【導(dǎo)讀】參數(shù)》（第三版）；地塊項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托任務(wù)書(shū)》；問(wèn)題的安置房新建項(xiàng)目。現(xiàn)存建筑面積達(dá)4萬(wàn)多平方米，是目前全國(guó)范。預(yù)計(jì)到2021年10月，十七房旅游景區(qū)將正式對(duì)。外開(kāi)游，迎接廣大游客的到來(lái)。體搬遷拆遷工程前期調(diào)查摸底工作，共查清需搬遷的住戶有260戶。本項(xiàng)目位于澥浦鎮(zhèn)十七房村，蟹浦大河南側(cè)、廣源路東側(cè)。擬通過(guò)本次可行性研究，為項(xiàng)目下一步的建設(shè)提供指引。澥浦鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)層成員年齡結(jié)構(gòu)合理，成員之間職責(zé)分工明確，地現(xiàn)狀符合本次建設(shè)要求。

　　

【正文】 例（ %） 備注 (萬(wàn)元 ) 1 建設(shè)投資 2250 建設(shè)投資靜態(tài)部分 2250 建筑安裝工程費(fèi) 1917 % 工程其他費(fèi)用 264 % 基本預(yù)備費(fèi) 69 % 2 項(xiàng)目投入總資金 2250 % 工程費(fèi)用為 1917 萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 工程其他費(fèi)為 264 萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 預(yù)備費(fèi)為 69 萬(wàn)元，占工 程投資靜態(tài)部分的 %。 （二）二期項(xiàng)目投入總資金 為 2750 萬(wàn) 元；靜態(tài)投資部分為 2750萬(wàn) 元。 按類(lèi)別劃分的 投資估算匯總詳見(jiàn)表 132： 項(xiàng)目投入總資金估算匯總表 表 13— 2 序號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額 占項(xiàng)目投入總資金的比例（ %） 備注 (萬(wàn)元 ) 1 建設(shè)投資 建設(shè)投資靜態(tài)部分 建筑安裝工程 費(fèi) 2383 % 工程其他費(fèi)用 284 % 基本預(yù)備費(fèi) 83 3% 2 項(xiàng)目投入總資金 2750 % 工程費(fèi)用為 2383 萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 工程其他費(fèi)為 284 萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的 %； 預(yù)備費(fèi)為 83 萬(wàn)元，占工程投資靜態(tài)部分的 3%。 投資估算匯總 工程項(xiàng)目投資估算匯總表詳見(jiàn)表 13 134。 投資估算匯總表（一期） 單位：萬(wàn)元 表 133 序號(hào) 項(xiàng)目 建筑 工程 設(shè)備 購(gòu)置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計(jì) 占建設(shè)投資比例（ %） 1 工程費(fèi)用 土建工程 1648 1648 住宅 1～ 5 1552 門(mén)衛(wèi) 5 配電房 17 自行車(chē)庫(kù) 74 安裝工程 157 157 住宅 1～ 5 139 門(mén)衛(wèi) 1 配電房 17 道路工程 82 82 綠化工程 30 30 小 計(jì) 1760 157 1917 2 其它費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)） 52 52 可行性研究費(fèi) 3 3 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 58 58 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 1 1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)估費(fèi) 1 1 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 15 15 工程保險(xiǎn)費(fèi) 4 4 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 108 108 住宅 82 82 非住宅 26 26 白蟻防治費(fèi) 4 4 新型墻體材料專項(xiàng)資金 15 15 散裝水泥專項(xiàng)資金 4 4 小 計(jì) 264 264 合 計(jì) 1760 157 264 2181 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 69 69 合 計(jì) 69 69 總 計(jì) 1760 157 333 2250 占建設(shè)投資比例（ %） 投資估算匯總表（二期） 單位：萬(wàn)元 表 134 序號(hào) 項(xiàng)目 建筑 工程 設(shè)備 購(gòu)置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計(jì) 占建設(shè)投資比例（ %） 1 工程費(fèi)用 土建工 程 2046 2046 住宅 6～ 9 1367 地下室 464 綜合樓 88 物業(yè)管理用房 11 社區(qū)用房 10 其它房 43 自行車(chē)庫(kù) 63 安裝工程 221 221 住宅 6～ 9 130 地下室 76 綜合樓 8 物業(yè)管理 用房 1 社區(qū)用房 1 其它房 5 道路工程 84 84 綠化工程 32 32 小 計(jì) 2162 221 2383 2 其它費(fèi)用 建設(shè)管理費(fèi)（含監(jiān)理費(fèi)） 64 64 可行性研究費(fèi) 3 3 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 70 70 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 1 1 勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)估費(fèi) 1 1 場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 19 19 工程保險(xiǎn)費(fèi) 5 5 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 