【導(dǎo)讀】參數(shù)》（第三版）；地塊項目可行性研究報告委托任務(wù)書》；問題的安置房新建項目。現(xiàn)存建筑面積達(dá)4萬多平方米，是目前全國范。預(yù)計到2021年10月，十七房旅游景區(qū)將正式對。外開游，迎接廣大游客的到來。體搬遷拆遷工程前期調(diào)查摸底工作，共查清需搬遷的住戶有260戶。本項目位于澥浦鎮(zhèn)十七房村，蟹浦大河南側(cè)、廣源路東側(cè)。擬通過本次可行性研究，為項目下一步的建設(shè)提供指引。澥浦鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)層成員年齡結(jié)構(gòu)合理，成員之間職責(zé)分工明確，地現(xiàn)狀符合本次建設(shè)要求。

　　

【正文】 例（ %） 備注 (萬元 ) 1 建設(shè)投資 2250 建設(shè)投資靜態(tài)部分 2250 建筑安裝工程費(fèi) 1917 % 工程其他費(fèi)用 264 % 基本預(yù)備費(fèi) 69 % 2 項目投入總資金 2250 % 工程費(fèi)用為 1917 萬元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 工程其他費(fèi)為 264 萬元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 預(yù)備費(fèi)為 69 萬元，占工 程投資靜態(tài)部分的 %。 （二）二期項目投入總資金 為 2750 萬 元；靜態(tài)投資部分為 2750萬 元。 按類別劃分的 投資估算匯總詳見表 132： 項目投入總資金估算匯總表 表 13— 2 序號 費(fèi)用名稱 投資額 占項目投入總資金的比例（ %） 備注 (萬元 ) 1 建設(shè)投資 建設(shè)投資靜態(tài)部分 建筑安裝工程 費(fèi) 2383 % 工程其他費(fèi)用 284 % 基本預(yù)備費(fèi) 83 3% 2 項目投入總資金 2750 % 工程費(fèi)用為 2383 萬元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 工程其他費(fèi)為 284 萬元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 預(yù)備費(fèi)為 83 萬元，占工程投資靜態(tài)部分的 3%。 投資估算匯總 工程項目投資估算匯總表詳見表 13 134。 投資估算匯總表（一期） 單位：萬元 表 133 序號 項目 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計 占建設(shè)投資比例（ %） 1 工程費(fèi)用 土建工程 1648 1648 住宅 1～ 5 1552 門衛(wèi) 5 配電房 17 自行車庫 74 安裝工程 157 157 住宅 1～ 5 139 門衛(wèi) 1 配電房 17 道路工程 82 82 綠化工程 30 30 小 計 1760 157 1917 2 其它費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)） 52 52 可行性研究費(fèi) 3 3 勘察設(shè)計費(fèi) 58 58 環(huán)境影響評價費(fèi) 1 1 勞動安全衛(wèi)生評估費(fèi) 1 1 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi) 15 15 工程保險費(fèi) 4 4 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 108 108 住宅 82 82 非住宅 26 26 白蟻防治費(fèi) 4 4 新型墻體材料專項資金 15 15 散裝水泥專項資金 4 4 小 計 264 264 合 計 1760 157 264 2181 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 69 69 合 計 69 69 總 計 1760 157 333 2250 占建設(shè)投資比例（ %） 投資估算匯總表（二期） 單位：萬元 表 134 序號 項目 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計 占建設(shè)投資比例（ %） 1 工程費(fèi)用 土建工 程 2046 2046 住宅 6～ 9 1367 地下室 464 綜合樓 88 物業(yè)管理用房 11 社區(qū)用房 10 其它房 43 自行車庫 63 安裝工程 221 221 住宅 6～ 9 130 地下室 76 綜合樓 8 物業(yè)管理 用房 1 社區(qū)用房 1 其它房 5 道路工程 84 84 綠化工程 32 32 小 計 2162 221 2383 2 其它費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)） 64 64 可行性研究費(fèi) 3 3 勘察設(shè)計費(fèi) 70 70 環(huán)境影響評價費(fèi) 1 1 勞動安全衛(wèi)生評估費(fèi) 1 1 場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi) 19 19 工程保險費(fèi) 5 5 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 103 103 住宅 