【正文】 已流轉(zhuǎn)，群眾投工投勞由某園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社自籌。第八章　綜合效益分析 項(xiàng)目建成后，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。 通過塘壩改造，畝凈增小麥50公斤，畝增收入100元，計(jì)增收20萬元； 通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 50公斤，畝增收入 100元，計(jì)增收20萬元； 項(xiàng)目建成后，，同時(shí)提高水資源利用率，增加灌溉面積；通過對(duì)泵站設(shè)備更新，機(jī)泵裝置效率將由現(xiàn)在45%左右提高到58%，=4萬度，節(jié)省電費(fèi)開支3萬元；農(nóng)田栽景觀樹，5年后每株價(jià)值200元。 社會(huì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 80萬公斤； 項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 100萬公斤； 項(xiàng)目實(shí)施后，主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢，有利于提高土地資源利用率； 項(xiàng)目實(shí)施后，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求。利用某縣政府大膽鼓勵(lì)土地、資金、技術(shù)等資源向大戶集中的機(jī)遇，全面整合和優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)資源，大力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；可以引導(dǎo)一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?；?、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度，增加了效益。 生態(tài)效益 項(xiàng)目區(qū)建成后將采用深耕、增施有機(jī)肥等技術(shù)，使農(nóng)村有機(jī)物料得到充分利用，可大大減少有機(jī)物料對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染，改善土壤理化性狀。增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤蓄水保肥能力和土壤微生物活性，維護(hù)土壤的養(yǎng)分平衡，使耕地質(zhì)量保護(hù)走上良性循環(huán)的道路，從而使土壤生態(tài)環(huán)境得以明顯改善。項(xiàng)目區(qū)溝、渠、路側(cè)及農(nóng)田林網(wǎng)植樹，既美化了農(nóng)田，又有利于項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善以及減少水土流失，降低風(fēng)、雹災(zāi)害，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。通過土壤改良，有效改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤保水保肥能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)狀態(tài)。通過推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)，有效遏制化肥、農(nóng)藥的使用量，減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是在項(xiàng)目投資估算的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測和分析。一般包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，目前，土地治理項(xiàng)目只做財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。 反映項(xiàng)目投入可能取得的最大盈利率，美好鄉(xiāng)村項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率暫定為8％。 動(dòng)態(tài)反映項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的獲得能力，擬建的土地治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值應(yīng)大于0。 指項(xiàng)目收益和成本的比值，土地治理項(xiàng)目的計(jì)算期暫定為10年（含建設(shè)期和效益發(fā)揮期）。 投資回收期一般從建設(shè)開始年算起，基準(zhǔn)投資回收期暫定為5年。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)工作十分重視，成立了以縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長的農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由財(cái)政局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、等部門的主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室。各項(xiàng)目單位也都建立了相應(yīng)的組織。各開發(fā)組織在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，使全縣上下形成了一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)開發(fā)組織體系，農(nóng)開辦下達(dá)的各項(xiàng)開發(fā)任務(wù)，項(xiàng)目單位都能認(rèn)真組織實(shí)施?！?shí)施管理 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立某縣2013年度土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，大英鎮(zhèn)人民政府、某園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。 項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略） 監(jiān)督機(jī)制： 項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 保障措施： 項(xiàng)目管理部門由某縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項(xiàng)目實(shí)施，某園生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社簽訂目標(biāo)責(zé)任書，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的現(xiàn)場管理和監(jiān)督。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時(shí)完成。 根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程管護(hù)辦法》的文件精神結(jié)合我縣實(shí)際，開發(fā)辦制定了一系列工程管護(hù)制度，各級(jí)建立開發(fā)工程管護(hù)組織，分級(jí)管理，責(zé)權(quán)明晰，明確管護(hù)目標(biāo)和責(zé)任，制定工程管護(hù)獎(jiǎng)懲辦法。一般來講，按照誰受益，誰管理的原則，向項(xiàng)目單位明確工程管屬權(quán)，確保工作長期發(fā)揮效益。土地承包地段內(nèi)的一切工程，由土地承包人管護(hù)，主干、排灌渠道上的工程由村、隊(duì)派專人管護(hù)。第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)　環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)以種植為主，根據(jù)規(guī)劃布局，將來項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)將有一定的調(diào)整，但作為糧食基地目標(biāo)不會(huì)改變，項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀如下：大氣環(huán)境現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)大氣污染主要為生活污染，其次為交通污染，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌排污染為最小。在時(shí)程上，以生活污染和交通污染為長時(shí)程污染，二灌排污染為短時(shí)程污染，雖然有一定量的排放廢氣進(jìn)入大氣，但農(nóng)村空間體積大，而廢氣排放量又有限，不能形成有害污染，因此，項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境處于良好狀態(tài)。自然環(huán)境現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)目前沒有明顯破壞，但由于水利工程設(shè)施脆弱，農(nóng)民盲目取水耕種，導(dǎo)致水環(huán)境流失嚴(yán)重。水環(huán)境現(xiàn)狀：水環(huán)境污染主要為工業(yè)廢水，本項(xiàng)目區(qū)沒有工礦企業(yè)，因此，沒有該項(xiàng)污染。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)會(huì)由于農(nóng)民使用農(nóng)藥化肥等造成短時(shí)程的水污染，但這是有限的?！№?xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目完成后，增加項(xiàng)目區(qū)區(qū)域內(nèi)抗御自然災(zāi)害的能力，為項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活創(chuàng)造了良好條件，同時(shí)也使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)資源得到更加合理的調(diào)配，灌溉回歸水和灌溉余水可稀釋化肥和生活污水，改善當(dāng)?shù)厮|(zhì)，減輕水源的污染，項(xiàng)目區(qū)的水量蒸發(fā)還有改善局部氣候的作用。同時(shí)，通過農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使水資源得到合理利用。能有效地改善項(xiàng)目區(qū)間耕作狀態(tài)，對(duì)保護(hù)環(huán)境有一定促進(jìn)作用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程點(diǎn)多面廣，單項(xiàng)建筑物施工工期不長，滅有大量的土石方開挖，施工現(xiàn)場機(jī)械噪音和粉塵對(duì)環(huán)境有短時(shí)的不利影響，施工完成后，完善水保設(shè)施，防止水土流失，并能很快的恢復(fù)，對(duì)環(huán)境影響甚微。 項(xiàng)目區(qū)對(duì)環(huán)境改造的基本對(duì)策及措施有：①有效控制使用化肥及公害農(nóng)藥；②開展水土措施保持工程建設(shè)；③秸稈還田無機(jī)肥轉(zhuǎn)向使用有機(jī)肥；④在社會(huì)環(huán)境方面，可通過提高耕地利用率，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以改善交通，運(yùn)輸條件，提高水資源的利用率等措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)的良性循環(huán)。第十一章　結(jié)論和建議 項(xiàng)目區(qū)由于分布四個(gè)示范村，建設(shè)范圍大。項(xiàng)目建設(shè)前有很多地方根本就無配套設(shè)施，急需改造治理、配套建設(shè)。某縣2013年汊河鎮(zhèn)李莊土地治理項(xiàng)目經(jīng)過多方調(diào)查論證，本項(xiàng)目建設(shè)符合立項(xiàng)條件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾熱烈歡迎，無任何阻礙因素。綜上所述，某縣美好鄉(xiāng)村示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目切實(shí)可行。建議國家相關(guān)部門將其列入2013年度項(xiàng)目計(jì)劃并立項(xiàng)實(shí)施。36