103 103 住宅 72 72 非住宅 31 31 白蟻防治費(fèi) 3 3 新型墻體材料專項(xiàng)資金 12 12 散裝水泥專項(xiàng)資金 3 3 小 計(jì) 284 284 合 計(jì) 2162 221 284 2667 序號(hào) 項(xiàng)目 建筑 工程 設(shè)備 購(gòu)置 安裝 工程 其他 費(fèi)用 合計(jì) 占建設(shè)投資比例（ %） 3 預(yù)備費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 83 83 合 計(jì) 83 83 3 總 計(jì) 2162 221 367 2750 占建設(shè)投資比例（ %） 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 編制依據(jù)及說(shuō)明 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資 [2021]15 號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究 指南（試用版）》； 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》； 有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度、法規(guī)、政策； 各專業(yè)提供的有關(guān)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)； 本項(xiàng)目為非贏利性公益事業(yè)項(xiàng)目，這類(lèi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法與贏利性項(xiàng)目有所不同，一般不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期。根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資 [2021]15 號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能（或則單位使用效益）投資指標(biāo)測(cè)算。 財(cái)務(wù)分析 根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)辦投資 [2021]15 號(hào)文審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》規(guī)定，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)只作單位功能（或者單位使用效益）投資、單位功能運(yùn)營(yíng)成本等指標(biāo)測(cè)算。 單位使用效益投資 本項(xiàng)目建設(shè)投資 5000 萬(wàn)元，建筑面積 38586 平方米，每平方米面積投入資金為 1296 元。 本項(xiàng)目建設(shè)投資 5000 萬(wàn)元，入住居民 260 戶，每戶單位投資 萬(wàn)元。 融資方案 新建 項(xiàng)目資金籌措方案 本項(xiàng)目屬于 新建 項(xiàng)目，按既有項(xiàng)目法人融資的方式進(jìn)行融資；應(yīng) 由 鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)政府 承擔(dān)項(xiàng)目的投融資 ，資金由鎮(zhèn)政府自籌解決 。 項(xiàng)目投入總資金為 5000 萬(wàn) 元，其中靜態(tài)部分為 5000 萬(wàn) 元。 在項(xiàng)目投入總資金中， 全部由澥浦鎮(zhèn)政府自籌解決 。 社會(huì)評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目旨在解決拆遷居民的住房問(wèn)題 ，是為十七房古建筑保護(hù)和旅游資源開(kāi)發(fā)做好后勤保障的建設(shè)項(xiàng)目，不以營(yíng)利為目的，因此，項(xiàng)目特點(diǎn)決定了投資活動(dòng)主要是為社會(huì)提供使用價(jià)值和其它使用效果，而不是為了獲取利潤(rùn)，因此其投資效益體現(xiàn)在社會(huì)效益上，而不是體現(xiàn)在盈利上。 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置 地塊項(xiàng)目 建設(shè)是 保護(hù)十七房珍貴歷史遺產(chǎn)的需要 寧波鄭氏十七房，坐落于鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)十七房鄭家村，距今 700多年的歷史，系鄭氏一支南遷后的世居之地 ，現(xiàn)為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。距寧波市區(qū) 22 公里。 十七房建筑用材碩大而又以精細(xì)見(jiàn)長(zhǎng)?，F(xiàn)存的垂花磚雕門(mén)樓、雕花隔扇石窗、荷花墩、百果雕花木格門(mén)窗、影壁回廊上的龍鳳磚雕、五級(jí)高的馬頭墻、透雕獅戲球石鼓、林林總總的旗桿格，處處透露出昔日主人的豪華、榮耀和輝煌。 現(xiàn)存建筑面積達(dá) 4 萬(wàn)多平方米，是目前全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模的明清建筑群之一，并 形成了具有一定規(guī)模的村落集群環(huán)境，具有較高 的文物價(jià)值。 本次安置房的建設(shè)，是實(shí)施十七房保護(hù)與開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，是達(dá)到上述目的的必然需求。 十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目 建設(shè)是 開(kāi)發(fā)十七房古建筑旅游資源的需要 十七房?jī)?nèi)絕大部分為清乾隆到光緒年間建筑，現(xiàn)保存較好有三房堂前、大祖堂房、小九房、恒德房、恒祥房、后堂樓房、新房、立房、鼎豐房、當(dāng)?shù)浞康取Ｈ赫?，墻河環(huán)繞、綠水垂柳、家家有埠，四周有橋，宅中有街，街中有市，是具有典型江南水鄉(xiāng)建筑風(fēng)格，以兼有宮殿般的布局結(jié)構(gòu)、中軸和橫軸線，宅內(nèi)還遺留乾隆年間成親王親筆題詞 “ 淇水煙波半含春色 ” 木刻手跡和清代牌 樓石刻 “ 圣旨 ” 匾額。 