【正文】 證施工過程中的勞動安全，必須采取有效的措施來保證施工的順利進行。建立專人負責制，有專人負責勞動過程中的安全措施監(jiān)察，應急預案的制定等。職工工作過程中使用有毒、有害物品時，對容易造成泄漏、火災或者危害身體健康的操作過程，必須依照有關規(guī)定采取事故防范措施。在項目建設過程中，加強施工隊伍管理，嚴肅施工紀律，杜絕違章施工，加強施工電器設備的檢查養(yǎng)護及易燃建筑材料的保管，設置專職消防安全檢查員，制定消防安全規(guī)章，制定施工期間對重要建筑內部展品的安全防范措施。二、衛(wèi)生防疫:業(yè)主以及工程承包單位應與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，即時清理現(xiàn)場的生活廢棄物；工程承包單位應對施工人員加強環(huán)衛(wèi)教育，保證工人工作環(huán)境衛(wèi)生質量。為了進一步保障施工過程中施工人員和周圍群眾的健康安全，具體衛(wèi)生防疫要求和措施如下：施工場地內應盡量保持清潔，整齊，施工垃圾日產日清。施工現(xiàn)場內禁止吸煙。加強衛(wèi)生管理，建立完善的公共衛(wèi)生管理制度。第九章 項目實施計劃及質量、投資管理一、項目的組織機構:在本工程施工過程中，為確保工程建設管理的科學性與有效性，初步設想對工程項目采取以下的管理控制方式，并聘請具有相應資質的勘察設計單位、監(jiān)理單位、招標代理單位和施工單位共同完成項目建設。二、項目的招標:根據(jù)我國《招投標法》第三條的規(guī)定，本項目的設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備和材料的采購，必須進行招標。監(jiān)理單位招標：為保證參與本工程建設的施工監(jiān)理水平，監(jiān)理單位的選擇須采用公開的招標方式，經初選和資格審查后，選擇3家以上的監(jiān)理單位進行最終投標。監(jiān)理單位的招標工作應安排在工程開工之前，以便監(jiān)理單位盡早地參與工程管理。設計單位的招標：設計質量的好壞，直接影響到工程建設的質量、進度和資金使用，鑒于本項目的特殊性及其功能定位，擬選國內有資質、實力強、信譽好的設計院或者設計公司參加投標工作。施工招標根據(jù)我國目前工程建設的特點，基礎建設上的施工招標一般需要多次完成，本工程施工招標也是如此，因此在工程管理過程中要科學地安排。（1）、施工總承包招標本項目將由有資質、實力強、業(yè)績突出和信譽良好的施工總承包單位，總體負責項目的施工任務，盡量減少各種分包，堅決杜絕轉包，以利于保證項目建設的質量。（2）、專業(yè)項目施工的分包招標本項目的建設工程中，將包括不同的專業(yè)工程子項目，這些專業(yè)工程項目招標要在不同的階段進行，招標內容可能包括該專業(yè)工程的設計和施工，因此合理的安排專業(yè)工程招標對完成本項目的實施，控制工程項目的整體質量和進度是非常重要的。（3）、材料、設備的采購招標由于本項目屬于預算內投資安排，建設單位將按照政府采購法律法規(guī)的要求，委托有經驗和資質的咨詢公司組織設備的采購招標。建設單位必須對采用的材料和設備進行招標采購。進場次序、時間要求嚴格，建設單位要組織專門的部門或者委托有經驗的咨詢公司組織招標。建設單位招標采購的設備應重點放在品質要求高，材料價格昂貴，用量較大的重要材料和設備，設備的采購招標要根據(jù)工程的施工組織要求進行，以不影響工程工期，降低工程總投資為標準。三、項目委托管理:招標代理的委托按國家相關規(guī)定，本工程的一切招標活動，應委托具有相應資質等級的招標代理公司實施，對招標代理公司的委托應在考察和了解的基礎上確定?？疾旌土私獾闹攸c應是企業(yè)的工作業(yè)績、信譽程度、有無出現(xiàn)違章違規(guī)行為的問題。項目管理公司的委托項目管理公司選定按國家有關規(guī)定可采用直接委托的方法進行，但必須注重對承擔管理任務公司的業(yè)績和資源配置及信譽度的考察，應該符合監(jiān)理方面的資質要求?？傊?，本工程的建設管理工作、招標投標工作應充分調動監(jiān)理單位的積極性，控制工程指揮部門的編制規(guī)模，做到精干和高效。四、項目階段劃分:根據(jù)本工程的建設內容，可將本工程的建設進程劃分為前期準備、項目招標、項目建設施工、竣工驗收四個階段。