【導讀】為了做好地鐵投資控制，總公司將給予全力技術(shù)支持，收集上海地鐵相對成熟的地鐵投資控制資料，資控制專業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)團隊，并建立有效的、針對性的質(zhì)量控制措施，確保地鐵項目造價咨詢工作質(zhì)量。解其專業(yè)特殊性，方可能組織好造價管理工作。部采用SMW工法；基底加固主要有三軸攪拌樁、高壓旋噴樁和灌注樁。施工中因地質(zhì)情況容易在圍護和。然后進行填實，恢復交通，再進行下部地層的開挖。此法優(yōu)點是對地面交通的干擾時間短，范圍小，對。載能力，消除地下墻豎向沉降給車站結(jié)構(gòu)受力帶來的不利影響。一旦出現(xiàn)不均勻沉降，必然導致變更的。SMW工法施工適用軟硬各類土層，包括砂爍層、卵石層、巖層。地鐵區(qū)間一般采用明挖法、礦山法、盾構(gòu)法等。造價控制重點是前期對沿線地質(zhì)情況的調(diào)查，明確。及消防、車站設(shè)備、自動售檢票系統(tǒng)、人防工程等。或SMW工法樁進行基坑護坡。襯砌環(huán)組成:由1封頂塊、2鄰接塊、2標準塊及1大拱底塊構(gòu)成。管片間采用直螺栓連接。

　　

【正文】 費和工 作效率降低損失費，機械臺班費、機械折舊費、設(shè)備租用費。工程材料費、現(xiàn)場管理費和公司管理費及利潤。 主要工作 、對業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項內(nèi)控制度提出合理化建議和意見，完善建設(shè)項目現(xiàn)場管理制度，如工程簽證管理、材料設(shè)備采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點，設(shè)計變更管理制度等。 、檢查該項目相關(guān)單位和部門的合同履行情況，檢查有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，重點檢查：①工程進度。②合同實質(zhì)條款內(nèi)容發(fā)生變更時有無及時簽訂補充合同。③有無違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。 、檢查項目 概算執(zhí)行情況。 、積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場行情，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握工程進展及變更的落實情況，為準確計量掌握真實資料。檢查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證手續(xù)是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關(guān)會議，參加工地監(jiān)理例會，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會議記錄。適時對施工現(xiàn)場進行查勘，核實有關(guān)設(shè)計變更及簽證，及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計量準確和審核完整真實。 、做好隱蔽工程的查看和驗收，涉及造價增減的，要做到圖片 、文字資料齊全，及時辦理確認手續(xù)并存檔。 、參與特殊材料、設(shè)備的定價工作，并提出合理化建議。 、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核，并提供當月付款建議書；嚴格控制管理工程進度款支付審核，堅決杜絕工程款超付現(xiàn)象。 、按照合同約定，對索賠項目進行審核，合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理，防止索賠事件的發(fā)生?，F(xiàn)場資料日清月結(jié)，為工程月報的編制及工程現(xiàn)場動態(tài)成本控制分析提供準確數(shù)據(jù)。 、負責向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達到控制 工程投資的目的。 、及時核定分階段完工的分部工程結(jié)算。 主要措施 工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段。為此我們將從以下幾個方面進行審計與控制： 、參與施工圖紙會審了解施工圖紙變更情況，做到心中有數(shù)，并對圖紙會審內(nèi)容進行造價評估，對于其中不合理的內(nèi)容提出參考意見。 、對施工組織設(shè)計進行評估對其中的主要施工方案進行經(jīng)濟分析，查看有無因施工組織問題而增加工程造價的內(nèi)容，并對一些施工進度、工藝、方案提出合理化建議，進一步優(yōu)化施工組織設(shè)計。 