【正文】 　　(2)口頭通知不能作為辦理工程結(jié)算的依據(jù)，但是即便是口頭通知變?yōu)楸O(jiān)理通知，由于施工單位所報的工程量清單的綜合單價中已經(jīng)包含了技術(shù)措施費，且建設(shè)單位沒有認可追加費用，所以此項費用也不能增加。 　　～3月9日共9天的停工補償費用，共計96000=(萬元)。 　　。其原因是：建設(shè)單位應(yīng)該考慮到石材運輸過程中的各種因素，不屬于不可抗力，應(yīng)予支付工期，不予補償費用。 　　： 　　會議停工補償：。 　　石材保管費：。 　　工期延誤補償：。 　　共計：?！颈尘安牧稀?　　某建設(shè)工程為全現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)，地下1層，地上6層。其主體結(jié)構(gòu)的施工由甲施工單位完成。其裝飾裝修工程由甲、乙、丙三家施工單位共同完成。 　　在施工過程中有如下事件： 　　事件1：在工程施工至地上1層的時候，建設(shè)單位決定改變建筑物的用途，致使建筑物承受荷載的情況發(fā)生了較大變化，為此建設(shè)單位委托設(shè)計單位重新設(shè)計。新的設(shè)計圖顯示，已完工的地基基礎(chǔ)和正在搬工的地上1層結(jié)構(gòu)做法不變，從地上2層開始，墻的厚度減薄，配筋減少，也就是意味著鋼筋和混凝土工程量減小。對此，承包商向工程師發(fā)出通知，要求補償這部分減小的工程量的間接費、稅金和利潤的損失。 　　事件2：在裝修施工過程中，工程師為了協(xié)調(diào)幾個承包商的施工干擾而發(fā)布變更指令，改變了原定的施正順序和時間安排。各家施工單位認為，這一變更屬于合同變更，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主與承包方通過協(xié)商一致，出具補充協(xié)議。工程師認為，該變更屬于工程變更，按照合同的約定由工程師發(fā)布變更指令即可，沒有比要與承包商協(xié)商。 　　【問題】 　　，工程師以發(fā)布變更指示的方式向承包商提出了變更。請對指示變更進行簡述。 　　，承包人要求補償減小的工程量的間接費、稅金和利潤的損失的行為是否妥當(dāng)?為什么?工程師應(yīng)當(dāng)如何處理? 　　?事件2中的事件屬于工程變更還是合同變更?應(yīng)當(dāng)以哪一方的意見為準(zhǔn)? 　　【考點】 　　工程變更。 　　【要點分析】 　　掌握工程變更的基本概念，并區(qū)別工程變更與合同變更的不同。 　　【參考答案】 　　，是指工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，在確屬需要時發(fā)布變更指示。指示的內(nèi)容應(yīng)包括詳細的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。 　　，承包人要求補償減小的工程量的間接費、稅金和利潤的損失的行為妥當(dāng)。 　　工程師發(fā)布刪減工作量的變更指示后，承包商不再實施這部分工作，合同價中各種直接費部分沒有受到損害，但是攤銷在該部分的間接費、稅金和利潤實際不能合理回收。因此承包商可以就其損失向工程師發(fā)出通知并提出具體的證明資料，要求補償。 　　工程師應(yīng)當(dāng)與合同雙方協(xié)商后確定一筆補償金額加人到合同價中。 　　，只是對施工方法、內(nèi)容作局部性改動，屬于正常的合同管理，按照合同的約定由工程師發(fā)布變更指令即可。 　　合同變更屬于對原合同進行實質(zhì)性改動，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主和承包商通過協(xié)商達成一致后，以補充協(xié)議的方式變更。 　　就事件2來看，該變更屬于工程變更，應(yīng)當(dāng)聽從工程師方面的意見。某辦公樓由主樓和輔助樓組成，建設(shè)單位（甲方）與施工單位（乙方）簽訂了施工合同，甲方委托了監(jiān)理公司進行監(jiān)理。經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃如圖所示： 施工過程中發(fā)生如下事件： 事件1：在基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟土層，乙方項目經(jīng)理重新調(diào)整了地基處理方案，直接報送給甲方和監(jiān)理機構(gòu)后即組織實施。乙方為此增加費用5萬元，基礎(chǔ)施工工期延長3天。乙方按時間要求分別向監(jiān)理機構(gòu)和甲方遞交了索賠要求。 