【正文】 脫水蔬菜生產(chǎn)的主要工序為干燥工序，除原料或半成品的運輸外，幾乎為靜態(tài)過程，后期產(chǎn)品加工，只有包裝工序有少許噪音，可以保證晝夜噪音低于50分貝。廠房車間墻體采用白色材料，無塵、無毒副作用，達到食品車間標(biāo)準。衛(wèi)生環(huán)境的治理。嚴格衛(wèi)生管理制度，生產(chǎn)人員定期經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門檢查，保證生產(chǎn)人員的身體健康，持證上崗，達到食品工業(yè)衛(wèi)生生產(chǎn)要求。生產(chǎn)工人進入生產(chǎn)場地，必須經(jīng)風(fēng)淋、靜電、消毒、防塵、生產(chǎn)車間實行紫外線消毒滅菌處理，及時清除廢料垃圾運送到指導(dǎo)員定地點處理。綠化及管理：在空地種植樹木、花草，建成花園式工廠，綠化面積不少于總面積的25%。道路硬化防止水土流失，坪地盡量規(guī)劃，或種植多年生觀賞植物和花卉，改善生態(tài)環(huán)境。第十章、項目的組織與管理一、項目的組織（一）組織結(jié)構(gòu)與職能劃分組織結(jié)構(gòu)根據(jù)公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，公司的組織結(jié)構(gòu)采取直線職能制組織結(jié)構(gòu)（如下圖）。公司在組織結(jié)構(gòu)上實行由董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，就是通過設(shè)立股東大會、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會,構(gòu)建不同的權(quán)力機構(gòu),劃分企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)的責(zé)權(quán)利關(guān)系。股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)。總經(jīng)理負責(zé)主持公司全面工作。分管公司辦公室、財務(wù)部、人力資源部和總工程師辦公室；副總經(jīng)理：分管公司生產(chǎn)部、市場營銷部、采供部；總工程師：負責(zé)公司技術(shù)部和質(zhì)檢部；辦公室：負責(zé)公司的日常行政管理工作，負責(zé)日常接待和對外工作，負責(zé)文秘和檔案工作；人力資源部：負責(zé)公司的勞動工資,福利保障、人事調(diào)配安排,職工技術(shù)培訓(xùn)；市場營銷部：負責(zé)公司產(chǎn)品的銷售和營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；生產(chǎn)部：負責(zé)公司種植、養(yǎng)殖、脫水蔬菜等的生產(chǎn)工作；技術(shù)部：負責(zé)養(yǎng)殖、種植技術(shù)的引進和應(yīng)用，負責(zé)脫水蔬菜生產(chǎn)工藝技術(shù)管理,改進和新技術(shù)的應(yīng)用；采供部：負責(zé)種苗、種子、農(nóng)藥、化肥、飼料、煤炭等原材料和燃料的采購；質(zhì)檢部：負責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和控制；財務(wù)部：負責(zé)財務(wù)管理和資金安排使用計劃；（二）勞動定員公司勞動定員100人，其中一線生產(chǎn)工人65人，行政管理人員12人，工程技術(shù)人員15人，銷售人員8人。一線生產(chǎn)工人和工程技術(shù)人員實行輪休工作制，年工作日300天，每天按兩班進行，行政管理人員按一班制，每周工作五天，銷售人員實行靈活工作制，主要以完成銷售任務(wù)為目標(biāo)。二、項目的管理（一）管理模式本項目按照“國家引導(dǎo)，銀行扶持，民辦公助，分步實施，滾動發(fā)展”的投入機制，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式實施和運作，在蔬菜種植和脫水蔬菜加工上，除了基地自己雇傭部分農(nóng)民和工人進行種植生產(chǎn)外，用來加工脫水蔬菜的不足部分通過向周邊農(nóng)民提供優(yōu)良專業(yè)品種和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，并按保護階收購，使公司與農(nóng)戶結(jié)合成利益共同體，以達到提高經(jīng)濟效益和社會效益及農(nóng)民增效增收目的，經(jīng)營管理好項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。本項目由婁底市XX農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司負責(zé)具體實施，接受漣源市、婁底市、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或農(nóng)業(yè)歸口管理部門的指導(dǎo)，在技術(shù)方面借助科研院校和研究室。精心搞好項目和經(jīng)營管理工作，項目建設(shè)階段，引進競爭機制，實行土建工程和設(shè)備購置招投標(biāo)制，公開公平公正，增強其透明。實行工程質(zhì)量監(jiān)理制，項目執(zhí)行后，實行考核驗收制，在項目管理上，實行法人負責(zé)制。（二）管理措施人員管理本項目建設(shè)人員由項目承擔(dān)單位婁底市XX農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司抽調(diào)高層經(jīng)理和主要技術(shù)管理骨干組成，工作人員采用長期招聘制和短期雇傭制相結(jié)合的模式，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和脫水蔬菜生產(chǎn)線工人采用招聘制，面向社會公開招聘，通過技術(shù)培訓(xùn)達到標(biāo)準和要求，養(yǎng)殖種植勞動人員采用短期雇傭制，主要是基地周邊的閑賦農(nóng)民。資金管理建立嚴格的項目資金使用管理程序和經(jīng)濟責(zé)任制，嚴格按批準項目資金撥款，嚴格審批，保證?？顚Ｓ?，不準人為透支或把資金挪作他用，項目承擔(dān)單位要建立項目資金管理班子，配備專業(yè)的資金管理人員，建立專業(yè)帳戶，對項目資金實行專項管理，按月向項目管理部門報送資金使用情況，接受主管部門的監(jiān)督檢查，項目竣工后，要進行選題鑒定和資金使用總結(jié)評審，以確保資金的使用效果，達到建設(shè)工程的預(yù)期目的。工程建設(shè)管理（1）根據(jù)工程項目的實際情況、特點和技術(shù)要求，應(yīng)在項目建設(shè)的全過程建立質(zhì)量管理體系，對項目進行監(jiān)理和全方位的控制，以保證項目高標(biāo)準、高質(zhì)量、高規(guī)格及時完成項目建設(shè)。