【正文】 該公司負(fù)責(zé)招標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、等建設(shè)全過(guò)程的管理。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)督控制為確保項(xiàng)目建設(shè)期按期完成，并實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項(xiàng)目將按照國(guó)家要求聘請(qǐng)有國(guó)家資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)理。施工單位的選擇按照公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，本工程施工單位具有資信好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富等特色，同時(shí)施工過(guò)程要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及**市的相關(guān)法律、法規(guī)、條例：本著公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展招投標(biāo)工作。公開(kāi)原則要求項(xiàng)目招投標(biāo)具有高度的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開(kāi)，即開(kāi)發(fā)招標(biāo)通知，公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。公正原則要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。誠(chéng)實(shí)信用原則招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。獨(dú)立原則招標(biāo)人都應(yīng)該是獨(dú)立的法人單位，在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。接受行政監(jiān)督原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督?？紤]到施工組織、工程管理、竣工驗(yàn)收等工作的要求，本項(xiàng)目統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)。本項(xiàng)目招標(biāo)范圍均為：土建施工、土地轉(zhuǎn)讓等。由于工期緊張，前期工作尤其急。因此，盡快選定勘察設(shè)計(jì)單位，盡快開(kāi)展工作，及早上報(bào)設(shè)計(jì)文件，為征地、拆遷、施工監(jiān)理招標(biāo)、手續(xù)辦理等創(chuàng)造有利條件。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：**市汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)第五、第六、第七批次土地收儲(chǔ)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√√√土地出讓√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān) 理√√√情況說(shuō)明： 2006年 月 日注：情況說(shuō)明在表內(nèi)填寫(xiě)不下，可以另頁(yè)。第九章 投資估算與資金籌措國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；《城市基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)》、《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)定額》、《給水排水工程投資估算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》、《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》等；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料 土地收儲(chǔ)成本費(fèi)用分析根據(jù)《**汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集體土地房屋及地上附著物拆遷補(bǔ)償方案（試行）》及其它相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目土地收儲(chǔ)成本費(fèi)用包括：土地收購(gòu)成本、土地開(kāi)發(fā)成本、土地儲(chǔ)備成本等。土地收購(gòu)成本是指收購(gòu)國(guó)有土地、征用集體土地、依法收回土地過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。（1）、國(guó)有土地收購(gòu)成本包括：可行性研究費(fèi)用；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)；拆遷還建費(fèi)用；拆遷管理費(fèi)；勘查測(cè)量費(fèi)；土地變更登記費(fèi)；其它費(fèi)用及間接費(fèi)用。（2）、征用集體土地成本包括：可行性研究費(fèi)用；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；土地補(bǔ)償費(fèi)；勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)；地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)；新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)；耕地開(kāi)墾費(fèi)；新菜田開(kāi)發(fā)建設(shè)基金；耕地占用稅；征地管理費(fèi)；勘查測(cè)量費(fèi)；防洪基金；土地變更登記費(fèi)；其它費(fèi)用及間接費(fèi)用。（3）、依法收回土地成本包括：勘查測(cè)量費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；拆遷還建費(fèi)；土地變更登記費(fèi)；其它費(fèi)用及間接費(fèi)用。土地開(kāi)發(fā)成本是指對(duì)收購(gòu)、征用、收回的土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)平整過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用。包括：可行性研究費(fèi)用；規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；勘查測(cè)量費(fèi)；土地開(kāi)發(fā)招標(biāo)標(biāo)底審查費(fèi)；七通一平費(fèi)用；樹(shù)木砍伐賠償費(fèi)；占用綠地補(bǔ)償費(fèi)；道路挖掘賠償費(fèi)；宗地外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)；其它費(fèi)用及間接費(fèi)用。土地儲(chǔ)備成本是指對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行管理而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括臨時(shí)建筑建設(shè)費(fèi)；儲(chǔ)備期間現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)；其它費(fèi)用及間接費(fèi)用。土地供應(yīng)費(fèi)用是指把儲(chǔ)備的宗地通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議、掛牌方式進(jìn)行出讓過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：文件編制印刷費(fèi)，公告費(fèi)，公證費(fèi)，拍賣會(huì)費(fèi)用，委托拍賣傭金等。本項(xiàng)目收購(gòu)?fù)恋厝繛閲?guó)有、集體土地，其出讓成本主要為收購(gòu)成本、儲(chǔ)備成本和供應(yīng)費(fèi)，其中收購(gòu)成本包括：拆遷補(bǔ)償費(fèi)、拆遷管理費(fèi)、拆遷委托費(fèi)、土地變更費(fèi)、土地測(cè)繪費(fèi)、土地評(píng)估費(fèi)和其它費(fèi)用。 收儲(chǔ)價(jià)格確定依據(jù)**省相關(guān)規(guī)定；**市汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以往類似土地價(jià)格；**市相應(yīng)類別土地收儲(chǔ)價(jià)格。本項(xiàng)目土地補(bǔ)償費(fèi)確定為90元/m2,地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)確定為40元/m2。