【正文】 司法機(jī)關(guān)處理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理【解析】《行政訴訟法解釋》第51條規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，有下列情形之一的，中止訴訟：（一）原告死亡，須等待其近親屬表明是否參加訴訟的；（二）原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的；（三）作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)、法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（四）一方當(dāng)事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的；（五）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要送請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；（六）案件的審判須以相關(guān)民事、刑事或者其他行政案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未審結(jié)的；（七）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。”第52條規(guī)定：“在訴訟過(guò)程中，有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：（一）原告死亡，沒(méi)有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的；（二）作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的。因本解釋第五十一條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)原因中止訴訟滿(mǎn)90日仍無(wú)人繼續(xù)訴訟的，裁定終結(jié)訴訟，但有特殊情況的除外?！庇纱丝芍景覆⒉淮嬖诘?1條以及第52條規(guī)定的情況，AC項(xiàng)錯(cuò)誤。因?yàn)橥跄承淌仑?zé)任的追究并不需要以行政案件的判決結(jié)果為前提，因此關(guān)于“中止案件審理，將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理，待刑事訴訟程序終結(jié)后，恢復(fù)案件審理”的說(shuō)法并無(wú)法律依據(jù)。B項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政訴訟法》第56條規(guī)定：“人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)；認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)?！睋?jù)此可知，在本案的審理過(guò)程中，法院發(fā)現(xiàn)王某涉嫌受賄犯罪需追究刑事責(zé)任，應(yīng)將有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。D項(xiàng)正確?！練v年真題】2007/2/93/不定選 某公司提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)區(qū)教育局作出的《關(guān)于不同意申辦花蕾幼兒園的批復(fù)》，并要求法院判令該局在20日內(nèi)向花蕾幼兒園頒發(fā)獨(dú)立的《辦學(xué)許可證》。一審法院經(jīng)審理后作出確認(rèn)區(qū)教育局批復(fù)違法的判決，但未就頒發(fā)《辦學(xué)許可證》的訴訟請(qǐng)求作出判決。該公司不服一審判決，提起上訴。下列說(shuō)法正確的是：　　A．二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)一審判決 　　B．二審法院應(yīng)當(dāng)維持一審判決 　　C．二審法院可以裁定發(fā)回一審法院重審 D．二審法院應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回一審法院重審，一審法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理【解析】《行訴法解釋》第71條第1款規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審?！北景钢?，一審法院經(jīng)審理后作出確認(rèn)區(qū)教育局批復(fù)違法的判決，但未就頒發(fā)《辦學(xué)許可證》的訴訟請(qǐng)求作出判決，屬于遺漏訴訟請(qǐng)求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審。A項(xiàng)正確，BC項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎性V法解釋》第69條規(guī)定：“第二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件，原審人民法院應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭進(jìn)行審理。”D項(xiàng)正確。【歷年真題】2002/2/70/多選 人民法院審理上訴行政案件，在哪些情況下必須作出發(fā)回重審裁定?A．原審判決遺漏被告的 　　B．原審判決遺漏必須參加訴訟的第三人的　　　　　　　　　　　　　　 　　C．原審判決遺漏訴訟請(qǐng)求的　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　D．原審不予受理裁定有錯(cuò)誤的【解析】《行訴法解釋》第71條第1款規(guī)定：“原審判決遺漏了必須參加訴訟的當(dāng)事人或者訴訟請(qǐng)求的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審判決，發(fā)回重審。”被告和第三人無(wú)疑均屬于必須參加訴訟的當(dāng)事人。ABC項(xiàng)正確。《行訴法解釋》第68條規(guī)定：“第二審人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯(cuò)誤，且起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷(xiāo)原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理?！盌項(xiàng)錯(cuò)誤?！練v年真題】2004/2/42/單選 田某對(duì)某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買(mǎi)賣(mài)合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說(shuō)法是正確的？A．房屋所有權(quán)證、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證均系書(shū)證B．李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買(mǎi)賣(mài)合同C．田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)D．法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章【解析】書(shū)證是指以文字、符號(hào)、圖形等所記載的內(nèi)容與含義等來(lái)證明案件事實(shí)的證據(jù)。A項(xiàng)正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！庇纱丝梢?jiàn)，原告或者第三人最遲不得遲于法庭調(diào)查階段提供證據(jù)。B項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓V訟法》第32條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！薄缎性V法解釋》第27條規(guī)定：“原告對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：（一）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)起訴期限的除外；（二）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)；（三）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；（四）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)?！庇纱丝梢?jiàn)，田某向法院提交其房屋所有權(quán)證并不是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)。C項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱(chēng)、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、種類(lèi)等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章?！盌項(xiàng)錯(cuò)誤?！練v年真題】2003/2/98/不定選 衛(wèi)生防疫站對(duì)王某經(jīng)營(yíng)的餐館進(jìn)行衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)廚師在操作間未戴帽子，備用餐具有油膩及小飛蟲(chóng)，當(dāng)場(chǎng)制作了檢查筆錄。兩天后對(duì)王某處以200元罰款。王某不服向法院起訴，衛(wèi)生防疫站向法院提供了檢查筆錄。下列何種說(shuō)法是正確的？ 　 ，制作筆錄的執(zhí)法人員必須出庭【解析】《行政處罰法》第37條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。”A項(xiàng)正確。《行政證據(jù)規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！盉C項(xiàng)錯(cuò)誤?！