【正文】 護(hù)林營(yíng)造前，設(shè)臵必要的沙障和減風(fēng)網(wǎng)，實(shí)施物理固沙，為生物治沙奠定基礎(chǔ)。（5）草地改良。改良草場(chǎng)的面積，所需種子和圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 科技措施（1）技術(shù)推廣。說(shuō)明在項(xiàng)目區(qū)擬推廣的先進(jìn)適用技術(shù)。（2）培訓(xùn)。分不同層次培訓(xùn)，說(shuō)明舉辦培訓(xùn)班期數(shù)、參加培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)內(nèi)容。（3）扶持農(nóng)技服務(wù)組織。說(shuō)明扶持的對(duì)象、內(nèi)容及方式。第七章 工程技術(shù)典型設(shè)計(jì) 渠道防滲工程（1）渠道選線。從地形、地質(zhì)、布臵型式、施工條件、工期、投資、運(yùn)行等方面綜合論證比較選定。（2）渠道斷面型式比選。從防滲襯砌材料、斷面型式（包括干砌卵石掛淤、漿砌石防滲、混凝土防滲、膜料防滲、瀝青混凝土防滲等，具體可參照?渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范?SL/T18）；防凍脹措施（換填或苯板保溫，具體可參照?渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范?SL23）；橫斷面（包括梯形、弧形底梯形、弧形坡腳梯形、復(fù)合形、U形、矩形等形式）等方面綜合論證比較選定。（3）根據(jù)初步推薦的渠線和選定的渠道斷面形式進(jìn)行渠道的典型設(shè)計(jì)① 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌水率的確定。② 防滲渠道設(shè)計(jì)流量計(jì)算。③ 渠道縱、橫斷面設(shè)計(jì)。④ 渠道水力計(jì)算與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。⑤ 防凍脹設(shè)計(jì)。具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T5028?渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范?SL/T1?渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范?SL23和最新農(nóng)田水利工程規(guī)劃手冊(cè)等規(guī)范和資料。 渠系建筑物（1）閘、涵、橋典型設(shè)計(jì)① 說(shuō)明它們各自的布臵形式、位臵、數(shù)量以及設(shè)計(jì)流量。② 擬定孔口寬度和高度、橋的跨度及支承形式、高度。③ 進(jìn)行水力設(shè)計(jì)。④ 進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計(jì)。⑤ 抗凍脹設(shè)計(jì)。⑥ 閘門及啟閉設(shè)備選型設(shè)計(jì)等，橋需說(shuō)明荷載等級(jí)。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T5028?水閘設(shè)計(jì)規(guī)范?SL265和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（2）渡槽典型設(shè)計(jì) ① 說(shuō)明渡槽的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計(jì)。③ 槽身的縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計(jì)。④ 水力設(shè)計(jì)（包括水面連接）。⑤ 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計(jì)和抗震要求等。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（3）倒虹吸管典型設(shè)計(jì)① 說(shuō)明倒虹吸的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計(jì)。③ 倒虹吸管管材的比選設(shè)計(jì)。④ 倒虹吸管縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計(jì)。⑤ 水力設(shè)計(jì)（包括水面連接）、⑥結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計(jì)要求等。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（4）跌水與陡坡典型設(shè)計(jì)① 說(shuō)明跌水與陡坡的布臵形式、位臵、數(shù)量、流量。② 上下游連接段設(shè)計(jì)。③ 跌水與陡坡縱、橫斷面形式的選擇設(shè)計(jì)。④ 水力設(shè)計(jì)（包括消能）。⑤ 結(jié)構(gòu)穩(wěn)定設(shè)計(jì)要求等。具體可參考?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T50288和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。 量水設(shè)施（1）量水設(shè)施形式的選擇（包括三角形薄壁堰、矩形薄壁堰、梯形薄壁堰、長(zhǎng)喉道量水槽(量水檻)、標(biāo)準(zhǔn)巴歇爾量水槽、矩形無(wú)喉段量水槽、拋物線形喉口量水槽以及水表測(cè)流技術(shù)等）。（2）布臵位臵、適用范圍、結(jié)構(gòu)及尺寸的設(shè)計(jì)。具體可參考?灌溉試驗(yàn)規(guī)范?SL1?堰槽測(cè)流規(guī)范?SL2?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?GB/T5036?灌區(qū)量水實(shí)用技術(shù)指南?等規(guī)范和資料 田間灌溉工程與灌水技術(shù)（1）田間灌溉渠道（農(nóng)渠）若需防滲，應(yīng)按照渠道防滲工程做典型設(shè)計(jì)；若不防滲應(yīng)做渠道設(shè)計(jì)流量推算、水力要素計(jì)算和斷面設(shè)計(jì)。并對(duì)臨時(shí)毛渠進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。