【正文】 高效加以保證。五、針對(duì)政府投資特點(diǎn)采取的重點(diǎn)控制方法和措施做好政府投資項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)程序有一個(gè)全面的了解，根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展審計(jì)，做到有的放矢，才能收到明顯的成效。（一）建設(shè)項(xiàng)目前期概預(yù)算階段控制方法和措施 工程量清單審核工程量清單審核重點(diǎn)是計(jì)算是否全面準(zhǔn)確，它直接影響到建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和有效控制．它是工程量清單計(jì)價(jià)的重要基礎(chǔ)和保證依據(jù)。工程量清單審核的難點(diǎn)在于整個(gè)工程的清單項(xiàng)目應(yīng)不漏不多，具體的清單項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)確適用。在審核清單項(xiàng)目時(shí)。應(yīng)嚴(yán)格以計(jì)價(jià)規(guī)范中的項(xiàng)目名稱為主體．結(jié)合擬建工程的具體實(shí)際，準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述出影響工程造價(jià)的項(xiàng)目特征和有關(guān)因素，同時(shí)，應(yīng)采用規(guī)范、易懂、不易產(chǎn)生歧義的描述用語。必要時(shí)還可以采取備注的方式予以詳細(xì)說明。力求讓使用工程量清單的投標(biāo)人，正確領(lǐng)會(huì)招標(biāo)人的編制意圖，準(zhǔn)確把握清單項(xiàng)目的涵蓋內(nèi)容，達(dá)到一目了然、便于理解、正確使用的效果。如此既便于投標(biāo)方快速報(bào)價(jià)，又利于招標(biāo)方提高工作效率。由于工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)人（業(yè)主）施工過程中的投資控制工作，因此必須十分重視工程量清單審核工作，提高工程量清單的質(zhì)量。 為提高和規(guī)范工程量清單質(zhì)量，我們制定了措施和方案：（1）準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙；（2）熟悉工程量計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確計(jì)算工程量；（3）按統(tǒng)一的計(jì)量單位列出工程量清單報(bào)價(jià)表，同時(shí)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格必須與現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)所列的內(nèi)容一致。在審核中，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目填列，工程量計(jì)算公式，計(jì)算結(jié)果，數(shù)字計(jì)算和數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面審核。建立完善的質(zhì)量管理措施體系(互校、復(fù)驗(yàn)、抽查等手段)，確保清單審核工作的高質(zhì)量完成；通過互校、復(fù)驗(yàn)、抽查、等手段保證質(zhì)量，由項(xiàng)目組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核，最后成果報(bào)告由咨詢公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在審核中我們將使用廣聯(lián)達(dá)預(yù)算軟件及鋼筋圖形算量軟件。 招標(biāo)控制價(jià)的編制審核 招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素,還應(yīng)包括不可預(yù)見費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程風(fēng)險(xiǎn)金等。招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)過程中衡量投標(biāo)價(jià)格的重要尺度，其合理程度，直接影響招標(biāo)工作的質(zhì)量，直接關(guān)系招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益，必須予以高度重視。招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)審核應(yīng)包括下列幾個(gè)方面：省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、工程利稅費(fèi)計(jì)算規(guī)則；招標(biāo)文件及其工程量清單、補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要；建設(shè)工程人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班和安裝設(shè)備的市場(chǎng)參考價(jià)或市場(chǎng)信息價(jià)格；該項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)文件。造價(jià)咨詢?cè)谡袠?biāo)控制價(jià)的審核中，對(duì)于工程量清單錯(cuò)誤和招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格明顯不合理等問題，應(yīng)按照有關(guān)工程量清單規(guī)范及工程造價(jià)管理文件予以糾正。（二）施工階段控制方法和措施在目前的施工過程中，質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度控制機(jī)制已經(jīng)比較完善，但成本控制工作恰恰是施工管理中的薄弱環(huán)節(jié)。由于成本控制工作做的不到位，工程雖能按期保質(zhì)完成，但一算賬就是不盈利或盈利較低，未能達(dá)到預(yù)期的收益。 