【正文】 合同不屬招標(biāo)的范圍。：依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)理管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定，**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程全部實(shí)行監(jiān)理；委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)監(jiān)理合同，對工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理和控制，保證各方履行建設(shè)合同，確保工程保質(zhì)保量如期完成。：**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理都要依據(jù)《合同法》訂立合同，各類合同都要有明確的質(zhì)量要求，權(quán)利與義務(wù)，履約擔(dān)保和違約處罰條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。：工程竣工后，建設(shè)單位依據(jù)《擴(kuò)建工程竣工驗(yàn)收辦法》，按照圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工規(guī)范對工程進(jìn)行驗(yàn)收，及時提出驗(yàn)收報(bào)告，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。：**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程資金一部分為國家資金，一部分為縣財(cái)政自籌資金，**縣將資金實(shí)行集中支付按工程進(jìn)度及時定額撥付資金，**縣將嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》定期進(jìn)行專項(xiàng)審查和審計(jì)工作，確保工程建設(shè)投資效益。：**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程在實(shí)施過程中，按照項(xiàng)目控制要求，做好項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、風(fēng)險管理。抓好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段，施工階段的工程質(zhì)量，制訂風(fēng)險應(yīng)對方案，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測與控制。，保證工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制；建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制”，建立健全質(zhì)量保障體系。土建工程應(yīng)先招標(biāo)，由中標(biāo)的施工單位承擔(dān)。監(jiān)理單位對質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行監(jiān)理，使整個工程處于受控狀態(tài)，保證工程順利實(shí)施。施工結(jié)束后，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，并由師有關(guān)部門進(jìn)行最后的質(zhì)量驗(yàn)收。三、工程使用管理工程使用管理是指**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)完成后，對工程用房使用、維護(hù)、維修工作的管理，應(yīng)當(dāng)貫徹經(jīng)常管理和定期維護(hù)并重，企業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。糾正“重建設(shè)，輕維護(hù)”和“重工程，輕效益”的錯誤傾向，努力把工程用房建設(shè)工程維護(hù)好、使用好、管理好。在給水系統(tǒng)使用中，重點(diǎn)保證水源、水泵、閥門、輸水管道的保養(yǎng)，在排水系統(tǒng)完成后，要定期進(jìn)行清淤，防止堵塞。在供暖系統(tǒng)使用過程中，對閥門和管道要定期維護(hù)，保證正常運(yùn)行，對供電設(shè)施要勤于觀察，排出運(yùn)行故障，確保設(shè)備運(yùn)行良好，對網(wǎng)絡(luò)布線和設(shè)施要定期測試和檢查，保證良好的運(yùn)行狀態(tài).第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、建設(shè)工程本項(xiàng)目建設(shè)期一年。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排可行性研究報(bào)告編制2016年04月；初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制2016年04月；地質(zhì)勘察及設(shè)計(jì)：2016年04月；建筑工程、設(shè)備招標(biāo)及訂貨：2016年04月；土建工程：2016年5月—2016年09月；竣工驗(yàn)收：2016年10月。 三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 時間2016年項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告、初設(shè)審批　　　　　　　　　地質(zhì)勘察及施工圖設(shè)計(jì)　　　　　　　　　建筑工程、設(shè)備招標(biāo)及訂貨　　　　　　　　　土建工程施工　　　　　　　　　竣工驗(yàn)收　　　　　　　　　第十二章 工程招投標(biāo)方案一、招標(biāo)依據(jù)1).《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，2).《工程建設(shè)工程可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》，（2001國家計(jì)委9號令），3).《**維吾爾**建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》編制本項(xiàng)目招標(biāo)方案。