事件2：輔樓施工時，甲方提出修改輔樓內(nèi)部衛(wèi)生間位置的方案，要求監(jiān)理機構(gòu)拿出其中配套的給排水的施工示意圖。總監(jiān)理工程師審核了甲方提出的方案后即簽發(fā)了變更通知單。 乙方按設(shè)計變更要求拆除了部分已完工程重新施工。造成乙方多支付人工費1萬元，材料和機械費用2萬元，輔樓工期因此拖延60天。 事件3：主樓施工中，因施工機械故障造成停工，主樓工期拖延7天，費用增加6萬元。 事件主樓設(shè)備安裝施工中，由于甲方提供的設(shè)備和設(shè)計圖紙不符，造成主樓設(shè)備安裝工期拖延3天，費用增加1萬元。 事件5：該工程竣工驗收后，第3年發(fā)現(xiàn)墻體保溫材料開裂，部分有脫漏的危險。經(jīng)鑒定屬于施工工藝方案有缺陷造成的。甲方找到乙方要求按照新的工藝方案修理。乙方同意施工，但是提出 需要甲方支付修理費，理由是：（1）該墻體保溫是由監(jiān)理同意的分包單位施工的，原來的施工工藝包括在施工組織設(shè)計中，是監(jiān)理工程師審查過的。乙方監(jiān)督了分包單位是按照被批準(zhǔn)的方案施工的，本身沒有過錯。（2）乙方即使有責(zé)任，也過了保修期，甲方應(yīng)支付相應(yīng)費用。 問題 1．原施工網(wǎng)絡(luò)計劃中，關(guān)鍵工作是哪些？計劃工期是多少？ 針對事件1，乙方有哪些做法不妥？應(yīng)如何辦理？ 針對事件2，各方有哪些做法不妥？應(yīng)如何辦理？ 針對上述每一件事，乙方如提出工期和費用索賠，索賠是否成立？請簡述理由。 5．乙方共可得到的索賠工期是多少天？費用為多少元？ 事件5乙方說的是否有道理？請說出理由。 答案： 問題1：關(guān)鍵工作是：基礎(chǔ)工程、主樓主體工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。計劃工期是：301天 問題2：乙方項目經(jīng)理重新調(diào)整的地基處理方案，直接報送給甲方和監(jiān)理機構(gòu)不妥。應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字認可后，報送給監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師簽字認可后，由監(jiān)理機構(gòu)報送給甲方。 乙方項目經(jīng)理重新調(diào)整的地基處理方案報送后即組織實施不妥。應(yīng)經(jīng)過總監(jiān)理工程師簽字認可后方可實施。 乙方按時間要求分別向監(jiān)理機構(gòu)和甲方遞交了索賠要求不妥。應(yīng)按要求向監(jiān)理機構(gòu)提出索賠要求。 問題3：甲方可以提出修改輔樓內(nèi)部衛(wèi)生間位置的方案，但是要求監(jiān)理機構(gòu)拿出其中配套的給排水的施工示意圖做法不妥。甲方的方案應(yīng)當(dāng)由甲方提交給監(jiān)理機構(gòu)審核后，甲方再找設(shè)計單位進行設(shè)計變更。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更通知單不妥。應(yīng)該審核甲方的修改方案后，由甲方找設(shè)計單位出具設(shè)計變更?？偙O(jiān)理工程師對甲方交來的設(shè)計單位的設(shè)計變更審核后才可以簽發(fā)變更通知單。乙方接到變更通知單即開始施工不妥。乙方必須按照經(jīng)總監(jiān)理簽發(fā)的，設(shè)計院出具的變更圖才可以施工。 問題4：分析如下： 事件1： 工期索賠成立，因為地質(zhì)責(zé)任不在乙方，經(jīng)過了甲方批準(zhǔn)，而且基坑開挖工作處于關(guān)鍵線路上。 費用索賠成立，因為地質(zhì)變化是一個有經(jīng)驗的承包商不能合理預(yù)見的，本事件責(zé)任不在乙方。 事件2： 工期索賠成立，因為輔樓工程不在關(guān)鍵線路上，有56天機動時間（總時差），小于事件影響的60天。 費用索賠成立，因為設(shè)計的修改是由甲方提出的，對于乙方多承擔(dān)的費用理應(yīng)給予補償。 事件3： 工期、費用索賠均不成立，因為施工機械故障是因為乙方自身的原因，例如管理不善、使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻?，甲方?jīng)]有責(zé)任，所以工期、費用索賠均不成立。 事件4： 工期索賠不成立，因為雖然原來設(shè)備安裝工程在關(guān)鍵線路上，但是，由于輔樓工程已經(jīng)順延了工期，設(shè)備安裝工程就不是關(guān)鍵工作了，且有了4天的總時差。而本事件僅拖延了3天。 費用索賠成立，因為設(shè)備是甲方購買的，對于乙方多承擔(dān)的費用理應(yīng)給予補償。 