（2）施行目標(biāo)招標(biāo)、投標(biāo)制度采用公開公平公正的原則，對社會公開招標(biāo)、投標(biāo)，實行高透明市場運作以降低項目建設(shè)成本和提高項目建設(shè)效率及工程質(zhì)量，杜絕商業(yè)賄賂和違紀事件發(fā)生。實行項目監(jiān)理制項目法人在具有相應(yīng)資質(zhì)的多家監(jiān)理單位中，通過招投標(biāo)選擇項目建設(shè)的監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)及法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程和項目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)方，對工程建設(shè)實行全方位監(jiān)理，按照項目計劃工程項目設(shè)計和相應(yīng)合同監(jiān)理建設(shè)投資期，質(zhì)量及時監(jiān)理，以達到國家規(guī)定的相應(yīng)的工程項目的各項指標(biāo)。三、項目勞動保護與安全安全防范措施（1）脫水蔬菜生產(chǎn)線流動泵系統(tǒng)設(shè)保護裝置。（2）電控系統(tǒng)設(shè)漏電、觸電保護裝置。（3）整套設(shè)備故障報警保護裝置。（4）對所有熱力、冷煤管道和設(shè)備設(shè)保護裝備。（5）對制冷系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)排風(fēng)機，配備過載保護，自動停車裝置，緊急泄壓泄氨器。（6） 對噪音設(shè)備采取減震降噪裝置，使噪音源與作業(yè)面分隔。（7）消防安全設(shè)室內(nèi)室外消防系統(tǒng)，室內(nèi)設(shè)消防柱、干粉滅火器系統(tǒng)，火災(zāi)報警系統(tǒng)，室外設(shè)消防柱、消防車道沿車道布置，由室外直接供水，對分檢車間設(shè)緊急安全疏散通道。衛(wèi)生保健措施（1）生產(chǎn)車間設(shè)衛(wèi)生消毒間、消毒池、風(fēng)淋室、靜電室、更衣室、衛(wèi)生間等，生產(chǎn)工人進入生產(chǎn)車間必須經(jīng)三道消毒方可進入。根據(jù)脫水蔬菜工廠衛(wèi)生要求，消毒保護派專人跟班負責(zé)。（2）生產(chǎn)車間的建筑設(shè)計綜合考慮美觀實用，地面貼防滑瓷磚，內(nèi)墻通貼瓷板，屋頂裝防霉扣板，高位窗及排風(fēng)系統(tǒng)設(shè)置不銹鋼網(wǎng)，以防蚊繩及異物進入車間，生產(chǎn)人員離崗后對車間進行紫外線消毒，生產(chǎn)廢料定時定員及時處理。（3生產(chǎn)車間潮氣，水蒸氣較重，后處理車間溫度較高，加強通風(fēng)排氣系統(tǒng)，改善操作環(huán)境。（4）建立嚴格的衛(wèi)生管理制度，對生產(chǎn)工人定期經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢查，以保證生產(chǎn)人員身體健康，持證上崗，以保證達到食品工業(yè)生產(chǎn)要求。四、人員技術(shù)培訓(xùn)對項目區(qū)參與項目技術(shù)人員，下崗職工，農(nóng)民工進行強化培訓(xùn)，培訓(xùn)期在715天左右。組織專家對項目所需人員進行崗位技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間12個月，選擇少量關(guān)鍵技術(shù)人員和中層管理骨干到省內(nèi)外科研所及同行業(yè)企業(yè)進行培訓(xùn)，組織高層人員到國外先進國家進行培訓(xùn)考察。對于國家規(guī)定的需持證上崗的人員，在上崗前接受職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。第十一章、社會效益評價一、有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，興辦綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要一步，它以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，通過優(yōu)化產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新機制，生產(chǎn)市場需要的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為高效益的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)與農(nóng)民收入的同步增長。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)既是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，又是一個覆蓋面廣、投資少、見效快、風(fēng)險不大，家家戶戶都能干的朝陽產(chǎn)業(yè)。項目的建設(shè)，對于激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)熱情、密切黨群關(guān)系，維護社會尤其是農(nóng)村秩序都有非常積極的作用。二、有利于促進無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的推廣，滿足消費者對“放心菜”的需求項目的實施符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施“無公害食品行動計劃”的要求。全國“菜藍子”工作會議提出，“菜藍子”的工作重點要由注重數(shù)量、保障供給，向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由裝滿“菜藍子”到豐富、凈化“菜藍子”的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民長期穩(wěn)定地吃上品種多樣、營養(yǎng)豐富、供給充足的“放心菜”。項目的實施，實現(xiàn)了面積的規(guī)?；?、過程的規(guī)范化、產(chǎn)品的規(guī)格化，確保產(chǎn)品質(zhì)量的高標(biāo)準，滿足了消費者對“放心菜”的需求，為進一步擴大無公害蔬菜的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起到了示范作用，帶動無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。農(nóng)業(yè)部出臺的《全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見》，就是通過健全體系，完善制度，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用5年左右的時間，基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全。