（2）田間平地工程應(yīng)進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。地形復(fù)雜和平整地塊面積較大時(shí)，宜采用方格網(wǎng)法進(jìn)行土地平整設(shè)計(jì)；地形極為復(fù)雜、高低懸殊較大時(shí)，宜對(duì)多個(gè)土地平整基本單元進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)。平整后的地面坡度應(yīng)滿足灌水要求，～；～。格田內(nèi)的田面高差應(yīng)小于3cm；畦灌的田面起伏一般不得超過(guò)177。5cm，最大不得超過(guò)177。10cm；溝灌不超過(guò)177。10cm，最大不超過(guò)177。15cm。在平整范圍內(nèi)，盡量使移高墊低的土方數(shù)量基本保持平衡，而且運(yùn)距最短。（3）田間灌水技術(shù)（畦灌、溝灌）應(yīng)對(duì)畦（溝）長(zhǎng)度、入畦（溝）流量、畦面（溝底）坡度等進(jìn)行典型設(shè)計(jì)。（4）高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程（微灌、噴灌、低壓管道灌等）設(shè)計(jì)。① 水源分析、用水計(jì)算和水源工程設(shè)計(jì)。② 系統(tǒng)流量、控制面積與水量平衡計(jì)算。③ 管網(wǎng)布臵與設(shè)計(jì)。④ 工程技術(shù)參數(shù)的確定。⑤ 系統(tǒng)水利計(jì)算。⑥ 首部系統(tǒng)設(shè)計(jì)。⑦ 輸變線路設(shè)計(jì)。⑧ 附屬建筑物設(shè)計(jì)。具體設(shè)計(jì)可參考?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB5028?節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?GB/T5036?節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范?SL20?微灌工程技術(shù)規(guī)范?SL10?噴灌工程技術(shù)規(guī)范?GBJ8?低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范?SL/T153等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。 排水工程技術(shù)（1）項(xiàng)目區(qū)排水模數(shù)確定。（2）明溝排水工程技術(shù)① 末級(jí)排水渠排水方式、深度與間距設(shè)計(jì)（根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求和自然經(jīng)濟(jì)條件，按排水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)并經(jīng)綜合分析確定。用于排漬和防治土壤鹽堿化的末級(jí)固定排水溝深度和間距宜通過(guò)田間試驗(yàn)確定，無(wú)試驗(yàn)資料時(shí)可參照規(guī)范確定）。② 斗排、支排水位推算。③ 排水渠斷面設(shè)計(jì)（比降、邊坡、糙率）。④ 明排水力計(jì)算（不沖不淤流速的設(shè)計(jì)）。⑤ 各級(jí)排水渠的水位銜接計(jì)算。⑥ 設(shè)計(jì)排水流量計(jì)算。⑦ 配套建筑物設(shè)計(jì)。具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T5028?農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范?SL/T4和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）的規(guī)定。（3）暗管排水工程技術(shù)① 排水管管徑計(jì)算。② 排水管水力學(xué)計(jì)算。③ 排水暗管埋深。④ 排水暗管間距。⑤ 排水暗管比降。⑥ 排水管排水流量的計(jì)算。⑦ 排水暗管管材及外包濾料（材料、滲透系數(shù)、厚度、濾水防沙性）。⑧ 配套建筑物設(shè)計(jì)。具體可參照?灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范?GB/T5028?農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范?SL/T4和灌區(qū)水工建筑物叢書（第二版）各分冊(cè)的規(guī)定。 土地整理?xiàng)l田設(shè)計(jì)：一般長(zhǎng)小于500600米，寬100300米。每個(gè)條田面積不大于400畝為度。田面坡度均勻一致，一次灌水12日結(jié)束的標(biāo)準(zhǔn)。大田渠道輸水模式，土地平整土方量每畝約40方。 防護(hù)林體系建設(shè) ①林地平整計(jì)算。②林地灌溉設(shè)施計(jì)算。③苗木成本。④栽植穴開挖和栽植成本計(jì)算。⑤基肥成本。⑥中幼林撫育成本計(jì)算。 草地改良工程建設(shè)① 圍欄。網(wǎng)圍欄符合ZBB92001003環(huán)扣式鍍鋅鋼絲網(wǎng)圍欄標(biāo)準(zhǔn)，；生物圍欄采用密實(shí)種植，；劃區(qū)輪牧小區(qū)利用網(wǎng)圍欄，太陽(yáng)能，風(fēng)能圍欄或活動(dòng)圍欄進(jìn)行分隔保護(hù)。②耕作。選擇適宜的播期，播深和播量，精耕細(xì)作，采取有效措施保證苗全，苗齊，苗壯，旱作人工草地原則上采用免耕播種等保護(hù)性耕作技術(shù)。③良種。選擇適合當(dāng)?shù)厮翖l件，抗旱，抗寒，抗逆性強(qiáng)，產(chǎn)量高，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的優(yōu)質(zhì)牧草和飼料作物品種，牧草種籽和飼料作物種籽的純凈收入度達(dá)到百分之八十五以上，發(fā)芽率達(dá)到百分之九十五以上。第八章 投資估算和資金籌措本章是對(duì)項(xiàng)目投資估算附件報(bào)告的概述。說(shuō)明項(xiàng)目投資估算編制依據(jù)、投資估算、資金構(gòu)成、來(lái)源、資金籌措方案等。具體編寫要求詳見附件“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目土地沙化治理工程投資估算編制辦法（試行）”。 投資估算 估算依據(jù) 投資估算 資金來(lái)源與籌措方案資金的構(gòu)成、來(lái)源及籌措的可能性。 