【正文】 機構(gòu)。 該公司負(fù)責(zé)招標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、等建設(shè)全過程的管理。項目建設(shè)過程監(jiān)督控制為確保項目建設(shè)期按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項目將按照國家要求聘請有國家資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程的監(jiān)理。施工單位的選擇按照公開、公平、公正的市場競爭原則，本工程施工單位具有資信好、實力強、經(jīng)驗豐富等特色，同時施工過程要實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》國家發(fā)展和改革委員會令《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國家發(fā)展和改革委員會《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》國家發(fā)展和改革委員會等七部委《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及**市的相關(guān)法律、法規(guī)、條例：本著公開、公平、公正的原則，開展招投標(biāo)工作。公開原則要求項目招投標(biāo)具有高度的透明度，實行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開，即開發(fā)招標(biāo)通知，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。公正原則要求評標(biāo)時按事先公開的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。誠實信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。獨立原則招標(biāo)人都應(yīng)該是獨立的法人單位，在招標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動的核心是競爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實際上是競爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。考慮到施工組織、工程管理、竣工驗收等工作的要求，本項目統(tǒng)一公開招標(biāo)。本項目招標(biāo)范圍均為：土建施工、土地轉(zhuǎn)讓等。由于工期緊張，前期工作尤其急。因此，盡快選定勘察設(shè)計單位，盡快開展工作，及早上報設(shè)計文件，為征地、拆遷、施工監(jiān)理招標(biāo)、手續(xù)辦理等創(chuàng)造有利條件。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第五、第六、第七批次土地收儲項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√√√土地出讓√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√情況說明： 2006年 月 日注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可以另頁。第九章 投資估算與資金籌措國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南（試用版）》；國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》；《城市基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)》、《全國市政工程投資估算指標(biāo)定額》、《給水排水工程投資估算及經(jīng)濟(jì)評價手冊》、《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》等；項目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料 土地收儲成本費用分析根據(jù)《**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集體土地房屋及地上附著物拆遷補償方案（試行）》及其它相關(guān)規(guī)定，本項目土地收儲成本費用包括：土地收購成本、土地開發(fā)成本、土地儲備成本等。土地收購成本是指收購國有土地、征用集體土地、依法收回土地過程中發(fā)生的各項成本費用。（1）、國有土地收購成本包括：可行性研究費用；規(guī)劃設(shè)計費；土地收購補償費；拆遷還建費用；拆遷管理費；勘查測量費；土地變更登記費；其它費用及間接費用。（2）、征用集體土地成本包括：可行性研究費用；規(guī)劃設(shè)計費；土地補償費；勞動力安置補償費；地上建筑物、附著物補償費和青苗補償費；新增建設(shè)用地土地有償使用費；耕地開墾費；新菜田開發(fā)建設(shè)基金；耕地占用稅；征地管理費；勘查測量費；防洪基金；土地變更登記費；其它費用及間接費用。（3）、依法收回土地成本包括：勘查測量費；規(guī)劃設(shè)計費；拆遷還建費；土地變更登記費；其它費用及間接費用。土地開發(fā)成本是指對收購、征用、收回的土地進(jìn)行開發(fā)平整過程中發(fā)生的各項成本費用。包括：可行性研究費用；規(guī)劃設(shè)計費；勘查測量費；土地開發(fā)招標(biāo)標(biāo)底審查費；七通一平費用；樹木砍伐賠償費；占用綠地補償費；道路挖掘賠償費；宗地外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費；其它費用及間接費用。土地儲備成本是指對儲備的土地進(jìn)行管理而發(fā)生的各項費用，包括臨時建筑建設(shè)費；儲備期間現(xiàn)場管理費；其它費用及間接費用。土地供應(yīng)費用是指把儲備的宗地通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議、掛牌方式進(jìn)行出讓過程中發(fā)生的各項支出，包括：文件編制印刷費，公告費，公證費，拍賣會費用，委托拍賣傭金等。本項目收購?fù)恋厝繛閲小⒓w土地，其出讓成本主要為收購成本、儲備成本和供應(yīng)費，其中收購成本包括：拆遷補償費、拆遷管理費、拆遷委托費、土地變更費、土地測繪費、土地評估費和其它費用。 收儲價格確定依據(jù)**省相關(guān)規(guī)定；**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以往類似土地價格；**市相應(yīng)類別土地收儲價格。本項目土地補償費確定為90元/m2,地上建筑物、附著物補償費和青苗補償費確定為40元/m2。