反腐倡廉論文：推進反腐倡廉制度創(chuàng)新的思考-資料下載頁
2024-10-30 08:46本頁面
【導(dǎo)讀】胡錦濤總書記的講話包含豐富深刻的制度學(xué)理論內(nèi)涵，從制度創(chuàng)新的三個基本。方面，即制度需求、制度供給和制度實施，提出了反腐倡廉制度創(chuàng)新的要求。胡錦濤總書記指出，形勢在發(fā)展，實踐在深入，人民。新經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。是我們黨歷來旗幟鮮明反腐敗的根本道義動力。十七大報告強調(diào)，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。導(dǎo)和推動下，反腐倡廉建設(shè)取得了巨大成效，危害人民利益的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。一些領(lǐng)域還呈現(xiàn)出滋生蔓延趨勢，嚴(yán)重危害人民利益，阻礙社會發(fā)展進步。的強烈愿望轉(zhuǎn)化為強有力的反腐敗制度力量。是經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密設(shè)計的，能夠有效滿足特定制度需求的。革、司法體制改革相配合，不能出現(xiàn)不一致甚至相互沖突的現(xiàn)象。會減少，而違反制度的行為則會增加。高制度執(zhí)行力，認(rèn)真實施各項制度，是反腐倡廉制度建設(shè)中的一個重要問題。
【正文】 人們按照制度規(guī)則約束自己的行為，必須做什么就去做，不準(zhǔn)做什么就不做，該怎樣做就怎樣做。但在現(xiàn)實中，總是會出現(xiàn)偏離、違背制度的行為，必須做的不去做，不準(zhǔn)做的偏要去做，不按照規(guī)定的方式做，這些現(xiàn)象是不可能完 全避免的。糾正偏離制度規(guī)則的行為，使人們按照制度規(guī)則進行活動，本身就是實施制度的重要組成部分。在實施制度時，要建立嚴(yán)密的糾偏機制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離制度的行為，就要堅決糾正。特別是要建立 微調(diào) 機制，發(fā)現(xiàn)小的偏差就及時糾正，不要等到偏差很大、問題嚴(yán)重，才來糾正?，F(xiàn)在有些方面的問題難以解決，形成 積重難返 的局面，一個重要原因，就是沒有建立 微調(diào) 機制，一些本來早就應(yīng)該解決的問題，長期積累下來，問題越來越多、越來越嚴(yán)重，到了難以下手的程度。 第四，樹立制度意識。 法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒 有例外 ，這是最基本的制度意識。胡錦濤總書記要求，要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部中樹立這種意識。在一個制度體系中，從職能上相對劃分，制度主體可以分為制度制定者、制度執(zhí)行者、制度遵循者。但從制度規(guī)范的對象來看，制度體系中的所有人都是 制度遵循者 ，就是說，制度遵循者包含制度制定者和制度執(zhí)行者。一般來說，制度制定者主要是領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)部門，制度執(zhí)行者主要是有關(guān)職能部門，但是，制度制定者、制度執(zhí)行者，不能把自己置于制度遵循者之外。在這個問題上，存在一種現(xiàn)象，有些制度制定者認(rèn)為，自己制定制度是為了管別人，在潛意識中 就把自己置于制度之上；有些制度執(zhí)行者把制度作為手中的 工具 去管別人，把自己置于制度之外，因而出現(xiàn)了制度制定者、制度執(zhí)行者不遵守制度的現(xiàn)象。有這樣一個案例，一個單位的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟上出問題被查處。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這個單位的財務(wù)管理規(guī)定可以說非常 完善 、十分 嚴(yán)密 的。為什么出問題呢？后來這個人交代說： 我制定這些規(guī)定是管別人的，不管我自己。 在制度實施過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部起著關(guān)鍵作用，要帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護制度。 制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外 ，就是說，在一個制度體系中，人人都是制度遵循者，沒 有在制度之上、在制度之外的人，領(lǐng)導(dǎo)干部明白這一點，非常重要。
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