前期準備階段前期準備階段包括項目前期立項，可行性研究，取得相關項目建設的政府批準文件和開工手續(xù)等工作內容。項目招標階段招標階段包括工程設計招標、工程施工招標、工程監(jiān)理招標。建設施工階段包括局部土建工程、設備采購和安裝工程等內容。竣工驗收階段在項目施工階段基本完成后，將對各單項工程進行全面驗收，并對整體工程進行最終調試和檢測，并通過竣工驗收。五、項目實施計劃:本項目是一個系統(tǒng)工程，為了更好管理項目的實施過程，順利實現(xiàn)預定的建設目標，必須采取科學的方法，制定切實可行的實施方案，在建設過程中，更好的協(xié)調各單位、各部門之間的關系，充分調動人力、物力及財力，做到人盡其才、物盡其用，優(yōu)質、低耗的完成本項目的建設。第十章 經濟效益和社會效益評價一、經濟效益 本項目的盡快實施，將促進拉薩經濟開發(fā)區(qū)B區(qū)的啟動，啟動開發(fā)區(qū)B區(qū)建設，尤其是基礎設施建設將成為促進拉薩城市發(fā)展的一項重要內容，成為保障全區(qū)實現(xiàn)國民經濟與社會發(fā)展跨世紀宏偉目標的重要動力之一。開發(fā)區(qū)B區(qū)的開發(fā)建設，將保障整個開發(fā)區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展，以此推動拉薩市一級全民經濟與社會的加速發(fā)展。本項目是一個規(guī)模相當大的小區(qū)，小區(qū)的建設需要大量的勞動力，這樣就將創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增進當?shù)厝罕姷慕洕杖耄瑤赢數(shù)亟洕陌l(fā)展。二、 社會效益 經濟開發(fā)區(qū)B區(qū)由于土地凍結已久，當?shù)夭疬w群眾的房屋也年久失修，出現(xiàn)了很多不利于經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的因素。本項目的盡快實施，將使拆遷群眾住上新房，充分感受黨和政府的關懷，有利于創(chuàng)造和諧社會，穩(wěn)定政局，穩(wěn)定民心，因此本項目是促和諧，惠民生，保穩(wěn)定的重要建設項目，本項目的實施將產生巨大的社會效益，應盡快實施。第十一章 投資估算及資金籌措一、編制依據(jù)：。概算內容包括：土建工程、裝飾工程、安裝工程及總體工程。，依據(jù)西藏定額編制。：（1）修訂后2006年《西藏自治區(qū)建設工程工程量清單計價定額》（建筑裝飾工程部分）。（2）修訂后2006年《西藏自治區(qū)建設安裝工程費用定額》GDVD2006。二、人工、材料、機械費以及取費標準： （1）人工費:根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府令第54號文《關于西藏自治區(qū)企業(yè)最低工資暫行規(guī)定》及相關規(guī)定。建筑工程工資標準綜合為土建項目40元／工日、安裝項目42元/工日。（2）材料費:主要依據(jù)西藏自治區(qū)造價管理站和當?shù)卦靸r管理站發(fā)布的《材料價格信息》，以及拉薩市建材市場調查的材料價格信息。本工程材料價格已經綜合考慮了運輸、采購、保管等費用。（3）機械費:本工程的施工機械臺班費按修訂后2006年《西藏自治區(qū)建設工程工程量清單計價定額》（建筑工程部分）計算。（4）費率標準:工程中的其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費的取費標準都是按照修訂后2006年《西藏自治區(qū)建設安裝工程費用定額》GDVD2006計取，其中建筑工程和安裝工程分別進行取費。三、工程建設其他費用標準：建設單位管理費：按財建[2002]394號文件計取。工程監(jiān)理費：按發(fā)改價格[2007]670號文件計取。設計文件工程審查費：%計算。工程招投標代理費：按計價格[2002]1980號文件計取。工程設計費：按計價格[2002]10號文件計取。 工程勘察費：%計算。四、基本預備費標準： 基本預備費：按建安費和工程其他費用合計的3%計算。五、工程主要經濟指標：拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)工程估算投資總造價為：。