在實(shí)踐中往往把施工階段作為工程造價(jià)控制的重要階段。在施工階段工程造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力從而實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。施工階段工程造價(jià)控制的工作內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面的內(nèi)容。工程項(xiàng)目施工階段，咨詢公司造價(jià)工程師主要審查執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證情況。審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項(xiàng)目是合同內(nèi)的，哪些項(xiàng)目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已包含投標(biāo)單價(jià)中，哪些沒有包含；如果要簽證該簽多少，計(jì)量該計(jì)多少等等。我們將建立一些制度和表格來實(shí)現(xiàn)我們?cè)谑┕るA段的成本的動(dòng)態(tài)控制，周工作報(bào)告表，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)大事臺(tái)帳，變更簽證知會(huì)等。 在組織施工，安排開工計(jì)劃時(shí)，要考慮到附屬配套工程能否與主體工程同步進(jìn)行，并減少二次施工造成的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。 工程變更是編制預(yù)算增減賬的依據(jù)，是施工企業(yè)在中標(biāo)后提高造價(jià)，增加收入的主要手段，要加強(qiáng)工程洽商的管理，防止不正當(dāng)?shù)乃髻r，建立規(guī)范的變更制度是非常必要的。變更管理制度的內(nèi)容要確定工程、規(guī)劃、預(yù)算合同等有關(guān)部門在簽辦工程洽商時(shí)的責(zé)任，分工必須明確，權(quán)力不宜過分集中。簽辦變更要注意以下問題： 第一、施工前應(yīng)嚴(yán)格審圖，盡量少改動(dòng)，少辦洽商，減少造價(jià)增加的幅度； 第二、結(jié)算時(shí)要特別注意減賬洽商，防止施工企業(yè)漏報(bào)； 第三、變更應(yīng)先辦，有了手續(xù)后再施工。在工程施工中，工程人員往往考慮工程進(jìn)度，先按變更的情況施工，然后再補(bǔ)洽商手續(xù)。這樣做的弊病往往是有的隱蔽工程，做完之后無法核實(shí)，工作中出現(xiàn)被動(dòng)。如果工程進(jìn)度要求緊，也要變更和施工同步進(jìn)行，增、減賬及時(shí)審，避免無法核實(shí)的情況發(fā)生，引起雙方不必要的爭(zhēng)議。 第四、 變更內(nèi)容既要滿足工程施工及使用功能需要，又要考慮經(jīng)濟(jì)合理和投資節(jié)約。凡是因施工企業(yè)出于施工方便簽辦的變更增帳，原則上不予補(bǔ)償。并應(yīng)在洽商中予以注明。 作好市場(chǎng)價(jià)格的管理工作，掌握價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，特別是大宗材料設(shè)備訂貨，應(yīng)貨比三家，在滿足施工的前提下，把握好訂貨的時(shí)機(jī)。同樣的材料設(shè)備，由于產(chǎn)地檔次不同，價(jià)格相差很遠(yuǎn)，就是同樣品牌的設(shè)備由于銷售代理級(jí)別不同，價(jià)格也有差別。要樹立成本意識(shí)，形成控制成本機(jī)制。材料設(shè)備費(fèi)在工程的建安造價(jià)中約占70％，有的工程還會(huì)更高，因此材料設(shè)備費(fèi)應(yīng)是建安成本控制中的重點(diǎn)。凡施工企業(yè)自行采購的材料，重點(diǎn)是對(duì)指導(dǎo)價(jià)的材料控制，可以采取限價(jià)的手段進(jìn)行控制。材料限價(jià)的原則，一是明確加工訂貨的責(zé)任者是施工單位，業(yè)主與監(jiān)理工程師適當(dāng)參與，參與的目的是控制材料的采購價(jià)格，但不能包辦代替；二是可以推薦廠家但不指定廠家；三是監(jiān)督材料的質(zhì)量；四是在保證質(zhì)量的前提下合理限價(jià)。這種材料限價(jià)的作法，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，適應(yīng)當(dāng)今建材市場(chǎng)的狀況。 我公司對(duì)工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告實(shí)行三級(jí)復(fù)核制，以確保其工作質(zhì)量。技術(shù)部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目審計(jì)的稽(復(fù))核工作；工程項(xiàng)目審計(jì)的復(fù)查稽核包括對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序的稽核；對(duì)審計(jì)依據(jù)的復(fù)審；對(duì)審計(jì)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的再踏勘和測(cè)評(píng)；對(duì)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核等；工程項(xiàng)目審計(jì)的復(fù)核稽查方式包括全面復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查、專家會(huì)審等。工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)全面復(fù)核審計(jì)工作底稿。同時(shí)有齊全的業(yè)務(wù)操作流程、科學(xué)完善的工作流程管理、行之有效的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等保證措施。并且做到事前任務(wù)明晰、事中及時(shí)溝通反饋、事后跟蹤回訪，保證咨詢工作的質(zhì)量。 完美DOC格式