【文章內(nèi)容簡介】 乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？ 　　【答案】 　　1．（1）不妥之處：安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員?？荚嚧罂荚嚲W(wǎng) 　　正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 　?。?）不妥之處：對該施工方案進行安全驗算后即組織現(xiàn)場施工。 　　正確做法：安全驗算合格后應(yīng)組織專家進行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字，報總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場施工。 　　2．不妥?？荚嚧?　　理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。 　　3．只有甲、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。 　　4．不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。 　　理由：《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。 　　5．（1）甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因甲施工單位是總承包單位。考試大考試網(wǎng) 　　乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的（或：因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的）。 　?。?）監(jiān)理單位沒有責(zé)任。項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)（或：項目監(jiān)理機構(gòu)已及時向有關(guān)主管部門報告）。 　?。?）事故屬于嚴重質(zhì)量事故。 　　處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實況資料；有關(guān)合同文件；有關(guān)的技術(shù)文件和檔案；相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。【背景材料】 　　某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進行公開招標(biāo)。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人A在取得了招標(biāo)文件后，認真核對了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r、材料供求情況和材料價格情況，基于詢價，并對措施項目作出處理后確定報價。在報價全部完成后，投標(biāo)人A按照規(guī)定時間將投標(biāo)文件送達了招標(biāo)單位。 　　投標(biāo)人D在趕往指定地點提交投標(biāo)文件的時候，由于交通擁堵，投標(biāo)人D察覺可能在投標(biāo)截止時間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說明理由和自己的報價，要求參加競標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補上。招標(biāo)人同意了該要求。 　　評標(biāo)過程中，招標(biāo)人采用綜合評議法，最終選定投標(biāo)人D為中標(biāo)單位。對此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。 　　【問題】 　　?投標(biāo)人在投標(biāo)時對措施項目應(yīng)當(dāng)如何處理? 　　?為什么? 　　【考點】 　　考查考生對于評標(biāo)相關(guān)工作要求的掌握情況。 　　【參考答案】 　　，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。工程量清單計價時，對措施項目清單可作調(diào)整。措施項目清單為可調(diào)整清單。 　　招標(biāo)方的“措施項目一覽表”內(nèi)容只列項目，由投標(biāo)方根據(jù)實際施工方案自主計算措施項目的量及費用并報價。而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對招標(biāo)文件中所列的項目，可根據(jù)企業(yè)自身特點作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用作通盤考慮，措施項目清單計價一經(jīng)報出，即被認為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項，而施工中又必須發(fā)生的項目，招標(biāo)人有權(quán)認為其已經(jīng)分攤在分部分項工程量清單的綜合報價中，將來措施項目發(fā)生時投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。 　　。 　　投標(biāo)人D不能及時上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人D確定為中標(biāo)人?！颈尘安牧稀?　　早在1988年原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度， 在《建筑法》中也作了“國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。 　　工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，要結(jié)合我國國情，嚴格按我國建設(shè)程序的要求做好監(jiān)理的各項工作，為此，在工程建設(shè)中，我國制定了相互關(guān)聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。 　　【問題】 　　，應(yīng)當(dāng)實行的主要管理制度有哪些? 　　。 　　【考點】 　　建設(shè)工程主要管理制度。 　　【要點分析】 　　主要管理制度應(yīng)該是工程全過程的系列制度，考生只要沿著這一主線分析，就能一一列出。項目總經(jīng)理是項目法人成立時確定的，其職權(quán)是由建設(shè)項目董事會賦予的。 　　【參考答案】 　　：項目法人責(zé)任制。工程招標(biāo)投標(biāo)制。建設(shè)工程監(jiān)理制。合同管理制等。 　?。?　　(1)組織編制項目初步設(shè)計文件，對項目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準、總圖布置提出意見，提交董事會審查。 　　(2)組織工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程施工和材料、設(shè)備采購招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準，評選和確定投、中標(biāo)單位。 　　(3)編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃和建設(shè)進度計劃。 　　(4)編制項目財務(wù)預(yù)算、決算。 　　(5)編制并組織實施歸還貸款和其他債務(wù)計劃。 　　(6)組織工程建設(shè)實施，負責(zé)控制工程的投資、工期和質(zhì)量。 　　(7)在項目建設(shè)過程中，在批準的概算范圍內(nèi)對單項工程的設(shè)計進行局部調(diào)整。 　　(8)根據(jù)董事會授權(quán)處理項目實施過程中的重大緊急事件，并及時向董事會報告。 　　(9)負責(zé)生產(chǎn)準備工作和培訓(xùn)人員。 　　(10)負責(zé)組織項目試生產(chǎn)和單項工程預(yù)驗收。 　　(11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、勞動定員方案及工資福利方案。 　　(12)組織項目后評估，提出項目后評估報告。 　　(13)按時向有關(guān)部門報送項目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料。 　　(14)提請董事會聘請或解聘項目高級管理人員?！颈尘安牧稀?　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定了工程參與建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)調(diào)整的對象和適用范圍，對各種違法違規(guī)行為的處罰也作了原則性規(guī)定。 　　【問題】 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的目的和依據(jù)是什么? 　　2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所調(diào)整的對象和適用范圍有哪些? 　　? 　　? 　　5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的必須嚴格遵守的建設(shè)程序是什么? 　　【考點】 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。 　　【要點分析】 　　這是對《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》總則的考查，考生在解答此題時，要聯(lián)系自己的實際工作來分析每一個問題的答案，這樣才容易作答。 　　【參考答案】 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的目的是加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全。依據(jù)是《建筑法》。 　　2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》調(diào)整的對象和適用范圍是：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。 　?。航ㄔO(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位。 　　：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門。 　　5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》所規(guī)定的必須嚴格遵守的建設(shè)程序是：堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的建設(shè)程序?！副尘安牧稀?　　