【正文】 ；（8）西安市物價局、西安市財政局《關(guān)于收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)問題的規(guī)定》；（9）電力電纜鋪設(shè)、燃氣、弱電、供熱等工程費用由相應(yīng)建設(shè)單位籌措，不含在本項目總投資內(nèi)。（10）前期工作咨詢費、施工圖審查費、環(huán)境影響咨詢費等依據(jù)國家有關(guān)部門發(fā)布的最新取費標(biāo)準(zhǔn)編制。二、投資估算三、資金來源第十章 經(jīng)濟及社會效益分析一、財務(wù)評價依據(jù)二、營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算三、總成本及經(jīng)營成本估算1. 項目總成本估算2. 經(jīng)營成本估算四、財務(wù)效益分析五、不確定性分析六、財務(wù)評價結(jié)論七、社會效益項目園區(qū)的社會效益分析，主要是從國家經(jīng)濟增長和社會進步的角度，全面考察項目建設(shè)對社會、對國家的影響（包括貢獻和代價）。長安玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性項目，不僅對提高人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)生活水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，快速轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣科學(xué)技術(shù)，擴大社會就業(yè)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的作用，而且將成為長安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)源頭，為實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（一）技術(shù)貢獻本項目的建設(shè)緊緊圍繞西北生態(tài)類型區(qū)的農(nóng)業(yè)如何利用高新科技成果實現(xiàn)高效化生產(chǎn)，以及如何推進高新科技成果在更大范圍內(nèi)快速推廣與轉(zhuǎn)化這一主題來展開。項目實施后，通過項目區(qū)名特優(yōu)園藝作物新品種的引進與高效栽培、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、無土栽培技術(shù)、分級包裝核心示范技術(shù)，并輔之以資源合理利用、精確施肥、生物防治、設(shè)施栽培、貯藏加工和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多項支撐技術(shù)的實施，將逐步在項目區(qū)形成技術(shù)服務(wù)與傳播中心，將大大地提高項目核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)業(yè)科技含量。其中，主體高新技術(shù)的普及率預(yù)計在項目核心區(qū)可達9095%，示范區(qū)、輻射區(qū)可達7580%；通過采用優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)、高效栽培和節(jié)水灌溉等技術(shù)的實施將使項目區(qū)的土地生產(chǎn)率提高60%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高40%以上；通過機械化操作、集約化經(jīng)營以及現(xiàn)代管理模式的推廣，使項目區(qū)的勞動生產(chǎn)率提高50%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高35%以上；通過噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)的大面積推廣與實施，農(nóng)業(yè)用水量將大為降低，直接減少對河水的引用量和對地下水的過渡超采造成水資源危機的現(xiàn)象，改善水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約，使水資源有效利用率提高70%以上，示范區(qū)、輻射區(qū)提高55%以上?？傊?，該項目實施后對三區(qū)的技術(shù)貢獻十分顯著，并具有明顯的技術(shù)外溢效應(yīng)，這對增加園區(qū)社會福利，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會發(fā)展具有明顯的貢獻力。（二）產(chǎn)品貢獻項目建成后，項目區(qū)將年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害玫瑰種苗1500萬只，玫瑰切花花6000萬只，在產(chǎn)品銷售淡季可為玫瑰加工企業(yè)提供原料。項目區(qū)的所有產(chǎn)品均以商品化生產(chǎn)為目的，產(chǎn)品主要以技術(shù)依托單位和支撐單位最新的優(yōu)良品種為主體，商品的品質(zhì)均達到國家對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求。（三）就業(yè)貢獻從我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展看，由于我國人口多，勞動力資源豐富，就業(yè)不僅是經(jīng)濟問題，也是社會發(fā)展的目標(biāo)之一。本項目的特點是以利用高新科技成果發(fā)展高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過名特優(yōu)園藝作物與苗木種子種苗工廠化生產(chǎn)、園藝作物高效栽培、玫瑰產(chǎn)品加工、設(shè)施（溫室、大棚）栽培技術(shù)的推廣等農(nóng)業(yè)高新科技示范項目的實施，逐步形成農(nóng)高效型生產(chǎn)模式，既可拓寬項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時也增加了大量的就業(yè)渠道。項目建成后，圍繞農(nóng)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，項目區(qū)和輻射區(qū)將會迅速形成多個特色產(chǎn)業(yè)帶，就業(yè)機會也將大大增加。據(jù)初步測算，項目園區(qū)直接就業(yè)200多個勞動力；輻射區(qū)可間接就業(yè)1000個左右。同時，通過核心區(qū)示范、輻射和擴散功能，拉動周邊地區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模，可使近3000人走向富裕。 （四）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整長安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立，將會打破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)長期以來所形成的單一糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)，加重高技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，形成當(dāng)?shù)氐母咝Ъ夹g(shù)產(chǎn)業(yè)強勢。