二、招標(biāo)范圍根據(jù)有關(guān)規(guī)定：工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)督等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算在30萬元以下時可不進(jìn)行招標(biāo)，單項(xiàng)合同在30萬元以上時必須進(jìn)行招標(biāo)；建筑及安裝工程單項(xiàng)合同估算在100萬元以上時要進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備及材料采購單項(xiàng)合同在50萬元以上要進(jìn)行招標(biāo)，本項(xiàng)目的費(fèi)用詳概算表。三、招標(biāo)組織形式委托有招標(biāo)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。四、招標(biāo)方式依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。詳招標(biāo)基本情況表。建設(shè)內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不 采用招標(biāo)招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘 察√設(shè) 計(jì)√建筑安裝工程√√√監(jiān) 理√其 他√同意此方案 建設(shè)單位蓋章2016年04月第十三章 投資估算與資金籌措一．工程概括**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目位于17個村。項(xiàng)目主要特征：每個村新建村民服務(wù)中心項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，外墻采用250厚加氣混凝土砌塊，內(nèi)墻均采用200厚加氣混凝土砌塊。工程做法:(1).外墻一層貼面磚，做100厚改性聚氨酯外墻保溫；二、三層刷乳膠漆，做100厚EPS板外墻保溫；:廚房貼瓷磚，其余刷內(nèi)墻涂料；: 水泥地面；：抹灰頂棚。本工程編制依據(jù)：定額執(zhí)行《**維吾爾**建筑消耗量定額（實(shí)體項(xiàng)目）（上下冊）》（2010版）、《**維吾爾**建筑消耗量定額（措施項(xiàng)目）下冊》、《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》、《**維吾爾**建筑安裝費(fèi)用定額2010年》、《**維吾爾**安裝消耗量定額》；估價執(zhí)行《**維吾爾**建筑、安裝及裝飾裝修工程預(yù)算（消耗量）定額2011年**地區(qū)單位估價表》、造價咨詢服務(wù)費(fèi)執(zhí)行新價房字【2002】866號文件、材料執(zhí)行**地區(qū)2015年第4季度文件材料信息價。三．概算編制范圍本概算根據(jù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)圖紙及各專業(yè)設(shè)計(jì)說明進(jìn)行編制。其投資概算范圍包括建筑物、前期工程費(fèi)等項(xiàng)目。四．工程建設(shè)其他費(fèi)用及有關(guān)文件參考的說明[2002]394號文件執(zhí)行。[2012]830號《關(guān)于降低建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件專家審查費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件執(zhí)行。、建設(shè)部發(fā)布的計(jì)價格[2002]10號關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。、建設(shè)部發(fā)布的計(jì)價格[2002]10號關(guān)于《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號），新發(fā)改醫(yī)價[2007]584號文件執(zhí)行 （2002年10月15日國家發(fā)展計(jì)劃委員會計(jì)價格20021980號發(fā)布），2003年和2011年，國家發(fā)改委分別以《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格[2003]857號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2011〕534號）文件補(bǔ)充和修改收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行。%計(jì)取。五．概算成果1. **縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目投資總計(jì)1020萬元。資金來源：申請中央預(yù)算資金884萬元，縣財(cái)政自籌資金136萬元。，建產(chǎn)項(xiàng)目投資專用帳戶進(jìn)行投資管理，從計(jì)發(fā)撥款到資金使用實(shí)行系統(tǒng)專項(xiàng)管理，以避免資金挪用。，應(yīng)嚴(yán)格按基建程序報(bào)批，初設(shè)有概算，設(shè)計(jì)有預(yù)算，竣工有決算，實(shí)行有效的“三算”管理。，優(yōu)選施工單位，加強(qiáng)工程監(jiān)理，科學(xué)管理，充分發(fā)揮其社會效益。第十四章 社會評價一．項(xiàng)目對社會的影響分析項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣各村村委會院內(nèi)，項(xiàng)目建成后，不僅為群眾提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場所。也滿足群眾開展各類活動及婚喪事務(wù)需求，不斷提升了基層黨組織服務(wù)群眾能力，對倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、淡化宗教氛圍具有重要意義。二．項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度**縣村民服務(wù)中心是為人民群眾提供綜合服務(wù)的場所。因此，將獲得廣大群眾的擁護(hù)和支持。各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，有利于**縣的建設(shè)和全面發(fā)展，得到各級組織的支持和認(rèn)可。