某市高等專科學(xué)校由于在校學(xué)生的增加，決定建設(shè)一座學(xué)生宿舍樓，通過招標(biāo)，該高等?？茖W(xué)校選擇了A施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務(wù)，也簽訂了委托監(jiān)理合同。 　　2003年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關(guān)規(guī)定向本市建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，建設(shè)行政主管部門于2003年3月16日收到申請書，認為符合條件，于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設(shè)計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到2003年8月10日才開工。 　　施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。 　　施工現(xiàn)場存在許多電力管線，監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出要辦理有關(guān)申請批準手續(xù)。 　　「問題」 　　1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請領(lǐng)取施工許可證? 　　?請說明理由。2003年8月10 E1開工是否需重新辦理施工許可證?為什么? 　　3.《中華人民共和國建筑法》對分包工程做了哪些禁止性規(guī)定? 　　《中華人民共和國建筑法》對建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，簡述建設(shè)單位在什么情形下需按國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。 　　「考點」 　　《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)內(nèi)容。 　　「要點分析」 　　，考生就應(yīng)該分析其內(nèi)容對時間的約束性。 　　。 　　「參考答案」 　　1.《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備的條件是： 　　(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。 　　(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。 　　(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。 　　(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。 　　(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料。 　　(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。 　　(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實。 　　(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　： 　　(1)監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。 　　理由：由建設(shè)單位申請。 　　(2)2003年4月10日頒發(fā)施工許可證。 　　理由：建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。 　　(3)2003年8月10日開工不需重新辦理施工許可證。 　　理由：《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)，本案例中的延遲開工未超過6個月。 　　3.《中華人民共和國建筑法》對分包工程所規(guī)定的禁止性行為有： 　　(1)禁止將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人。 　　(2)禁止承包單位將全部建筑工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 　　(3)禁止將承包工程中的部分工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。 　　(4)禁止將主體工程進行分包。 　　(5)禁止分包單位將其分包的工程再分包。 　　，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)： 　　(1)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的。 　　(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的。 　　(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的。 　　(4)需要進行爆破作業(yè)的。 　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。【背景材料】 　　某施工單位承建的某污水處理廠工程項目已批準。工程資金來源為：35%自有資金、65%銀行貸款。 　　現(xiàn)邀請合格的潛在的土建工程施工投標(biāo)人參加本工程的投標(biāo)。要求投標(biāo)申請人須具備承擔(dān)招標(biāo)工程項目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔(dān)過2座以上(含2座)10萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。同時作為聯(lián)合體的樁基施工單位應(yīng)具有三級或以上樁基施工資質(zhì)，近兩年相關(guān)工程業(yè)績良好。 　　【問題】 　　?各有何特點? 　　? 　　，采用直接委托的方式發(fā)包的工程項目有哪些? 　　【考點】 　　招標(biāo)方式。 　　【要點分析】 　　建設(shè)工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，本案例主要考查必須進行招標(biāo)和可以不進行招標(biāo)的情況，考生要明確分清。 　　【參考答案】 　　。 　　公開招標(biāo)的優(yōu)點是：投標(biāo)的承包商多、范圍廣、競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，能獲得有競爭性的報價，提高工程質(zhì)量和縮短工期。其缺點是：由于申請投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時間長、費用高。 　　邀請招標(biāo)的優(yōu)點是：不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費用和節(jié)省時間。由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。為了體現(xiàn)公開競爭和便于招標(biāo)人選擇綜合能力最強的投標(biāo)人中標(biāo)，仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標(biāo)時的評審內(nèi)容之一(通常稱為資格后審)。其缺點是：由于邀請范圍較小、選擇面窄，可能排斥了某些在技術(shù)或報價上有競爭實力的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差。 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)： 　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。 　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 　　，屬于下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)，采用直接委托的方式發(fā)包建設(shè)任務(wù)： 　　(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。 　　(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。 　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。 　　(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。 　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的。 　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！颈尘安牧稀?　　某建設(shè)工程，招標(biāo)人決定采用公開招標(biāo)的形式進行招標(biāo)，資格審查的方式為資格預(yù)審。其招投標(biāo)工作程序如下： 　　(1)招標(biāo)備案、確定招標(biāo)方式。 　　(2)發(fā)送投標(biāo)邀請書。 　　(3)編制、發(fā)出招標(biāo)文件。 　　(4)踏勘現(xiàn)場、答疑。 　　(5)編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書。 　　(6)資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人。 　　(7)編制、送達與簽收投標(biāo)文件。 　　(8)開標(biāo)、組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)。 　　(9)發(fā)出中標(biāo)通知書。 　　(10)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案。 　　(11)簽署合同。 　　【問題】 　　?應(yīng)如何改正? 　　，評標(biāo)委員會應(yīng)就投標(biāo)人和投標(biāo)文件的哪些方面完成評標(biāo)工作? 　　，應(yīng)當(dāng)在多少日內(nèi)向何部門備案? 　　【考點】 　　工程招標(biāo)。 　　【要點分析】 　　考查考生對于工程招標(biāo)程序和具體工作的掌握情況。 　　【參考答案】 　　，因此“發(fā)送投標(biāo)邀請書”的做法是錯誤的，應(yīng)當(dāng)是“發(fā)布招標(biāo)公告”。此外，本工程的招投標(biāo)工作各程序步驟有錯誤，正確的步驟是： 　　(1)招標(biāo)備案、確定招標(biāo)方式。 　　(2)發(fā)布招標(biāo)公告。 　　(3)編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書。 　　(4)資格預(yù)審，確定合格的投