同時在市場利益的驅(qū)動下，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和合理的比例結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)。為當(dāng)?shù)氐纳鐣Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出基礎(chǔ)性貢獻，為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范樣板。（五）農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收是項目園區(qū)建設(shè)的重中之重，因為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、科技的應(yīng)用、科學(xué)的管理，最終應(yīng)體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民收入的增加上。據(jù)粗略估算，核心區(qū)建成后，可拉動長安區(qū)整個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加點，可年均增加從事本項目農(nóng)戶收入4000元以上，使農(nóng)民的人均純收入增加1000元，使項目園區(qū)人均純收入明顯高于周邊地區(qū)，同時項目區(qū)將以技術(shù)培訓(xùn)中心為核心，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化通訊設(shè)施，實現(xiàn)項目區(qū)與外界信息的雙向交流；通過項目區(qū)實施的農(nóng)業(yè)高新科技示范項目，項目區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板園區(qū)。八、生態(tài)效益分析現(xiàn)代園區(qū)的建設(shè)不僅具有顯著的商業(yè)效益、可觀的社會效益，而且有突出的生態(tài)效益。本項目的實施是以高效化生產(chǎn)為前提，以創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，最終實現(xiàn)項目園區(qū)農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展。因此，在項目設(shè)計和實施過程中始終把生態(tài)效益放在突出位置，特別表現(xiàn)在資源的合理利用，農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)、提高水資源利用、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善等方面。（一）資源的合理利用資源的高效和充分利用是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長安玫瑰產(chǎn)業(yè)園區(qū)可將所屬的土地資源、物種資源、氣候資源、資本資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)資源，高度集成，密集投入，高效利用，使園區(qū)各種資源得到合理的配置，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出率，實現(xiàn)項目園區(qū)綜合經(jīng)濟效益的增長。（二）形成生態(tài)效益眾所周知，在農(nóng)業(yè)中種植業(yè)與畜牧業(yè)有著密切的關(guān)系，種植業(yè)為城市廢棄物利用分解提供途徑，畜牧業(yè)為種植提供有機肥，動物與植物之間，相互形成協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)。該產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)正是為長安區(qū)營造這種生態(tài)循環(huán)互補效應(yīng)的典范。（三）提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品項目產(chǎn)品不僅科技含量高，而且優(yōu)質(zhì)高，突出綠色有機特色。同時項目園區(qū)無工業(yè)污染，農(nóng)藥、化肥施用量相對減少，水經(jīng)過沙質(zhì)土多層過濾，土壤無污染。因此，項目產(chǎn)品可謂無公害綠色食品，定為國內(nèi)外消費者所青睞。（四）生態(tài)環(huán)境改善改善生態(tài)環(huán)境是國家西部大開發(fā)的核心，不可否認在項目園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上，種植和加工會帶來部分污染，但只要配套處理設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)控、加強管理，就一定會將污染降到最小限度。同時伴隨著項目園區(qū)產(chǎn)業(yè)作物輪套間作以及人工牧草種植、防護林帶建設(shè)，將會對當(dāng)?shù)厮亮魇?，涵養(yǎng)水源、生態(tài)平衡、調(diào)適氣候、美化環(huán)境有積極影響。通過農(nóng)田防護林和行道樹的種植，項目園區(qū)的林木覆蓋面積比現(xiàn)在增加30%以上，不僅可最大限度地減少水土的流失而且也將起到凈化項目區(qū)周邊環(huán)境、保證生態(tài)環(huán)境的目的。項目區(qū)節(jié)水澆灌措施的實施以及有機復(fù)合肥、生物源農(nóng)藥的使用，可最大限度地改善農(nóng)田的土壤環(huán)境。第十一章 結(jié) 論一、可行性研究結(jié)論該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向，項目技術(shù)先進實用，方案設(shè)計合理、可行，資金籌措方案合理，產(chǎn)品市場前景廣闊，投資少，風(fēng)險小，見效快，效益高。當(dāng)前項目技術(shù)、生產(chǎn)條件成熟，項目技術(shù)依托單位技術(shù)力量雄厚，群眾積極性高，當(dāng)?shù)卣С至Χ却?。項目實施可以改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入和地方財政收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效快速可持續(xù)發(fā)展，意義重大。實施項目極具必要性和可行性。二、問題與建議項目在調(diào)查論證過程中，走訪了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看了歷年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，普遍反映出品種落后，群眾不懂經(jīng)營管理技術(shù)，延用的仍是傳統(tǒng)的粗放管理模式，對先進的品種、管理有所耳聞和眼見，廣大基層干部和群眾也迫切希望企業(yè)能為群眾所想，大力推廣實用先進技術(shù)和優(yōu)良品種，并從資金、技術(shù)方面給予扶持，因而，該項目的選擇符合群眾意愿，順應(yīng)市場需求，符合地方經(jīng)濟布局，望能列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范項目，并從資金上予以支持。