、工 程進度款支付控制根據(jù)工程進度進行工程計量，參與工程進度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進度款并進行簽證，及時向業(yè)主報告項目的資金使用情況。 、工程設(shè)計變更的審計與控制 、對擬進行的工程設(shè)計變更進行計量與評估，分析擬進行的設(shè)計變更對造價的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實際可行、最經(jīng)濟合理的變更方案，并測算出設(shè)計變更可能造成的費用上的增減。主要有以下幾種情況： A．對于確屬原設(shè)計不能保證質(zhì)量、設(shè)計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計變更程序進行。 B．對于變更要求可能在 技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)進行全面評估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。 C．分析工程變更引起的造價增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時，提醒業(yè)主注意。 、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。 、對設(shè)計變更進行現(xiàn)場監(jiān)督和重大事項記錄，并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié) 算提供詳實可靠的資料。 、對設(shè)計變更實施過程進行跟蹤，主要跟蹤以下三點： ①、設(shè)計變更是否已全部實施，若在設(shè)計圖已實施后，才發(fā)生變更，則計算因牽扯到按原圖施工的人工費、材料費及拆除費等。若原設(shè)計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。 ②、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收。 ③、特別要提請業(yè)主注意，對于調(diào)減或取消項目也要簽署設(shè)計變更，以便在結(jié)算時扣除。 、對設(shè)計變更進行分析，以便追究責任方的責任?？赡艿那闆r有以下幾種： ①、若由于設(shè)計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。 ②、若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔一定費用。 ③、由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負責。 ④、由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進行反索賠。 對工程簽證單進行計量與評估 為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量、及時評估、及時提請業(yè)主注意，在工程的施 工過程中，我們將派出專門人員深入工地，全面掌握工程實況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時就計算相應(yīng)工作量，以有效避免事后糾紛。在工程施工階段的工程造價咨詢服務(wù)過程中，我們還將從以下幾點進行控制： 、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格等，合同中沒約定的，我們將提請業(yè)主注意以補充協(xié)議的形式約定。 、對工程簽證單進行備份，以 避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。 、評估簽證對工程造價的影響。分析簽證有無涉及工程整體造價的上升，并及時提請業(yè)主注意。 、審查簽證的內(nèi)容有無重復計列在投標報價時已含的內(nèi)容中。 做好原始資料的積累，為做好補充定額及正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。真實合理地編制可能發(fā)生的補充定額，維護各方應(yīng)得利益。 為重大材料采購提供詢價服務(wù) 、提供對材料、設(shè)備市場價的征詢和審核服務(wù)，按照業(yè)主的要求及時準確的提供參考意見。對項目中特殊設(shè)備市場價進行征詢。 、對于材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。 （四）第 4 階段：工程結(jié)算階段配合政府審計組織方案 工程竣工結(jié)算階段的工程造價分析 、控制結(jié)算報審造價 在工程項目竣工后，可在簽訂施工合同時注明超過審查額度的一定限度時，一般為 10％為限，超過部分審查費用將由施工單位支出。 報送期有一定的時限性，對過期的資料建設(shè)單位不應(yīng)給予確認；對漏報的項目一律不做補報 、對報結(jié)算資料的收集與審核 結(jié)算資料的收集是施工竣工結(jié)算階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。 具體內(nèi)容包括：竣工圖紙、施工合同及補充協(xié)議、招投標文件，定額和工程計量規(guī)則及估價表、投標清單、造價主管部門的結(jié)算編制辦法。工程設(shè)計變更、簽證、甲方供材料設(shè)備等。施工報送結(jié)算書、工程量計算底稿，鋼筋放樣底稿，有效的索賠證據(jù)。 、配合費的計取 配合費是指建設(shè)單位直接與專業(yè)施工企業(yè)發(fā)生的合同關(guān)系，專業(yè)施工單位在主體承包施工單位的施工組織內(nèi)施工，現(xiàn)場配合、交叉施工、造成人工、機械降效、影響施工進度而增加的現(xiàn)場經(jīng)費。 計費標準按分包工程總價（不包括設(shè)備費）的 2％～ 5％區(qū)間根據(jù)深度進行協(xié)商解決 。 、對甲供材料的審核 一般采用正常結(jié)算后，甲供材按結(jié)算價扣除。甲供材的采購市場價與結(jié)算價的差額由甲方自 行解決，在扣除過程中乙方可以計取甲供材料的保管費。 甲供材料盡量不采用施工單位開發(fā)票而由材料供應(yīng)單位進行開具發(fā)票。 、水、電費及勞保統(tǒng)籌費的扣回 水費、電費應(yīng)從實際的水表與電表用量中按定額單價從工程款中扣除。 勞保統(tǒng)籌費在開工前期建設(shè)單位代交款應(yīng)從工程款中扣回該費用。 、審核其他事項： 對結(jié)算審查結(jié)論有分歧的，應(yīng)在出具結(jié)算審查報告前，至少 組織兩次協(xié)調(diào)會；凡不能共同簽認的有，審查受托人可適時結(jié)束審查工作，并作出必要的說明。 嚴禁采取抽樣審查、重點審查、分析對比審查和經(jīng)驗審查的方法，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生。 工程造價咨詢單位承擔工程結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認可，并簽署“結(jié)算審定簽署表”。 建設(shè)單位供貨、凡供貨至現(xiàn)場施工或倉庫者施工單位按建設(shè)單位的供貨發(fā)票價格加 1％保管費后形成的價格找差；凡在非工地交貨者，施工單位按建設(shè)單位的供貨發(fā)票價加運費、裝卸費及 ％ 采保費后形成價格找差。 、當出現(xiàn)造價糾紛時，按合同約定進行調(diào)解，無法進行協(xié)商由法院委托進行造價鑒定，按有約定按約定、無約定從法定的原則。 造成糾紛的主要原因有：合同價含糊不清，合同內(nèi)容不全，招投標文件數(shù)據(jù)不準確，意義不明確；技術(shù)規(guī)范不具體、原始資料不齊、證據(jù)滅失、雙方不配合、提供事實不全面、簽證不嚴謹、工程拔款手續(xù)不建全、延期付款、物價上漲引起的計劃外成本增加、合同附加協(xié)議有矛盾、業(yè)主自動終止合同等。 堅持鑒定人主持鑒定的原則，依法、合理、準確、及時、保密，盡職盡責地履行聽證義務(wù)；不與當事人辯論，對當事人的異議逐條逐項答復 雖然建設(shè)部 107 號文件和財政部、建設(shè)部 369 號文件具有逾期不結(jié)算視為認可的規(guī)定，但是，若承包人與發(fā)包人所簽訂的施工合同中末約定適用該文件，不應(yīng)視為已有相應(yīng)的約定。如果在施工承包合同中約定，本合同適用建設(shè)部 107 號文件和財政部、建設(shè)部 369 號文件，意味著對逾期限不結(jié)算的視為認可的規(guī)定。 分期結(jié)算，協(xié)助竣工結(jié)決、算計劃 鑒于本工程項目建設(shè)規(guī)模大，工程類型度，建設(shè)周期長，為加強工程竣工結(jié)算價款的管理，及時調(diào)整、確定工程資金流動表，掌握工程資金的使用情況，建 議業(yè)主在本工程造價管理控制中按照工程類型實施分期結(jié)算。 針對建設(shè)期較長的單項工程在體量較大的一段實體分部或單位工程竣工后，即進行該部分工程價款的結(jié)算工作，在工程最終竣工驗收后只是將各期結(jié)算進行匯總。既可以保證工程價款結(jié)算的及時性，又可以根據(jù)分期結(jié)算發(fā)現(xiàn)的問題在下一階段的造價控制中提出應(yīng)對措施，充分體現(xiàn)全過程造價咨詢的優(yōu)勢。 