綜合考慮，本項(xiàng)目土地費(fèi)用單價(jià)為130元/m2。本項(xiàng)目土建工程為道路、給排水等工程。項(xiàng)目建設(shè)期為2006年12月～2007年10月。建筑工程費(fèi)根據(jù)《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》、《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》及同類工程指標(biāo)計(jì)算。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)按項(xiàng)目建設(shè)單位提供的設(shè)備價(jià)格確定。安裝工程費(fèi)設(shè)備安裝費(fèi)根據(jù)設(shè)備類別按一定比例計(jì)取，排水管道、供水管道、熱力管道、供電線路、通訊工程的安裝工程費(fèi)按定額計(jì)取。其他費(fèi)用（1）項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)國(guó)家財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知”（財(cái)建[2002]394號(hào)）文件執(zhí)行（2）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按建設(shè)投資估算表中第一、二部分費(fèi)用合計(jì)的8%計(jì)算；項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不再計(jì)取。，其中:；（，）；；。，其中：，由**汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)自籌解決。第十章 經(jīng)濟(jì)效益分析 編制依據(jù)及說(shuō)明 （1）國(guó)家建設(shè)部2000年9月發(fā)布的《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》； （2）根據(jù)融資成本并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率確定為8％； ?。?）有關(guān)現(xiàn)行土地管理制度、法規(guī)、政策；（4）本項(xiàng)目計(jì)算期2年，其中：建設(shè)期1年，經(jīng)營(yíng)期1年；（5）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，土地出讓收入免繳營(yíng)業(yè)稅及所得稅。（6）本項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率i＝12％。 收入預(yù)測(cè)及效益分析 土地收儲(chǔ)成本國(guó)有、集體土地收儲(chǔ)成本包括土地補(bǔ)償費(fèi),地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。，％，，％。經(jīng)計(jì)算，%，%即可達(dá)到盈虧平衡。從敏感性分析上看，對(duì)于投資增加、成本上升及售價(jià)下跌等幾個(gè)不利因素發(fā)生時(shí)，本項(xiàng)目有一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此，本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)以上分析和計(jì)算，本項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)上述各項(xiàng)指標(biāo)分析，本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率和投資利潤(rùn)率均高于評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)，項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)**汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用。第十一章 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的啟動(dòng)得到巢湖市委市政府的大力支持，土地收儲(chǔ)中心本身也高度重視。資金風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目資金由**汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和銀行貸款解決，如建設(shè)單位或?qū)?xiàng)目提供貸款的銀行出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將影響項(xiàng)目建設(shè)。不可抗風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、洪水、地震、國(guó)家相關(guān)政策的調(diào)整等不可抗拒的災(zāi)難將對(duì)本項(xiàng)目構(gòu)成威脅。根據(jù)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度的分析，項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)明確，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素提出如下的防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。，提高工程質(zhì)量在項(xiàng)目的建設(shè)上要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系與抓緊工程建設(shè)必須同時(shí)進(jìn)行；注意關(guān)鍵工序的進(jìn)度，注意每一影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵部位；認(rèn)真做好廣大失地農(nóng)民的安撫工作和失地補(bǔ)償工作；，提高經(jīng)濟(jì)效益加強(qiáng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，主要是圍繞增收節(jié)支開(kāi)展工作，盡量減少項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的服務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的社會(huì)效益，防范和減低各種存在的風(fēng)險(xiǎn)。第十二章 結(jié)論與建議項(xiàng)目的啟動(dòng)將對(duì)**市汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。有了充足的土地儲(chǔ)備，汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)必將引入更多、更好的項(xiàng)目入住，一座東方“汽車城”必然的以全新的面貌，展現(xiàn)的世人的面前。建議**市汽車產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在進(jìn)行土地收儲(chǔ)過(guò)程中，做好廣大失地農(nóng)民的，土地補(bǔ)償工作并對(duì)廣大失地農(nóng)民做出進(jìn)一步的安置工作。保證廣大失地農(nóng)民也能感受到開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。 對(duì)建設(shè)單位在下階段工作的建議：在項(xiàng)目安排方面充分考慮近期、遠(yuǎn)期相結(jié)合，合理安排建設(shè)順序，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。充分考慮總體規(guī)劃中有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段務(wù)必實(shí)現(xiàn)雨污分流規(guī)劃；合理預(yù)留各種公用管線位置，做到控制設(shè)計(jì)一次到位，具體工程分期實(shí)施。防止將來(lái)實(shí)施時(shí)對(duì)路面造成損壞。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，積極穩(wěn)妥的采用新材料、新技術(shù)、新工藝。在比較和選擇工程方案時(shí)力爭(zhēng)做到優(yōu)先考慮技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以提高施工質(zhì)量、降低工程造價(jià)。在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、效益等方面論證的基礎(chǔ)上，提出工程項(xiàng)目總評(píng)價(jià)和推薦方案的意見(jiàn)，以及相應(yīng)的非工程性措施建議。附件投資估算表經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)表項(xiàng)目位置示意圖