【正文】 排入雨水管網(wǎng)，生活污水（86586t/a）以化糞池處理，接入污水處理廠集中處理達(dá)GB189182002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放，其中COD、SS、。固體廢物為小區(qū)居民生活活動(dòng)產(chǎn)后的生活垃圾，其中可回收生活垃圾、。七、結(jié)論該項(xiàng)目的建設(shè)符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，符合用地規(guī)劃，并針對(duì)污染物產(chǎn)生特點(diǎn)，采取了有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放；因此本報(bào)告認(rèn)為，從環(huán)保角度而言，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第六章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制原則本項(xiàng)目為某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)金江花園拆遷安置房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該工程建設(shè)周期為2年，開(kāi)工日期為2009年6月，竣工日期為2011年5月。為合理安排項(xiàng)目建設(shè)周期，加快建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)必須做好以下原則：項(xiàng)目涉及給排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉裙迷O(shè)施的建設(shè)，這些公用設(shè)施與市政、電信、電力等部門(mén)共同組織實(shí)施，因此項(xiàng)目在主體建設(shè)同時(shí)，必須做好與相關(guān)部門(mén)的施工協(xié)調(diào)工作，確保施工進(jìn)度不受影響?？紤]不同專(zhuān)業(yè)同時(shí)施工或交叉進(jìn)行的特點(diǎn)，必須切實(shí)合理規(guī)劃，制定詳細(xì)的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。充分考慮項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)、結(jié)合施工能力、資金到位等諸多因素，既要保證各個(gè)功能的土地開(kāi)發(fā)利用，又要爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)一片，收益一片，實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，爭(zhēng)取降低項(xiàng)目的投資成本。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中認(rèn)真做好項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告的進(jìn)度信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況有所了解，針對(duì)報(bào)告所指出的問(wèn)題及時(shí)采取切實(shí)可行的解決辦法，并對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題盡早采取預(yù)防措施。項(xiàng)目實(shí)施的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要到位。第七章 項(xiàng)目組織、經(jīng)營(yíng)與管理第一節(jié) 項(xiàng)目組織某臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司依據(jù)《公司法》和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全和完善了獨(dú)立法人資格的公司的公司組織（參見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)圖），設(shè)有董事會(huì)，董事長(zhǎng)是公司的法定代表人，依法代表公司行使權(quán)力，下設(shè)經(jīng)理，經(jīng)理由董事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作。公司還設(shè)有監(jiān)事會(huì)，行使公司法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督管理職權(quán)。公司下設(shè)規(guī)劃部、管理部、工程建設(shè)部、物業(yè)管理部等職能部門(mén)，具有一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)個(gè)管理人才。江陰臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司董事會(huì)監(jiān)事會(huì)總經(jīng)理財(cái)務(wù)部審計(jì)部人力資源部規(guī)劃部管理部工程建設(shè)部物業(yè)管理部71圖 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖為使項(xiàng)目順利實(shí)施，公司將成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目組，項(xiàng)目組設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理一名和小組成員若干，由經(jīng)驗(yàn)豐富有項(xiàng)目管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，項(xiàng)目組就項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（工程進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行情況）對(duì)公司負(fù)責(zé)。第二節(jié) 項(xiàng)目管理公司作為一個(gè)企業(yè)組織，適用現(xiàn)代管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，勞動(dòng)人事制度、激勵(lì)和約束機(jī)制的建立按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行，確保企業(yè)分健康有序的發(fā)展。目前公司已完善和執(zhí)行的管理制度有：《公司財(cái)務(wù)核算管理制度》、《公司內(nèi)部管理制度》、《對(duì)外投資管理暫行辦法》、《公司委派人員管理考核辦法》、《經(jīng)濟(jì)合同管理暫行》、《公司工程建設(shè)規(guī)劃管理辦法》、《公司物業(yè)管理辦法》、《公司財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》、《公司人力資源管理辦法》等。