因此，工程施工后，現(xiàn)場咨詢組要及時根據(jù)承包商和工程范圍協(xié)助業(yè)主和監(jiān)理單位編制工程竣工結(jié) 算、決算階段計劃，控制造價結(jié)算進度。 提供結(jié)算編制要求，規(guī)范結(jié)算報送 作為本項目的造價咨詢單位， 現(xiàn)場造價咨詢組應(yīng)規(guī)范施工單位的送審結(jié)算書格式，要求按國家及四川省建設(shè)、財政、審計等主管部門的有關(guān)要求編制承建商結(jié)算文件要求。 公正合理，嚴格工程結(jié)算審核 編制工程結(jié)算報告，協(xié)助業(yè)主履行工程結(jié)算的報審，使全過程造價咨詢單位在竣工階段的主要工作。 工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核，并對照設(shè)計圖紙、工程招標文件、投標文件與工程合同、預算及已批準的設(shè)計變更、洽商索賠等進行復核，檢查是否有重復報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象，確定結(jié)算內(nèi)容的真實性。 為保證工程竣工最終通過政府審計，作為全過程造價咨詢單位首先 要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。根據(jù)我公司長期對政府項目的工程審計經(jīng)驗，確定本項目工程竣工結(jié)算審核重點如下： 工程結(jié)算書與招標文件、合同文件符合性審核 審核施工單位報送的結(jié)算書是否與合同約定的結(jié)算條款相符合； 審核施工合同中確定的建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容、合同價格是否與投標書承諾內(nèi)容一致，是否控制在批準的初步設(shè)計及概算文件規(guī)定范圍內(nèi)。 審核所定施工合同或協(xié)議書中的責權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等主要條款是否與招標文件、中標條件相符。 工程結(jié)算真實性、合 法性審核 審核預算書的編制依據(jù)是否合規(guī)，編制人是否有相應(yīng)資質(zhì)； 檢查結(jié)算書的工程量是否與實際數(shù)量相符。審核工程量計算是否與施工設(shè)計圖紙相符，工程量計算是否符合規(guī)定的計算規(guī)則。 檢查結(jié)算書的選套單價與投標報價是否相符。主要審核定額或單價的套用是否合理： —— 審核補充定額是否符合編制原則和單位計價表的計算是否正確。 —— 預算中所列各分項工程單價是否與預算定額的單價相符；其名稱、規(guī)格、計量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與定額一致； —— 審核單價換算的分項工程是否符合定額規(guī)定及換算是否正確 ；審核其他有關(guān)費用，主要包括： —— 審核是否按本項目的工程性質(zhì)計取費用、有無高套取費標準； —— 審核間接費的計取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定； —— 審核預算外調(diào)增的材料差價是否計取間接費；直接費或人工費增減后，有關(guān)費用是否作了相應(yīng)調(diào)整； —— 審核有無將不需安裝的設(shè)備計取在安裝工程的間接費中； —— 審核有無巧立名目、亂攤費用的情況。 核查甲供設(shè)備、材料用量是否與實際數(shù)量一致； 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否存在重復計算的現(xiàn)象。對于審計變更主要審核以下內(nèi)容： —— 審核設(shè)計變更洽商單的內(nèi)容、變更程序是否符合規(guī)定 ，簽認手續(xù)是否合法、完備； —— 審核設(shè)計變更處理辦法是否符合施工合同規(guī)定； —— 審核設(shè)計變更增減內(nèi)容的真實性、合理性，工程變更價款確定是否合規(guī)； —— 審核洽商變更簽認的及時性，所有變更必須在實施前經(jīng)有關(guān)各方審定，任何補報補簽的設(shè)計變更及洽商均不被采納； —— 審核設(shè)計變更費用計取是否根據(jù)預算定額或清單報價原則執(zhí)行； —— 審核洽商變更有無擅自擴大建設(shè)規(guī)模和提高標準等問題，任何設(shè)計變更應(yīng)符合施工圖總體要求，不得超量、超標、超概。 審核結(jié)算書的編制形式是否符合清單規(guī)范的要求。對采用清單計價的項目，主要審計 以下事項： —— 工程結(jié)算是否符合規(guī)范對于工程量清單計價的格式要求； —— 審核工程量是否依據(jù)規(guī)范規(guī)定的計價辦法和招標規(guī)定的分部分項工程項目