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正文內(nèi)容

持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)-資料下載頁

2024-11-09 22:08本頁面
  

【正文】 次全會上的重要講話,強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù),必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實干、務(wù)求真效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話,對進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟支柱。目前,國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關(guān)鍵階段,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大職責(zé)。因而,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。毛澤東同志說:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神,充分認(rèn)識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性,研究貫徹落實講話精神的具體辦法,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實、抓出實效,為促進反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強作風(fēng)建設(shè),帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣,真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部,以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。加強教育,筑牢反腐防線當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造,理想信念發(fā)生了動搖,把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個人欲望的手段,以權(quán)謀私;經(jīng)不住金錢誘惑,利用工作之便徇私舞弊,濫用職權(quán);奢侈浪費,追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為,不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力,也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作,作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓,從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。要繼續(xù)加強黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想;加強領(lǐng)導(dǎo)干部對中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育,并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀(jì),以案為鑒,經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。通過教育,一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識,克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認(rèn)識,從而在實際工作中堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針。另一方面,使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線,自覺地抵制社會上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。堅持不懈地抓好反腐倡廉教育,建立拒腐防變教育長效機制。一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路,根本原因是理想信念動搖,世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差,喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求,切實加強反腐倡廉教育,深入推進廉潔文化建設(shè),深入推動廉潔文化進班子、進崗位、進家庭,打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個時期,要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機,引導(dǎo)黨員干部進一步增強黨員意識、黨紀(jì)意識,自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機制,加強對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究,進一步改進反腐倡廉宣傳教育方式方法,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,切實增強宣傳教育的針對性和有效性。抓好源頭防治,確保反腐倡廉有效推進要確保反腐倡廉有效推進,就必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷從源頭上防治腐敗。第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)。加強反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段,反腐倡廉教育的根本目的,是通過抓好廣大黨員干部的教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,既是受教育者,也是教育者,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,讓其首先受到教育,不僅可以產(chǎn)生示范作用,而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育,使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求,有針對性地進行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育,筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動,大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣,以良好的黨風(fēng)促進干群和諧、企業(yè)和諧。同時,要結(jié)合企業(yè)特點,把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程,抓緊、抓實、抓出成效,進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。第二是加強反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,不僅包括起草制定法規(guī)制度,還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度,不斷加大治本抓源頭的力度,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機結(jié)合,抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度,重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善,搞好相關(guān)制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力,推動企業(yè)提出增強制度剛性的對策措施,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,堅決維護制度的權(quán)威。第三是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程,圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán),抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機制,制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費管理辦法,促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件,貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件,嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點,針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題,及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施,不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。總之,深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù),企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé),發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用,把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來,努力形成反腐倡廉的整體合力,以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定,促進企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。第三篇:扎實推進反腐倡廉建設(shè)在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告扎實推進反腐倡廉建設(shè),全力打造陽光水運 為水路交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保證——在2012全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告XXX()同志們:本次全省水路交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆七次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議及全省交通運輸系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議精神,回顧和總結(jié)2011年局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2012年工作任務(wù)。為開好本次會議,2月份局黨委專門召開黨委擴大會,專題聽取會議準(zhǔn)備情況匯報,并提出了明確要求。下面,受局黨委委托,我向大會作2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。