72 72 非住宅 31 31 白蟻防治費(fèi) 3 3 新型墻體材料專項資金 12 12 散裝水泥專項資金 3 3 小 計 284 284 合 計 2162 221 284 2667 序號 項目 建筑 工程 設(shè)備 購置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計 占建設(shè)投資比例（ %） 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 83 83 合 計 83 83 3 總 計 2162 221 367 2750 占建設(shè)投資比例（ %） 財務(wù)評價 編制依據(jù)及說明 國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究 指南（試用版）》； 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》； 有關(guān)現(xiàn)行財稅制度、法規(guī)、政策； 各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)； 本項目為非贏利性公益事業(yè)項目，這類項目的財務(wù)評價方法與贏利性項目有所不同，一般不計算項目的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究指南》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或則單位使用效益）投資指標(biāo)測算。 財務(wù)分析 根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會計辦投資 [2021]15 號文審定出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定，本項目財務(wù)評價只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運(yùn)營成本等指標(biāo)測算。 單位使用效益投資 本項目建設(shè)投資 5000 萬元，建筑面積 38586 平方米，每平方米面積投入資金為 1296 元。 本項目建設(shè)投資 5000 萬元，入住居民 260 戶，每戶單位投資 萬元。 融資方案 新建 項目資金籌措方案 本項目屬于 新建 項目，按既有項目法人融資的方式進(jìn)行融資；應(yīng) 由 鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)政府 承擔(dān)項目的投融資 ，資金由鎮(zhèn)政府自籌解決 。 項目投入總資金為 5000 萬 元，其中靜態(tài)部分為 5000 萬 元。 在項目投入總資金中， 全部由澥浦鎮(zhèn)政府自籌解決 。 社會評價 本項目旨在解決拆遷居民的住房問題 ，是為十七房古建筑保護(hù)和旅游資源開發(fā)做好后勤保障的建設(shè)項目，不以營利為目的，因此，項目特點(diǎn)決定了投資活動主要是為社會提供使用價值和其它使用效果，而不是為了獲取利潤，因此其投資效益體現(xiàn)在社會效益上，而不是體現(xiàn)在盈利上。 項目對社會的影響分析 十七房保護(hù)開發(fā)拆遷安置 地塊項目 建設(shè)是 保護(hù)十七房珍貴歷史遺產(chǎn)的需要 寧波鄭氏十七房，坐落于鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)十七房鄭家村，距今 700多年的歷史，系鄭氏一支南遷后的世居之地 ，現(xiàn)為區(qū)級文物保護(hù)單位。距寧波市區(qū) 22 公里。 十七房建筑用材碩大而又以精細(xì)見長?，F(xiàn)存的垂花磚雕門樓、雕花隔扇石窗、荷花墩、百果雕花木格門窗、影壁回廊上的龍鳳磚雕、五級高的馬頭墻、透雕獅戲球石鼓、林林總總的旗桿格，處處透露出昔日主人的豪華、榮耀和輝煌。 現(xiàn)存建筑面積達(dá) 4 萬多平方米，是目前全國范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模的明清建筑群之一，并 形成了具有一定規(guī)模的村落集群環(huán)境，具有較高 的文物價值。 本次安置房的建設(shè)，是實(shí)施十七房保護(hù)與開發(fā)的基礎(chǔ)項目，是達(dá)到上述目的的必然需求。 十七房保護(hù)開發(fā)拆遷安置地塊項目 建設(shè)是 開發(fā)十七房古建筑旅游資源的需要 十七房內(nèi)絕大部分為清乾隆到光緒年間建筑，現(xiàn)保存較好有三房堂前、大祖堂房、小九房、恒德房、恒祥房、后堂樓房、新房、立房、鼎豐房、當(dāng)?shù)浞康?。群宅外，墻河環(huán)繞、綠水垂柳、家家有埠，四周有橋，宅中有街，街中有市，是具有典型江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格，以兼有宮殿般的布局結(jié)構(gòu)、中軸和橫軸線，宅內(nèi)還遺留乾隆年間成親王親筆題詞 “ 淇水煙波半含春色 ” 木刻手跡和清代牌 樓石刻 “ 圣旨 ” 匾額。 十七房處處顯現(xiàn)著明清手工工匠卓絕的工藝技巧， 它給以人端莊、優(yōu)美、素雅、高潔之美，白墻黑瓦在叢林溪流映照下，給人以明快的感覺，素雅清淡，韻味無窮。游客走在用石板或卵石鋪成的巷道上，可以慢慢地向前走，沿著高高的圍墻往前走，踏著光潔的石板路往前走，數(shù)著各具特色的墻門往前走，去尋找藝術(shù)的世界，去幻想幽巷的生活，去傾聽歷史的回響。