資金來(lái)源（1）資金構(gòu)成中央財(cái)政資金:地方財(cái)政配套資金:農(nóng)（牧）民籌資投勞 = 1::；地方財(cái)政配套資金構(gòu)成為：自治區(qū)級(jí)財(cái)政:地區(qū)（州）級(jí)財(cái)政:縣級(jí)財(cái)政 = :: 農(nóng)（牧）民籌資投勞包括現(xiàn)金、以物折資、以勞折資（折資標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門公布的勞務(wù)價(jià)格）。國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣的縣級(jí)財(cái)政配套資金由自治區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)。（2）資金來(lái)源項(xiàng)目資金來(lái)源與投資標(biāo)準(zhǔn)以每年自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦發(fā)布的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工作方案或項(xiàng)目申報(bào)指南為準(zhǔn)。 籌措方案地方財(cái)政配套資金是各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的配套資金。對(duì)農(nóng)（牧）民籌資投勞要明細(xì)現(xiàn)金、以物折資、以勞折資數(shù)額和籌措方式。第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析（1）環(huán)境現(xiàn)狀描述包括土地、植被、土壤、空氣、水體、風(fēng)沙等。（2）分析污染因素包括廢氣、廢水、固體廢棄物、及其他污染物等排放數(shù)量及其對(duì)環(huán)境的影響程度。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響農(nóng)田林網(wǎng)化的完善，果樹種植等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改良培肥土壤、節(jié)水節(jié)肥綜合技術(shù)推廣應(yīng)用，能有效降低地下水位、防止土壤次生鹽漬化、阻止大風(fēng)沙塵、減輕土壤風(fēng)力剝蝕危害，在水土保持、水土平衡上有積極的正面意義。但有林地的增加，加大了耗水量，同時(shí)林木灌溉與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)能否采取一致，在水利設(shè)施建設(shè)上增加了成本，高大林木會(huì)有一定的脅地和遮蔭效果，對(duì)林地邊緣的農(nóng)作物生長(zhǎng)存在爭(zhēng)水、爭(zhēng)肥現(xiàn)象，同時(shí)農(nóng)作物成熟期不一致等負(fù)面影響 對(duì)策及措施 水土保持方案 水土保持現(xiàn)狀水土侵蝕類型（水力侵蝕、重力侵蝕、風(fēng)力侵蝕）和侵蝕強(qiáng)度（微度、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈）的分布面積、位臵。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)水土保持的影響分析規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的水土流失情況。 水土保持治理方案 水土保持措施第十章 效益分析與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本章綜合效益分析是指通過(guò)土地沙化治理措施，保護(hù)、改良和利用水土資源及其它再生自然資源，所獲得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益分析。 經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施沙化治理后,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)因此而增加的財(cái)富,包括直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。（1）直接經(jīng)濟(jì)效益 包括因?qū)嵤┥郴卫硎勾筠r(nóng)業(yè)(農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè))發(fā)展所增加的經(jīng)濟(jì)收益。（2）間接經(jīng)濟(jì)效益主要指上述沙化治理后所衍生的經(jīng)濟(jì)效益。（3）投入與產(chǎn)出分析治理過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)投入與治理后項(xiàng)目區(qū)效益的關(guān)系，計(jì)算投入－產(chǎn)出等評(píng)價(jià)指標(biāo)；分析土地開發(fā)整理后對(duì)項(xiàng)目區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的影響程度。 社會(huì)效益實(shí)施治理后對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，主要分析在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，減少沙化、干旱及其他自然災(zāi)害，保護(hù)交通、水利、水電、旅游設(shè)施及人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面所帶來(lái)的效益。 生態(tài)效益通過(guò)實(shí)施沙化治理措施后，生態(tài)系統(tǒng)（包括水、土、生物及氣候等要素）得到改善，及向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化所得到的效果。對(duì)比分析治理前后水土流失、風(fēng)蝕、土地沙化、土壤鹽堿化、土壤污染、洪澇災(zāi)害變化情況；對(duì)比分析治理前后生產(chǎn)生活環(huán)境的變化情況。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)此項(xiàng)目如預(yù)期能夠產(chǎn)生財(cái)務(wù)效益的需進(jìn)行評(píng)價(jià)，如預(yù)期無(wú)財(cái)務(wù)效益可不做評(píng)價(jià)。