為了適應(yīng)市場(chǎng)化運(yùn)干什么機(jī)制的需用，企業(yè)將來(lái)斷進(jìn)行管理創(chuàng)新（包括制度創(chuàng)新），這為項(xiàng)目管理資本主義國(guó)家屯良好的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目屬于投資額較大、建設(shè)期較長(zhǎng)、工程內(nèi)容較復(fù)雜的項(xiàng)目，在項(xiàng)目管理方面，宜采用項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理的主要任務(wù)是自始至終全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，包括組織項(xiàng)目組成員和利用外部人力資源進(jìn)行《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》的編制、工程進(jìn)度控制、預(yù)算控制、法律與行政障礙的排除等。專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)部門(mén)為公司公司制定項(xiàng)目實(shí)施原則，項(xiàng)目組遵循項(xiàng)目實(shí)施原則編制《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》，所編制的《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》需經(jīng)公司確認(rèn)，確認(rèn)后項(xiàng)目組的工作即圍繞《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書(shū)》進(jìn)行。公司按計(jì)劃書(shū)確定的時(shí)間表聯(lián)系設(shè)計(jì)對(duì)待開(kāi)發(fā)地塊進(jìn)行分項(xiàng)詳細(xì)設(shè)計(jì)和編制預(yù)算，項(xiàng)目組則根據(jù)設(shè)計(jì)方案制訂詳細(xì)的工程進(jìn)度，并通過(guò)招標(biāo)確定承包商、分包商和供應(yīng)商，在分項(xiàng)合同的制約下確保工程進(jìn)度和預(yù)算按計(jì)劃進(jìn)行。項(xiàng)目管理模式中的各方關(guān)系見(jiàn)下圖72。結(jié)構(gòu)工程師設(shè)備工程師造價(jià)工程師建筑工程師設(shè)計(jì)部門(mén)咨詢(xún)部門(mén)公 司項(xiàng) 目 組供應(yīng)商工程承包商分包商供應(yīng)商工程承包商分包商供應(yīng)商工程承包商分包商第三節(jié) 項(xiàng)目招標(biāo)一、招標(biāo)范圍及依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、江蘇省計(jì)委等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、建筑、安裝、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）單項(xiàng)合同估算在200萬(wàn)元人民幣以上的；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上的；（4）單項(xiàng)合同估算低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。因此，本項(xiàng)目設(shè)備的采購(gòu)、建設(shè)工程等項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。二、招標(biāo)基本要求招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》以及現(xiàn)行招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，本項(xiàng)目招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)。招標(biāo)方式招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)人擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式，通過(guò)有關(guān)部門(mén)指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒價(jià)發(fā)布招標(biāo)公告進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)初步方案根據(jù)本項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的投資額，選擇資質(zhì)符合要求的招標(biāo)代理單位。項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)人員應(yīng)是省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家。為了落實(shí)招標(biāo)工作，項(xiàng)目應(yīng)成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由各個(gè)部門(mén)抽調(diào)相關(guān)人員組成。第八章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 概述一、投資估算的依據(jù)建設(shè)工程可行性研究投資估算編制辦法（建設(shè)部）全國(guó)建設(shè)工程投資估算指標(biāo)（建設(shè)部）江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表（上下兩冊(cè)）江蘇省某市現(xiàn)行的有關(guān)計(jì)價(jià)文件類(lèi)似工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)二、投資估算的范圍安置房工程105000平方米的全部建設(shè)費(fèi)用。第二節(jié) 工程費(fèi)用 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目每平米成本費(fèi)用成本一前期費(fèi)用小計(jì)　　1拆遷補(bǔ)償費(fèi) 160002施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)15 3勘測(cè)費(fèi)3 4三通一平20 5招標(biāo)造價(jià)等咨詢(xún)費(fèi)12 　小計(jì) 二有關(guān)規(guī)費(fèi)小計(jì)　　1勞務(wù)協(xié)調(diào)費(fèi) 2散裝水泥3 3墻改基金5 4政府代收費(fèi)123 5規(guī)劃定點(diǎn)費(fèi) 6規(guī)劃局技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)1 7安質(zhì)及質(zhì)監(jiān)費(fèi)3 8審圖費(fèi) 9監(jiān)理費(fèi)10 10白蟻費(fèi) 11測(cè)繪費(fèi) 12環(huán)境檢測(cè)費(fèi)1 13沉降觀測(cè)費(fèi)1 14消防檢測(cè)費(fèi) 15施工材料檢測(cè)費(fèi)2 16氣象防雷辦 17特種垃圾費(fèi)1 18環(huán)衛(wèi)移交費(fèi)2 19檔案費(fèi)1 20房產(chǎn)處綜合服務(wù)費(fèi) 21社區(qū)服務(wù)費(fèi)2 22移交物業(yè)費(fèi)3 23保險(xiǎn)費(fèi)1 24維修基金60 25人防費(fèi)48 26決算審核費(fèi) 　小 計(jì) 三配套設(shè)施費(fèi)　　1通訊設(shè)施配套費(fèi)8 2有線電視電費(fèi)8 3供電設(shè)施配套費(fèi)220 4自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)30 5環(huán)衛(wèi)費(fèi) 　小計(jì) 　　　　四建安工程費(fèi)　　1土建水電工程1250 　小計(jì)1250 五附屬設(shè)施費(fèi)用　　1室外管線及電信等附屬工程50 2道路、永久圍墻、停車(chē)場(chǎng)、路燈等設(shè)施35 3環(huán)境綠化30 　小計(jì)115 　　　　六其他費(fèi)用及稅金　　1建設(shè)單位管理費(fèi) 2不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 　小計(jì)150 七土地購(gòu)置費(fèi)用　　1土地購(gòu)置費(fèi)用　 　小計(jì) 建設(shè)投資合計(jì)　 土地購(gòu)置費(fèi)用已實(shí)際支付。