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反腐倡廉論文:推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新的思考-資料下載頁

2025-10-21 08:46本頁面

【導(dǎo)讀】胡錦濤總書記的講話包含豐富深刻的制度學(xué)理論內(nèi)涵,從制度創(chuàng)新的三個(gè)基本。方面,即制度需求、制度供給和制度實(shí)施,提出了反腐倡廉制度創(chuàng)新的要求。胡錦濤總書記指出,形勢(shì)在發(fā)展,實(shí)踐在深入,人民。新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。是我們黨歷來旗幟鮮明反腐敗的根本道義動(dòng)力。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。導(dǎo)和推動(dòng)下,反腐倡廉建設(shè)取得了巨大成效,危害人民利益的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。一些領(lǐng)域還呈現(xiàn)出滋生蔓延趨勢(shì),嚴(yán)重危害人民利益,阻礙社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的反腐敗制度力量。是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密設(shè)計(jì)的,能夠有效滿足特定制度需求的。革、司法體制改革相配合,不能出現(xiàn)不一致甚至相互沖突的現(xiàn)象。會(huì)減少,而違反制度的行為則會(huì)增加。高制度執(zhí)行力,認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)制度,是反腐倡廉制度建設(shè)中的一個(gè)重要問題。

  

【正文】 人們按照制度規(guī)則約束自己的行為,必須做什么就去做,不準(zhǔn)做什么就不做,該怎樣做就怎樣做。但在現(xiàn)實(shí)中,總是會(huì)出現(xiàn)偏離、違背制度的行為,必須做的不去做,不準(zhǔn)做的偏要去做,不按照規(guī)定的方式做,這些現(xiàn)象是不可能完 全避免的。糾正偏離制度規(guī)則的行為,使人們按照制度規(guī)則進(jìn)行活動(dòng),本身就是實(shí)施制度的重要組成部分。在實(shí)施制度時(shí),要建立嚴(yán)密的糾偏機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)偏離制度的行為,就要堅(jiān)決糾正。特別是要建立 微調(diào) 機(jī)制,發(fā)現(xiàn)小的偏差就及時(shí)糾正,不要等到偏差很大、問題嚴(yán)重,才來糾正。現(xiàn)在有些方面的問題難以解決,形成 積重難返 的局面,一個(gè)重要原因,就是沒有建立 微調(diào) 機(jī)制,一些本來早就應(yīng)該解決的問題,長期積累下來,問題越來越多、越來越嚴(yán)重,到了難以下手的程度。 第四,樹立制度意識(shí)。 法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒 有例外 ,這是最基本的制度意識(shí)。胡錦濤總書記要求,要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立這種意識(shí)。在一個(gè)制度體系中,從職能上相對(duì)劃分,制度主體可以分為制度制定者、制度執(zhí)行者、制度遵循者。但從制度規(guī)范的對(duì)象來看,制度體系中的所有人都是 制度遵循者 ,就是說,制度遵循者包含制度制定者和制度執(zhí)行者。一般來說,制度制定者主要是領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)部門,制度執(zhí)行者主要是有關(guān)職能部門,但是,制度制定者、制度執(zhí)行者,不能把自己置于制度遵循者之外。在這個(gè)問題上,存在一種現(xiàn)象,有些制度制定者認(rèn)為,自己制定制度是為了管別人,在潛意識(shí)中 就把自己置于制度之上;有些制度執(zhí)行者把制度作為手中的 工具 去管別人,把自己置于制度之外,因而出現(xiàn)了制度制定者、制度執(zhí)行者不遵守制度的現(xiàn)象。有這樣一個(gè)案例,一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)上出問題被查處。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)定可以說非常 完善 、十分 嚴(yán)密 的。為什么出問題呢?后來這個(gè)人交代說: 我制定這些規(guī)定是管別人的,不管我自己。 在制度實(shí)施過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部起著關(guān)鍵作用,要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。 制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外 ,就是說,在一個(gè)制度體系中,人人都是制度遵循者,沒 有在制度之上、在制度之外的人,領(lǐng)導(dǎo)干部明白這一點(diǎn),非常重要。
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