【正文】 材料，在施工中采用先進的節(jié)能機械設(shè)備，以節(jié)約能耗。施工單位定期或不定期的對施工人員進行節(jié)能培訓(xùn)，使他們樹立起節(jié)能的思想意識，從最大限度上減少不必要的開支和避免浪費。對入園企業(yè)必須堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則上，走新型工業(yè)化道路，并配套建設(shè)技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理的污染防治措施，資源利用率、水重復(fù)利用率應(yīng)達到清潔生產(chǎn)先進水平。本項目建成后，所需能耗主要是路燈照用電，按照24盞路燈計算，每天照明8小時，每年耗量電為24*200*8*365=14016千瓦時。 第九章 實施進度本項目的實施工作分二大部分，即項目的前期工作和項目的建設(shè)期工作，工程建設(shè)前期工作包括可行性研究報告編制和論證，方案設(shè)計及審批，初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招投標(biāo)等。工程建設(shè)期工作為土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模、投資金額和建設(shè)實施進度的時間要求，建議本項目建設(shè)期為120天，其中工程建設(shè)前期不納入工期范圍內(nèi)，工程建設(shè)期為120天。項目預(yù)計2012年9月開工，2013年1月竣工。第十章 項目的組織管理和工程管理第一節(jié) 項目的組織管理成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，工作人員從經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抽調(diào)責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的人員組成施工管理隊對施工進行管理。辦公室日常業(yè)務(wù)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，制定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的實施意見等，同時做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。第二節(jié) 工程管理一、為確保工程項目設(shè)計質(zhì)量，項目的設(shè)計單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。二、項目必須實行合同管理制度。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工和設(shè)備材料采購都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違法處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、項目資金管理財政部門和項目單位，必須按規(guī)定設(shè)立資金專戶，按項目單獨核算，保證?？顚Ｓ茫邮軐徲?、監(jiān)察部門的監(jiān)督。項目業(yè)主要按照《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定，建立健全會計核算制度，并嚴(yán)格按財政部制定的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍和程序，控制各項費用的支出。項目投資后要形成新的工作量，嚴(yán)禁挪用、擠占或償還過支拖欠的工程款。四、項目的督查和竣工驗收項目領(lǐng)導(dǎo)小組要把督促項目及時形式作為項目的關(guān)鍵點抓緊抓好。為統(tǒng)一考核口徑，項目開工是指項目已經(jīng)完成設(shè)計、招投標(biāo)、辦理開工證等前期工作后的進場施工。對其他經(jīng)常性督查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目領(lǐng)導(dǎo)小組要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。項目驗收。建設(shè)項目由項目領(lǐng)導(dǎo)小組織發(fā)改、財政、建設(shè)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進行驗收。各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)提出驗收意見，并對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算須經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn)。項目單位負(fù)責(zé)分類保管相關(guān)建設(shè)文件、技術(shù)資料。第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、投資估算編制依據(jù)根據(jù)國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版，綜合設(shè)計確定的技術(shù)方案、設(shè)計數(shù)據(jù)，測算項目成本費用。參照類似工程的概、預(yù)算造價及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。業(yè)主提供的單價。二、估算范圍場地平整工程及路網(wǎng)工程。其他費用包括土地征用費、房屋搬遷費等?；绢A(yù)備費。本工程施工期短，不考慮基本預(yù)備費。三、項目總投資估算項目建設(shè)預(yù)計總投資為2933萬元，其中土地整理項目投資2338萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)595萬元。第三節(jié) 資金籌措與使用計劃一、資金籌措本工程建設(shè)投資2933萬元。資金來源為政府出資。二、使用計劃項目建設(shè)期為120天，全部建設(shè)資金在建設(shè)期內(nèi)陸續(xù)投入使用。30第十二章 效益分析一、經(jīng)濟效益為促長陽土家族自治縣地方經(jīng)濟的發(fā)展，并給進入長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造和提供優(yōu)惠政策和條件，提供適宜的土地，為企業(yè)的發(fā)展提供較完備的基礎(chǔ)設(shè)施，從而提高企業(yè)用地的使用效益。 通過引進清江藥谷等企業(yè)，建設(shè)長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目，把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成擴大就業(yè)、提升經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目建成后，，，經(jīng)濟效益較為顯著（具體數(shù)據(jù)來源為長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目可行性研究報告）。二、社會效益長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建設(shè)除了具有可觀的經(jīng)濟效益外，還能取得很好的社會效益。通過引進長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目入園，可以拉動縣城房地產(chǎn)、商業(yè)的發(fā)展，推動教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經(jīng)濟文化，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程；通過穩(wěn)定中藥材的銷售渠道，可以提高農(nóng)民種植的積極性，保障農(nóng)民的利益。據(jù)分析長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目可以可使長陽10萬戶山區(qū)農(nóng)民直接受益，并安置經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)民收入。 第十三章 結(jié)論與建議長陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建設(shè)，是為了調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目的招商落戶進度。土地平整完成及基礎(chǔ)設(shè)施建成之后，通過引進長陽中藥材產(chǎn)業(yè)化項目，可以把該區(qū)域建成擴大就業(yè)、提升經(jīng)濟總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)高額利稅，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣項目的建成有很好的經(jīng)濟效益和很好的社會效益，能為社會提供一定的就業(yè)崗位，并能加快城鎮(zhèn)化進程，拉動縣城商業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推動教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展，繁榮縣城經(jīng)濟文化。本工程只為配套的前期工程，其作用是改善投資環(huán)境，使長陽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣地塊達到“三通一平”，加快入園企業(yè)的建設(shè)進度。因而本項目的建設(shè)是必要的。執(zhí)行優(yōu)惠政策，信守政府承諾。對投資的投資商一律享受國家通用的優(yōu)惠政策和國家西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策，以及長陽縣給招商企業(yè)享受的優(yōu)惠政策。對于投資項目所涉及的手續(xù)問題，各級政府、各有關(guān)部門必須簡化程序，提高辦事效率。建議加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善投資環(huán)境。積極推進長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為投資者創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。各級黨委、政府、各有關(guān)部門必須高度重視和改善投資環(huán)境，要進一步增強改善投資環(huán)境意識，努力營造親商、安商、扶商、尊商的氛圍。為避免工程出現(xiàn)超限額的情況，項目在施工時，應(yīng)注意總結(jié)以往的施工經(jīng)驗，加強和規(guī)范管理，在設(shè)計上優(yōu)化，在施工中組織上應(yīng)統(tǒng)籌安排，盡量避免出現(xiàn)重復(fù)做工，浪費開支，以確保項目的順利完成。本項目的實施，使長陽土家族自治縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向家灣地塊達到“三通一平”，有利于改善投資環(huán)境及條件，并利于加快入園企業(yè)的建設(shè)進度。因此，建議各有關(guān)部門加大對本項目的扶持力度，在人力物力財力上給予大力支持，使項目能盡快順利實施，促進長陽地方經(jīng)濟的發(fā)