（1）評(píng)價(jià)方法① 評(píng)價(jià)依據(jù) ② 基礎(chǔ)參數(shù) ③ 項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)測(cè)表 ④ 項(xiàng)目投資概算表（2）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)① 投入產(chǎn)出比（每百元投資所治理的土地面積）② 植被覆蓋率（每百元投資所實(shí)現(xiàn)的植被覆蓋面積）③ 附加經(jīng)濟(jì)效益（每百元投資所產(chǎn)生的附加效益）第十一章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施階段組織管理機(jī)構(gòu)和建成后運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)。 實(shí)施管理（1）實(shí)施階段組織管理說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)與職能分工。編制管理機(jī)構(gòu)框圖，包括決策機(jī)構(gòu)、實(shí)施職能機(jī)構(gòu)。說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案或措施；可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交等實(shí)施計(jì)劃、采取的具體措施及責(zé)任部門或責(zé)任人；制定工程招投標(biāo)方案。（2）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目實(shí)施年限，起止日期；編制實(shí)施計(jì)劃表。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、儀器設(shè)備采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段所需時(shí)間與進(jìn)度要求，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表和實(shí)施進(jìn)度圖。按進(jìn)度計(jì)劃表說(shuō)明各階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排。提出工程籌建期、工程準(zhǔn)備期、主體工程施工期和工程完建期的控制進(jìn)度安排等；說(shuō)明林草種植時(shí)間和進(jìn)度。列出工程施工與林草種植進(jìn)度計(jì)劃表。 運(yùn)行管護(hù)參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)?國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)暫行辦法?的通知?的通知”新農(nóng)開辦項(xiàng)?2008?74號(hào)文件的要求，說(shuō)明工程移交后的運(yùn)行管理與維護(hù)制度和具體措施。落實(shí)管護(hù)主體和運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用，建立經(jīng)濟(jì)自立的投資、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。建成后的運(yùn)行管理明確運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，繪制機(jī)構(gòu)框圖、確定人員編制及職能分工，提出人員培訓(xùn)計(jì)劃，以及保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的管理制度或措施等；說(shuō)明運(yùn)行管理機(jī)制方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后如何管理或經(jīng)營(yíng)，若運(yùn)行中涉及多方共同管理的，必須提出未來(lái)項(xiàng)目運(yùn)行管理的方式或運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)分析說(shuō)明運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案。第十二章對(duì)策及措施 結(jié)論與問(wèn)題（1）可行性研究結(jié)論在各項(xiàng)技術(shù)研究論證的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)，提出推薦方案，并對(duì)推薦方案進(jìn)行總體論證。（2）可能存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)分析指出項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并說(shuō)明原因。 對(duì)策及措施對(duì)項(xiàng)目可能存在的問(wèn)題和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，分析解決問(wèn)題與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的辦法，同時(shí)為決策者提供清晰的對(duì)策及措施，并作出項(xiàng)目和方案是否可行的明確結(jié)論。附錄附表：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表附圖：項(xiàng)目區(qū)位臵圖（比例：1／100000）。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖（比例：1／10000）。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局圖（總平面布臵圖、各比較方案布臵圖，比例：1：5000—1：10000）。典型設(shè)計(jì)圖（灌溉渠道、排水溝、建筑物平面及縱橫斷面圖；林草種植模式平面布臵圖。比例１/100－１/2000）。附件：1：“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目土地沙化治理工程投資估算書”。2：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書3：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民“一事一議”協(xié)議及公示結(jié)果 4：環(huán)保證明5：建設(shè)單位工程管護(hù)承諾函 6：地下水取水許可證