綜合考慮，本項目土地費用單價為130元/m2。本項目土建工程為道路、給排水等工程。項目建設(shè)期為2006年12月～2007年10月。建筑工程費根據(jù)《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》、《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》及同類工程指標(biāo)計算。設(shè)備購置費按項目建設(shè)單位提供的設(shè)備價格確定。安裝工程費設(shè)備安裝費根據(jù)設(shè)備類別按一定比例計取，排水管道、供水管道、熱力管道、供電線路、通訊工程的安裝工程費按定額計取。其他費用（1）項目建設(shè)單位管理費根據(jù)國家財政部“關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的通知”（財建[2002]394號）文件執(zhí)行（2）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，項目基本預(yù)備費按建設(shè)投資估算表中第一、二部分費用合計的8%計算；項目漲價預(yù)備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不再計取。，其中:；（，）；；。，其中：，由**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會自籌解決。第十章 經(jīng)濟(jì)效益分析 編制依據(jù)及說明 （1）國家建設(shè)部2000年9月發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)濟(jì)評價方法》； （2）根據(jù)融資成本并考慮一定的風(fēng)險系數(shù)，項目基準(zhǔn)收益率確定為8％； ?。?）有關(guān)現(xiàn)行土地管理制度、法規(guī)、政策；（4）本項目計算期2年，其中：建設(shè)期1年，經(jīng)營期1年；（5）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，土地出讓收入免繳營業(yè)稅及所得稅。（6）本項目基準(zhǔn)收益率i＝12％。 收入預(yù)測及效益分析 土地收儲成本國有、集體土地收儲成本包括土地補償費,地上建筑物、附著物補償費和青苗補償費等。，％，，％。經(jīng)計算，%，%即可達(dá)到盈虧平衡。從敏感性分析上看，對于投資增加、成本上升及售價下跌等幾個不利因素發(fā)生時，本項目有一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，本項目具有一定的抗風(fēng)險能力。通過以上分析和計算，本項目有較好的經(jīng)濟(jì)效益。該項目經(jīng)過上述各項指標(biāo)分析，本項目的財務(wù)基準(zhǔn)收益率和投資利潤率均高于評價參數(shù)指標(biāo)，項目是可行的。項目的實施，將對**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)起到積極的推動作用。第十一章 風(fēng)險分析項目的啟動得到**市委市政府的大力支持，汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會本身也高度重視資金風(fēng)險本項目資金由**汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會和銀行貸款解決，如建設(shè)單位或?qū)椖刻峁┵J款的銀行出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將影響項目建設(shè)。不可抗風(fēng)險戰(zhàn)爭、洪水、地震、國家相關(guān)政策的調(diào)整等不可抗拒的災(zāi)難將對本項目構(gòu)成威脅。根據(jù)對各種風(fēng)險因素及風(fēng)險程度的分析，項目面臨的主要風(fēng)險已經(jīng)明確，針對這些風(fēng)險因素提出如下的防范和降低風(fēng)險的對策。，提高工程質(zhì)量在項目的建設(shè)上要注意以下幾個問題：協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系與抓緊工程建設(shè)必須同時進(jìn)行；注意關(guān)鍵工序的進(jìn)度，注意每一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵部位；認(rèn)真做好廣大失地農(nóng)民的安撫工作和失地補償工作；，提高經(jīng)濟(jì)效益加強項目的經(jīng)營管理，主要是圍繞增收節(jié)支開展工作，盡量減少項目運營的服務(wù)費用和管理費用，提高項目運營的社會效益，防范和減低各種存在的風(fēng)險。第十二章 結(jié)論與建議項目的啟動將對**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展起到巨大的推動作用。有了充足的土地儲備，汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)必將引入更多、更好的項目入住，一座東方“汽車城”必然的以全新的面貌，展現(xiàn)的世人的面前。建議**市汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會在進(jìn)行土地收儲過程中，做好廣大失地農(nóng)民的，土地補償工作并對廣大失地農(nóng)民做出進(jìn)一步的安置工作。保證廣大失地農(nóng)民也能感受到開發(fā)區(qū)發(fā)展帶來的實惠。 對建設(shè)單位在下階段工作的建議：在項目安排方面充分考慮近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理安排建設(shè)順序，爭取實現(xiàn)投資效益最大化。充分考慮總體規(guī)劃中有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段務(wù)必實現(xiàn)雨污分流規(guī)劃；合理預(yù)留各種公用管線位置，做到控制設(shè)計一次到位，具體工程分期實施。防止將來實施時對路面造成損壞。堅持科學(xué)態(tài)度，積極穩(wěn)妥的采用新材料、新技術(shù)、新工藝。在比較和選擇工程方案時力爭做到優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以提高施工質(zhì)量、降低工程造價。在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益等方面論證的基礎(chǔ)上，提出工程項目總評價和推薦方案的意見，以及相應(yīng)的非工程性措施建議。附件投資估算表經(jīng)濟(jì)評價表項目位置示意圖