通過項目的實施，建立起了一套標(biāo)準化的生產(chǎn)體系，有力地促進、帶動了無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三、有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程項目區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)?；癁槊撍卟松a(chǎn)線提供了質(zhì)量可靠、貨源穩(wěn)定的原材料，兩者之間形成了基本的產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式。長期以來，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)之間缺乏有機的聯(lián)系，這是造成農(nóng)業(yè)效益低下的一個重要的原因，項目實現(xiàn)兩者有機結(jié)合，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，在一定范圍內(nèi)推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四、有利于擴大就業(yè)，促進農(nóng)民增收致富項目的實施可轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和下崗失業(yè)近100人，在一定程度上緩解了農(nóng)村閑置勞動力和一些下崗職工的就業(yè)難題，對促進社會的穩(wěn)定、團結(jié)與和諧發(fā)展具有有積極的意義，同時，項目的建設(shè)實現(xiàn)了300多畝荒廢耕地的復(fù)墾，利國富民。通過基地的示范作用，也有利于提高周邊農(nóng)戶的質(zhì)量意識、技術(shù)意識、標(biāo)準意識，促進蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)的提高。脫水蔬菜“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式，將從根本上解決菜農(nóng)賣菜難的后顧之憂，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。無公害的生產(chǎn)方式還可帶來明顯的生態(tài)效益，促進環(huán)境友好型社會的建設(shè)。第十二章、結(jié)論和建議（一）可行性研究結(jié)論綜合評價（1）項目建設(shè)單位婁底市XX農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是一家集蔬菜種植深加工、家禽家畜水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光和休閑的綜合開發(fā)公司。具備了一定的經(jīng)濟實力，擁有一批專業(yè)的技術(shù)和管理人才，適宜進行農(nóng)業(yè)項目的綜合開發(fā)。（2）項目建設(shè)選址進行綜合考慮。項目建設(shè)地氣候適宜、土壤肥沃、交通便利、水資源豐富、原料能源容易就地取材，基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，適合本項目的建設(shè)。（3）項目預(yù)期經(jīng)濟效益理想，抗風(fēng)險能力強。從財務(wù)評價來看，項目總投資1174萬元，固定資產(chǎn)投資768萬元，流動資金406萬元。項目完成后可實現(xiàn)年銷售(營業(yè))收入1180萬元，項目投資回收期(含建設(shè)期)，%，%, ，%。從這些經(jīng)濟指標(biāo)可以看出，項目的回報率高，還貸能力和抗風(fēng)險能力強，是個見效快、利潤高的項目。（4）項目的社會效益顯著。項目的實施，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；有利于促進無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的推廣，滿足消費者對“放心菜”的需求；有利于擴大就業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，具有較強的示范和帶動作用。研究結(jié)論本項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，項目建設(shè)地優(yōu)勢明顯，種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)技術(shù)成熟可靠；項目建設(shè)單位具備了一定的基礎(chǔ)條件，市場銷售有保障；項目投資規(guī)模適當(dāng)，建設(shè)周期短，直接經(jīng)濟效益回報率高，社會效益顯著，無污染，符合環(huán)保要求，具有廣闊的發(fā)展前景。項目的建設(shè)注重了經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)綜合評價，項目是可行的。（二）建議多渠道落實好項目的建設(shè)資金。該項目的實施，需要投入較大的資金，僅靠企業(yè)自有資金難于進行規(guī)模化和標(biāo)準化生產(chǎn)建設(shè)，建議項目實施單位努力爭取國家和銀行的支持，落實好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款和財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的扶持，保證項目建設(shè)至今的按時到位。規(guī)范技術(shù)標(biāo)準，真正實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。項目作為無公害蔬菜生產(chǎn)和深加工基地，建議項目建立和健全產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，加大對基地的技術(shù)指導(dǎo)，提供種子、種苗、農(nóng)藥殘留控制、栽培技術(shù)等方面的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提升、蔬菜原料優(yōu)質(zhì)和環(huán)保，全程實施HACCP標(biāo)準，真正意義上進行無公害綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。組織工作專班，確保項目早日投產(chǎn)。項目建設(shè)單位應(yīng)抓緊做好項目的相關(guān)前期工作，組織強有力的專門工作班子，協(xié)調(diào)好與政府部門和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系，確保項目早日建成投產(chǎn)。59 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