問題5：工期索賠：7天 ；費用索賠：9萬 問題6：乙方說得沒有道理。 （1）不管監(jiān)理機構(gòu)是否審定了施工組織設(shè)計，施工單位都要對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。 （2）在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。 某國企投資的工程，擬通過公開招標(biāo)方式面向國內(nèi)外，分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計和裝修工程施工單位。委托了有資質(zhì)的招標(biāo)代理進行招標(biāo)。施工過程也委托了監(jiān)理單位監(jiān)理。 在工程實施過程中，發(fā)生如下事件： 事件招標(biāo)代理單位編制建安工程施工招標(biāo)文件時，建設(shè)單位提出投資人資格必須滿足以下要求： ⑴獲得過國家級工程質(zhì)量獎項 ⑵在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記 ⑶擁有國有股份 ⑷取得安全生產(chǎn)許可證。 事件在資格審查文件中規(guī)定要審查投標(biāo)單位“履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；”。 事件A單位通過了資格預(yù)審，收到了通知，但是由于公司經(jīng)理出國，在招標(biāo)代理單位規(guī)定的時間內(nèi)未能回復(fù)，在發(fā)售標(biāo)書時提出希望獲得標(biāo)書。業(yè)主代表表示同意該單位投標(biāo)，但是，招標(biāo)代理機構(gòu)不同意。 事件招標(biāo)前業(yè)主提出出于組織方便，建議國內(nèi)國外企業(yè)分別組織勘察和答疑，最后將所有的答疑和對標(biāo)書的修改注明提問單位，以中英文2種方式（已注明以中文為準(zhǔn)）統(tǒng)一發(fā)給各個投標(biāo)人。 事件招標(biāo)人的招標(biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)控制價8800萬。B單位投標(biāo)文件正本中計算分部分項清單合計為8700萬。 C單位投標(biāo)報價為8850萬，但是在投標(biāo)截止前提出符合密封條件的補充文件，即一張A4的聲明書，上面有公章和法人代表簽字。文件提出報價總價可以修改為8700萬，其他不動。招標(biāo)代理機構(gòu)依然認為C單位不符合要求，要予以廢標(biāo)，C單位提出了異議。 事件建安工程施工單位與建設(shè)單位按招標(biāo)文件的合同文本簽訂合同后，在施工中突遇合同中約定屬于不可抗力的事件，造成經(jīng)濟損失（見表 1）和工地全面停工15天。由于合同雙方均未投保，建安工程施工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了費用補償和工程延期申請。 經(jīng)濟損失表事件施工過程中，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一項新工藝，未向項目監(jiān)理機構(gòu)報審。 事件在施工時，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤，導(dǎo)致裝修工程局部無法正常進行，雖然不會影響總工期，但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出變更設(shè)計和費用索賠申請。 問題： ，分別說明理由。 資格審查還需要哪些方面？ 事件3應(yīng)如何處理？ 事件4中有何不妥？應(yīng)如何來做？ 請分析事件6中各方做法是否正確？評標(biāo)時應(yīng)如何處理？ 事件7中，發(fā)生的經(jīng)濟損失分別由誰承擔(dān)？建安工程施工單位總共可獲得費用補償為多少？工程延期要求是否成立？ 7. 寫出總監(jiān)理工程師對事件8的處理程序。 參考答案 （1）不能采納 。理由：投標(biāo)人不得以獲得國家級工程質(zhì)量獎排斥潛在投標(biāo)人 。 （2）不能采納 。理由：投標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人 。 （3）不能采納 。理由：投標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實行歧視政策 。 （4）采納 。理由：投標(biāo)任必須取得安全生產(chǎn)許可證 。 