缎姓C據(jù)規(guī)定》第44條規(guī)定：“有下列情形之一，原告或者第三人可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的；②對(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的；③對(duì)檢驗(yàn)的物品取樣或者保管有異議的；④對(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的；⑤需要出庭作證的其他情形?！庇纱丝芍ㄔ簩?duì)檢查筆錄進(jìn)行審查時(shí)，制作筆錄的執(zhí)法人員并不是必須出庭。D項(xiàng)錯(cuò)誤?！練v年真題】2009/2/87/多選 許某與湯某系夫妻，婚后許某精神失常。二人提出離婚，某縣民政局準(zhǔn)予離婚。許某之兄認(rèn)為許某為無(wú)民事行為能力人，縣民政局準(zhǔn)予離婚行為違法，遂提起行政訴訟。縣民政局向法院提交了縣醫(yī)院對(duì)許某作出的間歇性精神病的鑒定結(jié)論。許某之兄申請(qǐng)法院重新進(jìn)行鑒定。下列哪些選項(xiàng)是正確的？【解析】本題考核行政訴訟中舉證責(zé)任分配與鑒定結(jié)論問(wèn)題?！缎姓V訟法》第32條規(guī)定：“被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！盇項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第14條規(guī)定：“根據(jù)《行政訴訟法》第31條第1款第（六）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程?！盉項(xiàng)正確。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第29條規(guī)定：“原告或者第三人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由表明被告據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯(cuò)誤，在舉證期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)重新鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許?！盋項(xiàng)錯(cuò)誤，D項(xiàng)正確?！練v年真題】2004/2/46/單選 依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時(shí)，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)?。緼．涉及公共利益的證據(jù)材料B．涉及個(gè)人隱私的證據(jù)材料C．涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料D．涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料【解析】《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第23條第1款規(guī)定：“原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。”B項(xiàng)正確，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤?！練v年真題】2007/2/45/單選 關(guān)于行政訴訟中的證據(jù)保全申請(qǐng)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？　　A．應(yīng)當(dāng)在第一次開(kāi)庭前以書(shū)面形式提出 　　B．應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以書(shū)面形式提出 　　C．應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以口頭形式提出 　　D．應(yīng)當(dāng)在第一次開(kāi)庭前以口頭形式提出【解析】《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第27條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前以書(shū)面形式提出，并說(shuō)明證據(jù)的名稱(chēng)和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。”B項(xiàng)正確，ACD項(xiàng)錯(cuò)誤。【歷年真題】2003/2/100/不定選 在某法院受理的一起交通處罰案件中，被告提供了當(dāng)事人闖紅燈的現(xiàn)場(chǎng)筆錄。該現(xiàn)場(chǎng)筆錄載明了當(dāng)事人闖紅燈的時(shí)間、地點(diǎn)和拒絕簽名的情況，但沒(méi)有當(dāng)事人的簽名，也沒(méi)有其他證人簽名。原告主張當(dāng)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，并有一朋友為其出庭作證。根據(jù)原被告雙方提供的證據(jù)，法院應(yīng)如何認(rèn)定？ 【解析】《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第15條規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第31條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，被告向人民法院提供的現(xiàn)場(chǎng)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！币虼?，本案中的現(xiàn)場(chǎng)筆錄盡管沒(méi)有當(dāng)事人或證人簽名，但并不影響其證據(jù)效力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第71條第二項(xiàng)規(guī)定：“與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言不能單獨(dú)作為定案依據(jù)?！币虼?，本案中原告朋友的證言并不具有證據(jù)效力。A項(xiàng)正確，BCD項(xiàng)錯(cuò)誤?！練v年真題】2008/2/50/單選 某區(qū)城管執(zhí)法局以甲工廠的房屋建筑違法為由強(qiáng)行拆除，拆除行為被認(rèn)定違法后，甲工廠要求某區(qū)城管執(zhí)法局予以賠償，遭到拒絕后向法院起訴。甲工廠除提供證據(jù)證明房屋損失外，還提供了甲工廠工人劉某與當(dāng)?shù)鼐用裰x某的證言，以證明房屋被拆除時(shí)，房屋有辦公用品、機(jī)械設(shè)備未搬出，應(yīng)予賠償。某區(qū)城管執(zhí)法局提交了甲工廠工人李某和執(zhí)法人員張某的證言，以證明房屋內(nèi)沒(méi)有物品。下列哪一選項(xiàng)是正確的？　　A．法院不能因李某為甲工廠工人而不采信其證言 　　B．法院收到甲工廠提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，由經(jīng)辦人員簽名并加蓋法院印章 　　C．張某的證言?xún)?yōu)于謝某的證言 D．在庭審過(guò)程中，甲工廠要求劉某出庭作證，法院應(yīng)不予準(zhǔn)許【解析】《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第71條規(guī)定：“下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言；（三）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；（五）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；（七）其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料?！庇纱丝芍?，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。但是在本案中，甲工廠工人李某的證言卻是證明對(duì)甲工廠不利的事實(shí)，并不符合該條規(guī)定，法院不能因?yàn)槔钅呈羌坠S的工人而不采信其證言。A項(xiàng)正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第20條規(guī)定：“人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱(chēng)、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、種類(lèi)等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。”B項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第63條規(guī)定：“證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列情形分別認(rèn)定：（一）國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證；（二）鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；（三）原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品；（四）法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論；（五）法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門(mén)主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄；（六）原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)；（七）其他證人證言?xún)?yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言；（八）出庭作證的證人證言?xún)?yōu)于未出庭作證的證人證言；（九）數(shù)個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)?！北景钢校瑥埬呈潜桓娉枪軋?zhí)法局的執(zhí)法人員，與提供證言的行政機(jī)關(guān)存在密切的利害關(guān)系；謝某的證言則是由甲公司提供的，而謝某是甲工廠當(dāng)?shù)鼐用瘢o(wú)