房地產(chǎn)社會階層研究報告-資料下載頁
2025-04-28 23:13本頁面
【正文】 業(yè)改革和市場經(jīng)濟的深化，不同所有制企業(yè)的工人之間的差異相對 縮小，但戶口因素的影響仍然很強。農(nóng)民工應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)工人階層的一個組成部分，但實際上卻成了這個階層中的一個相對獨立的群體，其原因就在于：他們做的是與城市工人相同的工作，但因為他們的身份是農(nóng)民，所以在工資、勞保和福利等方面的待遇明顯不如城市工人?！ 〕藨艏蛩貙?dǎo)致的差異之外，單位部門因素也越來越多地引起產(chǎn)業(yè)工人階層內(nèi)部的分化。福利和勞動保障較好的正規(guī)部門的工人與缺乏福利和勞動保障的非正規(guī)部門的工人，經(jīng)濟效益低的傳統(tǒng)部門的工人與經(jīng)濟效益好的新興產(chǎn)業(yè)和國家壟斷部門的工人，在社會經(jīng)濟狀況方面有著明顯差異?！ 〗?jīng)濟改革以來，產(chǎn)業(yè)工人階層的社會經(jīng)濟地位明顯下降，這使產(chǎn)業(yè)工人階層的人員構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化，原工人階層中一部分成員通過接受成人教育和技術(shù)培訓(xùn)離開了工人隊伍，進人社會經(jīng)濟地位較高的其他社會階層。20世紀(jì)90年代中期以后，國有工礦企業(yè)改革，實行減員增效等政策，導(dǎo)致大批工人下崗，從而在事實上改變了原來那種終身雇傭格局。有相當(dāng)一部分人員，在鐵飯碗被打破以后，處于就業(yè)無保障的狀況。這使他們在心理上承受著很大的壓力。應(yīng)當(dāng)指出，這種變化帶來了正反兩方面的影響：好的一面是，促使大多數(shù)工人有了學(xué)習(xí)技術(shù)和專業(yè)技能并做好本職工作的積極性；不好的一面是，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，工人階層長期沒有就業(yè)壓力，因而沒有競爭意識，一旦他們的這種既得利益狀況被改變，且一時又不能適應(yīng)這種改變，他們便難免會有牢騷和不滿。與此同時，進城的農(nóng)民大批涌人產(chǎn)業(yè)工人階層，他們成為產(chǎn)業(yè)工人階層中的重要組成部分。目前，整個產(chǎn)業(yè)工人階層在社會階層結(jié)構(gòu)中所占的比例則為22． 6％左右，其中農(nóng)民工占產(chǎn)業(yè)工人的 30％左右。城鄉(xiāng)之間差異極大，不同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的城市之間，不同發(fā)展水平的鄉(xiāng)村之間，差異也都很明顯?！ ?．農(nóng)業(yè)勞動者階層/ 該階層是指承包集體所有的耕地，以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一或主要的職業(yè)，并以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一收人來源或主要收人來源的人員。這是目前中國規(guī)模最大的一個階層。在改革開放的過程中，農(nóng)業(yè)勞動者階層曾經(jīng)起過極為重要的作用：他們是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的真正突破者，是農(nóng)村經(jīng)濟體制的率先改革者，是市場經(jīng)濟的最早實踐者和推動者。而農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革，尤其是家庭承包責(zé)任制的實行，使農(nóng)民得到了自主和實惠，解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，不僅在較短時間內(nèi)一舉解決了絕大多數(shù)中國人的吃飯問題，而且推動了中國整個體制的改革。另外，這個階層還是通過分化而產(chǎn)生個體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、產(chǎn)業(yè)工人等的母體階層?！ ”M管如此，由于這個階層幾乎不擁有組織資源，所擁有的文化資源和經(jīng)濟資源往往也低于上述所有階層，所以在整個社會階層結(jié)構(gòu)中的地位比較低。本來，按照現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的要求，這個階層的規(guī)模理應(yīng)進一步分化并大規(guī)?？s小，但在目前，這種分化和縮小受到與經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應(yīng)的制度與政策（如戶籍制度等）的阻滯。當(dāng)然，不可否認(rèn)，與中國改革開放初期相比，中國農(nóng)民階層的規(guī)模已經(jīng)有了顯著的縮小，純粹的農(nóng)業(yè)勞動者和以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)民在勞動人口中所占比例，已經(jīng)從1978年的 70O以上減少為 1999年的 44％左右。但是，農(nóng)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重也從 1978年的 28．正％下降為1999年的17．3％，兩種比例仍然是很不相稱的，在經(jīng)濟落后的中西部地區(qū)，這種不相稱狀況更為明顯。這種狀況決定了農(nóng)民階層的較低收入水平和較低的社會經(jīng)濟地位。 尤其嚴(yán)重的是，在20世紀(jì)80年代中期以前，農(nóng)業(yè)勞動者階①這里之所以用農(nóng)業(yè)勞動者，主要是為了區(qū)別于身份制下的農(nóng)民概念，西方國家的農(nóng)民就是農(nóng)業(yè)勞動者，沒有身份制含義。層是改革和發(fā)展的受益階層，而在20世紀(jì)80年代中期以后，這個階層便逐漸成為利益受損的階層了。特別是在1997年以后，由于大宗農(nóng)產(chǎn)品從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，銷售困難，價格顯著下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，進城做工變得更加困難，以農(nóng)業(yè)為惟一收人來源和以農(nóng)業(yè)收人為主的農(nóng)民的收人，實際上是減少的，而各種稅費負擔(dān)卻沒有減輕。所以，這個階層利益受損的狀況表現(xiàn)得更為明顯。這是很應(yīng)當(dāng)引起注意的問題?！ ?0．城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層 指無固定職業(yè)的勞動年齡人群（排除在校學(xué)生）。體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致一批工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。就業(yè)機會不足使許多新進人勞動力市場的青年勞動力長期待業(yè)。城市大量征用農(nóng)用地，則使大批農(nóng)民無地可種，而這些農(nóng)民在城鎮(zhèn)一時還找不到合適的職業(yè)。另外，還有不少城鄉(xiāng)居民因為殘障或長期臥病的困擾而不能就業(yè)，他們多數(shù)也陷人貧困境地、目前，這幾部分人的數(shù)量還在繼續(xù)增加?！ ∪魏紊鐣紩嬖诓糠值氖I(yè)者，但無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者構(gòu)成一個階層，卻是中國目前這一特殊歷史過渡階段的產(chǎn)物。一方面，無業(yè)。失業(yè)、半失業(yè)人群數(shù)量比較龐大；另一方面，這些人具有類似的社會經(jīng)濟背景，比如大多是原國有、集體企業(yè)工人及其子女，以及無法依靠農(nóng)業(yè)維持生計的中青年農(nóng)民。值得注意的是，在這個階層中，相當(dāng)部分人的失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)持續(xù)數(shù)年之久，給他們的生存帶來了極大的威脅?！ ∈I(yè)、半失業(yè)人群的這些特征使他們構(gòu)成一個過渡性的特殊階層。這一階層的許多成員處于貧困狀態(tài)。目前，這一階層在整個社會階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為3．l％。
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