資格審查還應(yīng)審查： 1）具有獨立訂立合同的權(quán)利； 2）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)； 3）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題； 4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 事件3 ，業(yè)主做法不妥，應(yīng)當(dāng)拒絕其參加投標(biāo)，不發(fā)售標(biāo)書給A單位。 事件4中， （1）分別組織勘察現(xiàn)場和答疑不妥，應(yīng)當(dāng)國內(nèi)國外企業(yè)一起組織。 （2）在答疑和對標(biāo)書的修改注明提問單位不妥，在該文件中僅僅說明答疑和問題就可以，不說明問題來源。 事件6中， （1）招標(biāo)人做法是正確的，按照《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》規(guī)定，應(yīng)設(shè)置招標(biāo)控制價。 （2）B單位做法有誤，其分部分項工程費用合計雖然沒有超過招標(biāo)控制價，但是加上規(guī)費稅金后的總報價必然要超過招標(biāo)控制價，應(yīng)作廢標(biāo)處理。 C單位做法有誤，其投標(biāo)報價已經(jīng)超過了投標(biāo)控制價；在投標(biāo)截止日前提交的文件有誤，按照《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)單位不能在總價上讓利，讓利必須體現(xiàn)到綜合單價上。 （1）建設(shè)單位承擔(dān)的經(jīng)濟損失： ①待安裝的設(shè)備修理費 ； ②供水管爆裂修復(fù)費 ； ③水泥損失費 ； ④留守管理人員工資 ； ⑤現(xiàn)場清理費 ； 施工單位承擔(dān)的經(jīng)濟損失為： ①現(xiàn)場施工人員受傷醫(yī)療補償費 ； ②應(yīng)急發(fā)電機修復(fù)費 ； ③施工作業(yè)人員窩工費 ； （2）費用補償總額：5+++=（萬元） ； （3）工程延期要求成立 。 （1）下達《工程暫停令》 （2）要求建安工程施工單位申報相應(yīng)的施工工藝措施 和證明資料 ； （3）組織專家進行專題論證 ； （4）經(jīng)審定通過后予以簽認，并下達《工程復(fù)工令》 （5）監(jiān)理工程師對施工過程進行監(jiān)督和管理。某承包商（乙方）于某年3月6日與某業(yè)主（甲方）簽訂一項建筑工程施工合同。在合同中規(guī)定，甲方于3月14日提供施工現(xiàn)場。工程開工日期為3月16日，竣工日期為4月22日，合同日歷工期為38天。工期每提前1天獎勵3000元，每拖后1天罰款5000元。乙方按時提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃（），并得到甲方代表的批準(zhǔn)后, 如期開工。 （注：要會快速找關(guān)鍵線路，會快速計算總時差，見到網(wǎng)絡(luò)圖，先找關(guān)鍵線路，1234678） 合同中采用了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范2008》計量計價。 規(guī)費采用分部分項清單、措施費清單、其他項目清單合計為基數(shù)，按5%計算。%計算。 模板按照每平方綜合單價50元計算，招標(biāo)時共計1000m2。其他措施費另計。 招標(biāo)文件中的暫列金額10萬元，其中6萬元僅僅可應(yīng)用于A項目。電梯設(shè)備采購和施工共計暫估價80萬。大廳地面要求采用高檔花崗巖裝修，共計1000m2，材料暫估價1000元/m2；計日工工日標(biāo)準(zhǔn)為80元/工日，雙方約定，窩工工日補償按照計日工的一半執(zhí)行。電梯設(shè)備的總承包服務(wù)費按照電梯設(shè)備采購和施工費的1%計算。 該工程在實際施工過程中發(fā)生了如下幾項事件： 事件1：因部分原有設(shè)施搬遷拖延，甲方于3月17日才提供出全部場地，影響了工作A、B的正常作業(yè)時間，使該兩項工作的作業(yè)時間均延長了2天，并使這兩項工作分別窩工8個工日；工作C未因此受到影響。 事件2：乙方與租賃商原約定工作D使用的某種機械于3月27日早晨進場，但因運輸問題推遲到3月29日才進場，造成工作D實際作業(yè)時間增加1天，多用人工7個工日。 事件3在工作E施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2天，多用人工14個工日 。 事件4：工作F是一項隱蔽工程，在其施工完畢后，乙方及時向甲方代