人們在這里體驗(yàn)不同于工作的輕松和寧靜，使人們的身心得到真正的放松，滿足高層次的享受需要，所以“ 鄭十七房 ” 有豐富的旅游資源和較高的旅游價值。 本項目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)上述任務(wù) 的基本保障。 十七房保護(hù)開發(fā)拆遷安置地塊項目 建設(shè)是改善十七房村民生活現(xiàn)狀的有效措施 十七房村目前存在的主要問題有： 目前村民居住區(qū)的用地規(guī)劃及功能分區(qū)不清。雖然村里對無房戶和困難戶的第一期新區(qū)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，但目前村內(nèi)的其它區(qū)塊分布一定的中小企業(yè)，且與居住混雜，對村民居住形成一定程度上的干擾與污染。亂搭亂建和雜物亂堆放的現(xiàn)象嚴(yán)重，存在一定程度上的安全隱患。 現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)難以形成完整的路網(wǎng)體系。由于住宅建設(shè)的雜亂無序，村內(nèi)的道路已不能滿足村內(nèi)行車的需求，私家車，工程車以及搶險救援車輛均難以到達(dá) 現(xiàn)在的村內(nèi)居民區(qū)，村內(nèi)的一些主干道急需拓寬。 村民的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。十七村雖有其獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，但村民的文化素質(zhì)與城里居民尚有一定差距，思想上的鄉(xiāng)土觀念還沒完全轉(zhuǎn)變，一些農(nóng)村習(xí)慣難以改變，法律觀念和環(huán)境衛(wèi)生觀念及就業(yè)意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。村內(nèi)居住的外來人口盡管已經(jīng)成為十七房村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，但要真正融入十七房村今后的社會經(jīng)濟(jì)生活，還需很長一段時間。 本項目的建設(shè)是改變上述現(xiàn)狀有力的助推器。 互適性分析 一方面，保護(hù)文化遺產(chǎn)是近年來倍受人們關(guān)注的話題。隨著城市建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，遺產(chǎn)資 源在迅速的消失，城市也變得越來越?jīng)]有特色。為了城市文化精髓的傳承，加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)迫在眉睫。 然而， 當(dāng)?shù)亟^大部分房屋租借給外來人口居住，這樣不但對保護(hù)不利，也反映不出江南水鄉(xiāng)和鎮(zhèn)海的風(fēng)俗習(xí)慣；與此同時，當(dāng)?shù)厝宋奈锉Ｗo(hù)意識不強(qiáng)，而且許多建筑已被人為地改造。對古建筑破壞嚴(yán)重，有些房子已經(jīng)倒塌 。當(dāng)?shù)卣啻窝垖＜覍W(xué)者對十七房保護(hù)考察并提出方案，最終決定拆遷當(dāng)?shù)鼐用袷菍ΡＷo(hù)十七房歷史文化遺產(chǎn)最有效的措施。 因此， 十七房保護(hù)開發(fā)拆遷安置地塊項目 建設(shè)對奄奄一息的十七房歷史文化遺產(chǎn)可謂是雪中送炭。 另一方面，澥浦十七 房村作為 擁有兼具南北建筑風(fēng)格、古建筑群整村完整保留的村落，具有很高的歷史文化價值和旅游開發(fā)潛力。而由于宣傳和開發(fā)工作沒有完全發(fā)揮作用， “ 鄭氏十七房 ” 旅游景區(qū)并不為游客所熟知。目前，杭州灣跨海大橋已經(jīng)建成通車，舟山大陸連島工程也即將完工，作為十七房開發(fā)部門必須牢牢抓住這一有利契機(jī)，通過十七房景區(qū)旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。因此?十七房保護(hù)開發(fā)拆遷安置地塊項目 建設(shè)也是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩健? 綜上所述，本項目的 建設(shè)會得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，不會和其他利益群體發(fā)生沖突。 研究 結(jié)論 及建議 結(jié)論 本項目對急需保護(hù)的十七房歷史文化遺產(chǎn)具有重要意義 ； 本項目對十七房旅游資源的開發(fā)效果顯著； 本項目是提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩剑? 項目的 規(guī)模和設(shè)計方案合理、切實(shí)可行 ； 施工 技術(shù)方案先進(jìn)成熟，可以較短時間內(nèi)完成； 項目所需的建設(shè)條件基本具備，協(xié)作條件較優(yōu)； 項目的資金來源有一定保證； 項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 良好 ； 綜上所述，該項目 建設(shè) 方案可行、經(jīng)濟(jì)合理，各項建設(shè)條件具備，建議給予支持。 建議 抓緊項目的各項落實(shí)。 需各職能部門積極配合； 資 金需進(jìn)一步落實(shí)。