拆遷費(fèi)用按某市拆遷條例規(guī)定計(jì)算，約400戶拆遷村民，每戶平均按40萬(wàn)元費(fèi)用估算。建設(shè)單位管理費(fèi)，按建安工程費(fèi)的5%計(jì)入。其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，也可稱(chēng)為預(yù)留金，按建安工程費(fèi)的7%計(jì)入。第三節(jié) 資金籌措使用計(jì)劃，全部為自有資金，其余部分?jǐn)M申請(qǐng)銀行貸款20000萬(wàn)元。第九章 還款能力分析本項(xiàng)目將由某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安排財(cái)政資金回購(gòu)，因此，本項(xiàng)目貸款本息還款來(lái)源為某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政收入。某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為打造一個(gè)融產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人居和現(xiàn)代城市元素為一體，最具活力、最具投資潛力、最具生態(tài)魅力的現(xiàn)代港口新城，為超常規(guī)發(fā)展提供充足的資金，確保每年有10億左右的資金收入。其中土地出讓收益在5億元左右。每年某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政安排土地收益撥款約5億元。某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用置換出的土地進(jìn)行拍掛出售。根據(jù)某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，確定某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓收入在2009年2011年為穩(wěn)中有升，20122014年為逐步減少的趨勢(shì)。2009年2014年某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓凈收入預(yù)測(cè)數(shù) 單位：萬(wàn)元年 份09年10年11年12年13年14年土地出讓凈收入500005000050000450004500045000某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政在與國(guó)家結(jié)算后留某臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)部分，在確保經(jīng)常性開(kāi)支的基礎(chǔ)上，每年安排用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金約78億元。附： 20072008年臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支決算表2007年財(cái)政收支決算表單位：萬(wàn)元財(cái) 政 收 入財(cái) 政 支 出項(xiàng)目金額項(xiàng)目金額一、財(cái)政收入合計(jì)313,725一、正常性經(jīng)費(fèi)75,141增值稅179,383部門(mén)預(yù)算10,728企業(yè)所得稅53,338 兌現(xiàn)優(yōu)惠政策2,869個(gè)人所得稅12,467 農(nóng)林水支出197營(yíng)業(yè)稅27,979 計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生支出1,485城建稅6,626 撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出365房產(chǎn)稅3,754 社會(huì)保障補(bǔ)助支出6,182印花稅3,070 其他支出3,335城土稅6,245 港口建設(shè)2,000土地增值稅3,123鎮(zhèn)補(bǔ)助47,980車(chē)船稅38 二、開(kāi)發(fā)建設(shè)支出88,4901耕占稅1,989三、財(cái)政支出合計(jì)163,6311契稅10,161　　1其他收入30 　　1專(zhuān)項(xiàng)收入(教育費(fèi)附加)3,499 　　1地方教育附加2,023 　　二、預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力95,999 　　三、預(yù)算外收入1,020 　　四、土地出讓收入66,612 　　五、合計(jì)可用財(cái)力163,631 2008年財(cái)政收支決算表單位：萬(wàn)元財(cái) 政 收 入財(cái) 政 支 出項(xiàng)目金額項(xiàng)目金額一、財(cái)政收入合計(jì)393,841一、正常性經(jīng)費(fèi)95,497 增值稅203,687部門(mén)預(yù)算20,314 企業(yè)所得稅94,407 兌現(xiàn)優(yōu)惠政策8,376 個(gè)人所得稅15,028 農(nóng)林水支出53 營(yíng)業(yè)稅32,307計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生支出1,646 城建稅9,044撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)支出433 房產(chǎn)稅5,089社會(huì)保障補(bǔ)助支出6,199印花稅4,400其他支出2,442 城土稅9,675港口建設(shè)2,660 土地增值稅4,347鎮(zhèn)補(bǔ)助53,375車(chē)船稅9 二、開(kāi)發(fā)建設(shè)支出75,842 1耕占稅2,002 三、財(cái)政支出合計(jì)171,340 1契稅5,073 　　1罰沒(méi)收入4　　1其他收入15 　　1專(zhuān)項(xiàng)收入(教育費(fèi)附加)4,733　　1地方教育附加2,721 　　1國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1,300二、預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力115,364 　　三、預(yù)算外收入11,463 　　四、土地出讓收入44,513　　五、可用財(cái)力合計(jì)171,340