一、2011年主要工作回顧2011年是我省水運進入新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。國務(wù)院出臺2號文件《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)河水運發(fā)展作出了全面部署,并上升為國家戰(zhàn)略,掀開了內(nèi)河水運發(fā)展的新篇章。省領(lǐng)導(dǎo)及廳黨委對貴州水運發(fā)展的高度重視及關(guān)心支持,為貴州水運發(fā)展更是帶來了千載難逢的歷史機遇。全省水路交通系統(tǒng)各級黨組織、各部門抓住機遇,齊心協(xié)力,開拓進取,大力推動水運事業(yè)發(fā)展各項工作的貫徹落實,積極推進水運系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強監(jiān)督檢查,較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù),為我省水路交通又好又快更好更快發(fā)展提供了有力保障。(一)認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,水路交通反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)新局面在近年內(nèi)河水運發(fā)展的良好形勢下,水路交通系統(tǒng)各級黨組織更加自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項要求融入到航運、海事各項工作當(dāng)中。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,努力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實,工作格局不斷完善,形成了“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核”的工作機制,同時納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中。在局系統(tǒng)進一步完善一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,進一步強化了局機關(guān)及局屬單位“一崗雙責(zé)”意識。地方各海事、航務(wù)機構(gòu)、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實際,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了很好的成效。2011年,海事、航運系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。(二)積極開展廉政風(fēng)險防控管理,懲防體系建設(shè)取得重要成果局黨委高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,把它作為懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。去年,廳黨委對廉政風(fēng)險防控工作進行布置后,局及時印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,成立風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局屬各單位、局機關(guān)各部門認(rèn)真按照上級要求,緊緊圍繞管人、管財、管物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和水運工程建設(shè)等重點領(lǐng)域,認(rèn)真梳理本部門、本單位工作內(nèi)容、崗位職責(zé),查找“風(fēng)險點”,優(yōu)化工作流程,制定防范措施,共梳理查找121個風(fēng)險點,制定122項風(fēng)險防控措施,為防范相關(guān)領(lǐng)域廉政風(fēng)險提供了重要制度保障。同時,根據(jù)部海事局的要求,開展了以海事、航務(wù)行政執(zhí)法為主體的廉政風(fēng)險防控工作,明確遵義海事局(航務(wù)處)和銅仁市海事局玉屏海事處為試點單位。遵義市地方海事局向全市海事(航務(wù))機構(gòu)、航運企業(yè)和船員開展問卷調(diào)查 “問”風(fēng)險,邀請服務(wù)相對人、行風(fēng)監(jiān)督員“評”風(fēng)險,多角度查找風(fēng)險點,切實抓好執(zhí)法廉政風(fēng)險防控工作;銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的方式,認(rèn)真梳理、排查存在或潛在的廉政風(fēng)險點84個,制定防控措施92條,承諾內(nèi)容24項。把廉政風(fēng)險防控工作融入海事行政管理職能工作之中,初步構(gòu)建了廉政風(fēng)險防控管理工作平臺;在積極推進廉政風(fēng)險防控管理的同時,局系統(tǒng)各級黨組織、各部門認(rèn)真貫徹落實懲防體系建設(shè)20082012年工作規(guī)劃所確定的任務(wù),加強督促檢查,著力推動制度的建立和完善。目前,《實施細(xì)則》的《任務(wù)分工方案》所確定的56項任務(wù)中,21項階段性任務(wù)已全部完成,持續(xù)性開展的35項任務(wù)取得重大進展,已經(jīng)納入常態(tài)管理;健全完善相關(guān)制度,懲防體系制度框架已基本建立。(三)切實加強教育管理和監(jiān)督,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效一是通過黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部、部門(科室)組織集體學(xué)習(xí)和自學(xué)及局領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課等多種方式,加強對黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,不斷增強黨員干部廉潔自律意識。二是將廉政教育納入各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中,不斷增強反腐倡廉教育的廣泛性、針對性和實效性。去年,共舉辦了5期行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)培訓(xùn),339人次參加廉政教育,廣大執(zhí)法人員通過培訓(xùn)教育進一步樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉政意識。三是積極開展示范教育和警示教育。有計劃地組織各單位、各支部、各部門(科室)開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)宣傳教育活動。加大行業(yè)各種先進人物、先進事跡的宣傳教育,以先進典型引路、用先進事跡激勵干部職工。同時加大警示教育,去年4月,認(rèn)真組織職工觀看全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽貴州巡展,通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材,以案說法、以案促廉,使廣大黨員干部和執(zhí)法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統(tǒng)各級黨組織采取多種方式,積極開展廉政教育活動。省赤水河航道處開展《廉政準(zhǔn)則》知識測試,舉辦專題培訓(xùn)班,邀請赤水市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到處機關(guān)作輔導(dǎo)報告;畢節(jié)市地方海事局以打造“學(xué)習(xí)型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”為目標(biāo),重點開展了“加強黨性修養(yǎng)、堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育和“廉政教育月”活動。各級海事、航務(wù)部門認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動,努力把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中,通過深入開展“三個建設(shè)年”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“四幫四促”等活動,解決了人民群眾切身利益密切相關(guān)的一些問題,進一步密切了黨群干群關(guān)系,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平,海事、航務(wù)服務(wù)社會的效能和水平進一步得到提升,受到地方政府及社會的廣泛認(rèn)可和好評,全社會關(guān)心、支持水運事業(yè)的氛圍更加濃厚。(四)建立健全工作機制,水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進一步深化局黨委堅持工程建設(shè)和廉政建設(shè)“雙合同”制,不斷深化落實工程建設(shè)廉政工作“三介入、三同步、三查”監(jiān)督機制,嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定,建立健全各項工作機制,水運工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作得到進一步深化。一是建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐制。成立了水運工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察工作小組,抽調(diào)人員派駐在重點水運工程項目上,對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督,并針對在建項目建立了廉政學(xué)習(xí)制度和廉政檔案,確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來,我局結(jié)合水運工作實際,制定了《貴州省水運工程建設(shè)廉政巡查制度》,并堅持定期或不定期對水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政工作、水路交通行政執(zhí)法情況以及工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作等進行檢查,有力地促進了行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目廉政建設(shè)。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)席會議制。定期召開紀(jì)檢監(jiān)察及重點工程建設(shè)項目廉政工作推進聯(lián)席會議,對廉政建設(shè)實施中出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時梳理和研究,及時提出督辦、整改意見,同時對階段性工作進行總結(jié)和安排部署,做到加強工作聯(lián)系,及時交流信息,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進。(五)強化監(jiān)督檢查,規(guī)范和制約權(quán)力運行取得新突破將監(jiān)督檢查作為貫徹落實省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段,重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對人財物
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