關認定趙某有介紹嫖娼行為，將原處罰決定變更為罰款1000元。趙某對改變后的處罰決定仍不服。下列說法哪些是正確的？A．法院應繼續(xù)審理原處罰決定B．法院應審理改變后的處罰決定C．審理原處罰決定還是改變后的處罰決定由法院決定D．原告對原處罰決定不申請撤訴的，法院應當對原處罰決定作出相應判決視為撤訴與缺席判決（表－58）視為撤訴缺席判決對象原告或上訴人原告、上訴人或被告條件①經合法傳喚拒不到庭②未經許可中途退庭③未按規(guī)定繳納訴訟費①被告無正當理由拒不到庭②原告或上訴人申請撤訴不被準許，經合法傳喚無正當理由不到或未經許可中途退庭可缺席判決結果不得以同一事實理由重訴，但未交訴訟費和上訴的例外產生與正常審判同樣的法律后果★★行政復議程序（圖－59）作為案件（知道或應知道該行為之日起） 不作為案件（履行期滿/60日滿/當時起）申請 60日內（或更長）申請復議（申請方式靈活） 5日內審查決定 受理 受理 5日內告知補正后受理 不受理 審理 無權處理的7日內轉送 向再上級機關繼續(xù)申請 督促 責令/直接 有權處理的由2名以上復議人員審理 重大復雜案件可以聽證審理決定 60日內（或更短）審理完畢 案情復雜的經負責人批準再延長不超過30日專題十二：爭議規(guī)則主要內容：行政訴訟的證據(jù)規(guī)則；行政訴訟的法律規(guī)則。核心考點：行政訴訟的證據(jù)規(guī)則?！铩铩铩镄姓V訟的舉證舉證責任（原則上是被告舉證，應重點掌握原告的舉證責任）（表－60）初步證明責任證明自己符合起訴條件申請證明責任在依申請行為中應證明自己提出過申請，但有例外損害證明責任證明自己遭受損害的事實新事實證明責任如提出被告并未作為行為依據(jù)，但與行為結果有密切聯(lián)系的事實，原告也應證明舉證時限（表－61）原告或第三人被告一般期限開庭前或交換證據(jù)之日前舉證，否則視為放棄舉證權利，未必導致敗訴收到起訴書副本后10日內舉證，否則視為行政行為沒有相應證據(jù)，直接導致敗訴一審補充①因正當事由申請延期提供證據(jù)的，經法院準許可在法庭調查中提供②提出在行政程序中未提出的證據(jù)或理由經法院準許可以補充，但提出在行政程序中應被告合法要求應提出而不提出的證據(jù)，一般不予采納①因正當事由需延期舉證的應在收到起訴狀副本10日內向法院書面提出，經準許在該事由消除后10內舉證②被告及其代理人作出具體行政行為之后收集的證據(jù)不能用于認定行為合法，但一審中原告或第三人提出行政程序中未提出的理由或證據(jù)，被告經法院準許可補充二審補充①提出一審無正當事由未提供的證據(jù)，不予接納②提出在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的，或在一審中應獲延期但未被準許的，或一審中申請調取而未獲準許或未取得的證據(jù)，經質證可以作為定案根據(jù)①提交在一審中未提交的證據(jù)，不能作為撤銷或變更一審裁判的根據(jù)②提出一審中應獲延期但未被準許的證據(jù)，經過質證可以作為定案根據(jù)真題43（0442單選）田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權證的行為不服，以自己是房屋所有權人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產權登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？ A．房屋所有權證、房屋買賣合同、房屋產權登記申請、契稅完稅證均系書證B．李某可以在一審庭審結束前向法院提交房屋買賣合同C．田某向法院提交其房屋所有權證是承擔舉證責任的表現(xiàn)D．法院在收到被告提交的證據(jù)后應當出具收據(jù)，加蓋法院印章和經辦人員印章真題44（0497任選）某縣公安局以郭某因鄰里糾紛毆打并致邱某輕微傷為由，對郭某作出拘留10天的處罰。郭某向法院提起訴訟。某縣公安局向法院提交了處罰的主要證據(jù)，華某和邱某舅舅葉某二人的證言及該縣中心醫(yī)院出具的邱某的傷情證明。下列說法正確的是：A．華某的證言的證明效力優(yōu)于葉言的證言B．某縣公安局申請華某出庭作證，應當在開庭前提出C．若華、葉二人的證言相互矛盾，法庭應判決撤銷某縣公安局的處罰決定D．若一審法庭未通知邱某參加訴訟，二審法院應將案件發(fā)回重審★★行政訴訟的取證（表－62）依職權調?、僮C據(jù)涉及國家、公共利益、他人合法權益的②證據(jù)涉及依職權追加當事人、中止或終結訴訟、回避等程序性事項的依申請調?、僖涝婊虻谌说纳暾垼ㄔ嚎烧{取由有關部門保存需由法院調取的證據(jù)、涉密證據(jù)、當事人自行收集客觀不能的證據(jù)②不允許法院依被告申請調取證據(jù)★★行政訴訟的質證（表－63）一般質證原則未經庭審質證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議的證據(jù)除外缺席證據(jù)質證被告無理拒不到庭的，其證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當事人在庭前交換證據(jù)中沒有爭議的除外涉密證據(jù)質證涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或其他應保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質證調取證據(jù)質證依申請調取的證據(jù)由當事人質證；依職權調取的證據(jù)可由法庭進行說明并聽取當事人意見二審中的質證二審中對當事人依法提