，單方造價1500元/平方米，設備購置費：460萬元，基本預備費：，資金來源由國家投資及群眾自籌資金構成。六、附工程估算書第十二章 項目風險預測和防范鑒于項目目前準備階段和實施過程中尚有很多不確定的問題存在，這將影響到項目正常的工作秩序。一、工期風險:由于該工程是在拉薩市堆龍德慶縣縣城建設，勢必對周邊單位的日常工作和管理帶來影響，如何協(xié)調好工程的進行和其他部門的關系非常重要，協(xié)調不好工期將受到影響。項目設計方案技術復雜程度和施工設計的質量水平也是影響項目施工工期的重要因素。鑒于項目施工圖設計尚未進行，單項施工工期暫按常規(guī)經驗估計安排2個月左右，但實際所需要合理工期將會與暫定施工工期存在差異。同時不排除項目進行過程中出現(xiàn)技術難題，影響到項目的施工進行，這也是項目施工工期控制不可忽略的。項目工期風險的防范：為了減少或降低影響項目工期正常進展的風險和因素，建設方應針對不同的影響因素制定相應的防范措施，準備相應預案。重要的是在整個項目實施過程中的各個階段，其工期安排均應留有一定的彈性。工期質量風險及防范。能夠產生項目工程質量問題的原因主要來自于項目管理水平，涉及任務書的條件深度，實際質量和施工企業(yè)的質量管理水平、技術手段和能力，也來自于工期緊張可能造成的非正常施工操作，以及取決于項目所需各種材料的品質保證。二、質量風險:項目管理水平的高低將決定著項目實施的質量控制能力，是項目實施的至關重要環(huán)節(jié)。如果項目管理不力，勢必造成項目實施出現(xiàn)資源、時間、資金的低效率使用和運轉，由此必將導致項目建設過程中各個工作階段和環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，最終使項目建設達不到所要求的質量標準。設計任務書的要求深度和未來建筑內各方面的具體是能夠要求的明確程度，設計過程中的主觀差錯是影響項目設計質量的主要因素，若項目設計任務書未能表達明確或是留待施工期間現(xiàn)場協(xié)調的難題過多，增加了施工期間的變更和調整的內容，由此必將導致施工費用的增加、工期延長，以及質量問題的產生。另外，在設計條件明確的情況下，工程設計本身的質量控制也將影響項目的建設質量。若設計單位沒有嚴格的質量控制手段，其在工程設計中出現(xiàn)計算錯誤、圖紙表達錯誤、系統(tǒng)設計不匹配等問題，則施工質量控制得再嚴格也是沒有意義的，項目最終質量是不可能有保證的。施工企業(yè)的施工質量管理水平和技術手段能力，也是項目實施保證最終質量的關鍵。若施工企業(yè)的技術水平不高、設備和施工手段落后，沒有健全的質量管理體系，對采購的建材，設備沒有嚴格的檢驗手段和驗收制度，那么，項目的驗收質量是無法保證的。在當前實行的施工監(jiān)理制度下，選擇好的施工監(jiān)理機構是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，若選擇的監(jiān)理結構不能得到有效的監(jiān)督，其自身技術能力和管理水平不適應項目的需要，也將對項目建設質量產生不利影響。質量風險的防范：應把好設計、施工、監(jiān)理隊伍選擇的各個環(huán)節(jié)，所有的合作和服務關系均依法簽定合約加以控制，建立違約賠償制度，從而將質量風險影響因素降到最小程度。三、資金風險:本項目所需建設資金將申請國家投資。為保證項目建設進度，項目主管方內部應協(xié)調好各個項目實施單位的關系，在資金方面加以切實保障，建立良好的資金使用和控制管理制度，引進社會會計師事務所，嚴格審計，保證資金的合理使用。第十三章 結論及建議一、 結論 綜上所述，拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)搬遷安置小區(qū)建設是形式所需，項目建設是可行的也是必須的。二、問題與建議本工程建設迫在眉睫，建議相關單位給予大力支持。建議盡快做好與當?shù)匾?guī)劃、土地、建設局等部門的協(xié)商工作，取得有關部門的支持，落實指標。3充分考慮建筑材料選取，由于西藏交通不便，建筑材料來源有限，設計施工應結合當?shù)厍闆r，盡可能就地取材，優(yōu)化設計，合理選材。建議項目主管部門盡快批準項目實施，給予政策和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經濟效益。