十七房處處顯現(xiàn)著明清手工工匠卓絕的工藝技巧， 它給以人端莊、優(yōu)美、素雅、高潔之美，白墻黑瓦在叢林溪流映照下，給人以明快的感覺(jué)，素雅清淡，韻味無(wú)窮。游客走在用石板或卵石鋪成的巷道上，可以慢慢地向前走，沿著高高的圍墻往前走，踏著光潔的石板路往前走，數(shù)著各具特色的墻門(mén)往前走，去尋找藝術(shù)的世界，去幻想幽巷的生活，去傾聽(tīng)歷史的回響。人們?cè)谶@里體驗(yàn)不同于工作的輕松和寧?kù)o，使人們的身心得到真正的放松，滿足高層次的享受需要，所以“ 鄭十七房 ” 有豐富的旅游資源和較高的旅游價(jià)值。 本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)上述任務(wù) 的基本保障。 十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目 建設(shè)是改善十七房村民生活現(xiàn)狀的有效措施 十七房村目前存在的主要問(wèn)題有： 目前村民居住區(qū)的用地規(guī)劃及功能分區(qū)不清。雖然村里對(duì)無(wú)房戶和困難戶的第一期新區(qū)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，但目前村內(nèi)的其它區(qū)塊分布一定的中小企業(yè)，且與居住混雜，對(duì)村民居住形成一定程度上的干擾與污染。亂搭亂建和雜物亂堆放的現(xiàn)象嚴(yán)重，存在一定程度上的安全隱患。 現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)難以形成完整的路網(wǎng)體系。由于住宅建設(shè)的雜亂無(wú)序，村內(nèi)的道路已不能滿足村內(nèi)行車(chē)的需求，私家車(chē)，工程車(chē)以及搶險(xiǎn)救援車(chē)輛均難以到達(dá) 現(xiàn)在的村內(nèi)居民區(qū)，村內(nèi)的一些主干道急需拓寬。 村民的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。十七村雖有其獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，但村民的文化素質(zhì)與城里居民尚有一定差距，思想上的鄉(xiāng)土觀念還沒(méi)完全轉(zhuǎn)變，一些農(nóng)村習(xí)慣難以改變，法律觀念和環(huán)境衛(wèi)生觀念及就業(yè)意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。村內(nèi)居住的外來(lái)人口盡管已經(jīng)成為十七房村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量，但要真正融入十七房村今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，還需很長(zhǎng)一段時(shí)間。 本項(xiàng)目的建設(shè)是改變上述現(xiàn)狀有力的助推器。 互適性分析 一方面，保護(hù)文化遺產(chǎn)是近年來(lái)倍受人們關(guān)注的話題。隨著城市建設(shè)如火如荼地進(jìn)行，遺產(chǎn)資 源在迅速的消失，城市也變得越來(lái)越?jīng)]有特色。為了城市文化精髓的傳承，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)迫在眉睫。 然而， 當(dāng)?shù)亟^大部分房屋租借給外來(lái)人口居住，這樣不但對(duì)保護(hù)不利，也反映不出江南水鄉(xiāng)和鎮(zhèn)海的風(fēng)俗習(xí)慣；與此同時(shí)，當(dāng)?shù)厝宋奈锉Ｗo(hù)意識(shí)不強(qiáng)，而且許多建筑已被人為地改造。對(duì)古建筑破壞嚴(yán)重，有些房子已經(jīng)倒塌 。當(dāng)?shù)卣啻窝?qǐng)專家學(xué)者對(duì)十七房保護(hù)考察并提出方案，最終決定拆遷當(dāng)?shù)鼐用袷菍?duì)保護(hù)十七房歷史文化遺產(chǎn)最有效的措施。 因此， 十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目 建設(shè)對(duì)奄奄一息的十七房歷史文化遺產(chǎn)可謂是雪中送炭。 另一方面，澥浦十七 房村作為 擁有兼具南北建筑風(fēng)格、古建筑群整村完整保留的村落，具有很高的歷史文化價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)潛力。而由于宣傳和開(kāi)發(fā)工作沒(méi)有完全發(fā)揮作用， “ 鄭氏十七房 ” 旅游景區(qū)并不為游客所熟知。目前，杭州灣跨海大橋已經(jīng)建成通車(chē)，舟山大陸連島工程也即將完工，作為十七房開(kāi)發(fā)部門(mén)必須牢牢抓住這一有利契機(jī)，通過(guò)十七房景區(qū)旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏?。因此?十七房保護(hù)開(kāi)發(fā)拆遷安置地塊項(xiàng)目 建設(shè)也是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩健? 綜上所述，本項(xiàng)目的 建設(shè)會(huì)得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，不?huì)和其他利益群體發(fā)生沖突。 研究 結(jié)論 及建議 結(jié)論 本項(xiàng)目對(duì)急需保護(hù)的十七房歷史文化遺產(chǎn)具有重要意義 ； 本項(xiàng)目對(duì)十七房旅游資源的開(kāi)發(fā)效果顯著； 本項(xiàng)目是提升當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行緩剑? 項(xiàng)目的 規(guī)模和設(shè)計(jì)方案合理、切實(shí)可行 ； 施工 技術(shù)方案先進(jìn)成熟，可以較短時(shí)間內(nèi)完成； 項(xiàng)目所需的建設(shè)條件基本具備，協(xié)作條件較優(yōu)； 項(xiàng)目的資金來(lái)源有一定保證； 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 良好 ； 綜上所述，該項(xiàng)目 建設(shè) 方案可行、經(jīng)濟(jì)合理，各項(xiàng)建設(shè)條件具備，建議給予支持。 建議 抓緊項(xiàng)目的各項(xiàng)落實(shí)。 需各職能部門(mén)積極配合； 資 金需進(jìn)一步落實(shí)。