從長遠(yuǎn)來看，項(xiàng)目建設(shè)給當(dāng)?shù)貛淼纳鐣б媸蔷薮蟮?。有著不可估量的作用和成效。對社會的安定與經(jīng)濟(jì)繁榮以及國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施起到積極的影響。所以，項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的社會效益十分明顯。三．社會風(fēng)險分析項(xiàng)目建設(shè)土地權(quán)屬為**縣規(guī)劃用地，不存在土地權(quán)屬爭議。本項(xiàng)目屬于公益性設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姄碜o(hù)度高，因此，不存在潛在社會風(fēng)險。四．社會評價結(jié)論改善了黨員干部群眾辦公條件，還為服務(wù)村民、改善村民文化活動提供了場所，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活，提高群眾的整體文化及科技素質(zhì)，方便其獲取知識及信息，學(xué)習(xí)科技，為群眾科技致富打下一個平臺，保證社會團(tuán)結(jié)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。因此，從社會角度來分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第十五章 研究結(jié)論與建議一．推薦方案總體描述需求預(yù)測：村民服務(wù)設(shè)施是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)和加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要保證。為村民大會、學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)、文化活動、禮儀儀式、節(jié)日慶典、電影放映、婚禮和上大學(xué)慶祝等活動提供了的重要場地。加快農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有利于營造基層和諧有序的社會環(huán)境，有利于建設(shè)基層和諧文化，有利于培育社會主義新型群眾，有利于更好地凝聚群眾、抵制滲透。本項(xiàng)目的基本條件是比較成熟的；確定的任務(wù)和規(guī)模是比較適當(dāng)?shù)?，為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社會效益顯著，有利于**建設(shè)，符合**縣基層建設(shè)的發(fā)展趨勢。投資建設(shè)是必要。資源條件評價：項(xiàng)目的建設(shè)依托了**縣各村的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件等，項(xiàng)目所需的資源條件滿足客觀形勢的需要。建設(shè)規(guī)模：根據(jù)需求分析，并結(jié)合**縣各村的實(shí)際情況以及功能設(shè)置要求，確定擬建的**縣村民服務(wù)中心的總建筑面積4760平方米，總投資1020萬元。場址方案：經(jīng)多方論證選定的場址方案，本項(xiàng)目選址可以很好的依托**縣各村的路網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，能很好地滿足了項(xiàng)目實(shí)施條件。建筑方案：根據(jù)場地條件和功能特點(diǎn)，確定**縣村民服務(wù)中心為地上一層框架結(jié)構(gòu)，設(shè)有廚房、餐廳，儲藏室，綜合活動室等功能，方案功能可以滿足**縣各村村民綜合服務(wù)活動的要求。環(huán)境影響評價：該項(xiàng)目對環(huán)境的影響輕微，采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施后可消除對環(huán)境的影響。項(xiàng)目投入資金及資金籌措：**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資1020萬元；資金來源：申請中央預(yù)算內(nèi)投資884萬元，縣財(cái)政自籌資金136萬元。社會評價：**縣村民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是鞏固城市基層政權(quán)和加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)的重要保證，加快農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對于穩(wěn)定邊疆，保障人民生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，具有重要的作用。本項(xiàng)目基本建設(shè)條件成熟，確定的任務(wù)和規(guī)模是比較適當(dāng)?shù)?。有利于營造基層和諧有序的社會環(huán)境，有利于建設(shè)基層和諧文化，有利于培育社會主義新型群眾，有利于更好地凝聚群眾、抵制滲透。項(xiàng)目可行性的基本條件：項(xiàng)目場地各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施可滿足項(xiàng)目需要，在資金保證的前提下，能夠保證項(xiàng)目盡快實(shí)施完成。二．推薦方案描述推薦的**縣村民服務(wù)中心建筑方案能夠滿足項(xiàng)目功能要求，確定的方案適用，總平面布置合理，外部造型現(xiàn)代、新穎。設(shè)計(jì)符合國家規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。三．結(jié)論與建議通過實(shí)施村名服務(wù)中心的建設(shè)，不僅改善了黨員干部群眾辦公條件，還為服務(wù)村民、改善村民文化活動提供了場所，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活，提高群眾的整體文化及村民的科學(xué)素質(zhì)，方便其獲取知識及信息，為村民大會、學(xué)習(xí)、宣講、培訓(xùn)、文化活動、禮儀儀式、節(jié)日慶典、電影放映、婚禮和上大學(xué)慶祝等活動的提供了重要場地，保證社會團(tuán)結(jié)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 專業(yè)技術(shù)