【正文】 ]48號(hào)）。 項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀場(chǎng)址屬環(huán)保二類地區(qū)。 主要污染 施工期（1）環(huán)境空氣施工過程期間對(duì)環(huán)境空氣的影響主要是施工過程中產(chǎn)生的粉塵和建筑材料運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。（2）水環(huán)境施工期間的污水主要來自施工人員的生活污水。（3）聲環(huán)境施工期的噪聲污染主要來自各種施工機(jī)械及大型運(yùn)輸車輛。（4）固體廢物施工期的固體廢物主要來自施工人員的生活垃圾。 運(yùn)營(yíng)期（1）大氣污染鍋爐房在使用過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的SO2和煙塵，對(duì)環(huán)境空氣有影響。（2）水污染廢水主要由沖洗奶牛糞便廢水和生活污水兩部分組成。生活污水污染物主要為COD、SS、氨氮。（3）噪聲污染區(qū)域內(nèi)噪聲主要來自汽車、鍋爐風(fēng)機(jī)、水泵和空氣壓縮機(jī)等設(shè)備。（4）固體廢物 固體廢棄物主要是奶牛產(chǎn)生牛糞、鍋爐工作時(shí)產(chǎn)生的煤渣及生活垃圾。 主要治理措施及效果 施工期（1）環(huán)境空氣施工過程期間對(duì)環(huán)境空氣的影響主要是施工過程中產(chǎn)生的粉塵和建筑材料運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。在項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)，必須進(jìn)行蔽擋，路面應(yīng)定期灑水，施工所用沙石水泥等應(yīng)在避風(fēng)處堆放或加以遮蔽，施工結(jié)束后及時(shí)運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，以減輕揚(yáng)塵對(duì)該區(qū)域環(huán)境空氣的影響。（2）水環(huán)境施工期間的污水主要來自施工人員的生活污水。由于工程規(guī)模小，施工期短，產(chǎn)生的廢水量少，因此施工期間所排放的廢水對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響較小。（3）聲環(huán)境施工期的噪聲污染主要來自各種施工機(jī)械及大型運(yùn)輸車輛，這些機(jī)械及車輛大部分都在露天下作業(yè)，其噪聲在空間傳播較遠(yuǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)距公路較近，會(huì)對(duì)過往車輛及行人有影響，必須采取有效的防治措施，如施工場(chǎng)界修建磚圍墻，使噪聲排放符合國(guó)家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》GB12532—90規(guī)定。（4）固體廢物施工期的固體廢物主要來自生活垃圾，應(yīng)有序堆放，不得隨意丟棄，及時(shí)送城市垃圾處理場(chǎng)。 運(yùn)營(yíng)期（1）大氣污染鍋爐按規(guī)定配備凈化、除塵設(shè)施，煙囪高度超過9m，可滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)要求。（2）廢水生活污水和糞便溝沖洗污水經(jīng)化糞池處理后，由室外排水管線統(tǒng)一收集，進(jìn)行厭氧無(wú)害化處理后，供農(nóng)田、果園等灌溉利用。（3）固體廢物爐渣定點(diǎn)存放，采取可靠的防粉塵飛揚(yáng)措施，定期處理，用作建筑材料。固體糞便采用靜態(tài)發(fā)酵堆糞處理方式，生產(chǎn)有機(jī)肥。 綠化項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)綠化是防疫和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容之一，既可改善區(qū)域小氣候環(huán)境，又可減少污染而且美化環(huán)境。（1）圍墻四周的防護(hù)林種植為項(xiàng)目園區(qū)內(nèi)家畜越冬，降低場(chǎng)外噪音以及灰塵、煙氣的進(jìn)入，減少畜種疫病的傳播機(jī)會(huì)，在項(xiàng)目園區(qū)界圍墻四周種植3—5行的楊樹防護(hù)林帶。（2）場(chǎng)內(nèi)綠化：在場(chǎng)內(nèi)空地，特別是畜舍周圍，種植草場(chǎng)、樹木等。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行中無(wú)環(huán)境特約因素，工程對(duì)環(huán)境的不利影響主要表現(xiàn)在對(duì)聲環(huán)境、環(huán)境空氣及水環(huán)境等方面，這些不利影響在嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)環(huán)保措施情況后，可以達(dá)到有效控制。本項(xiàng)目建成后，符合國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)，不會(huì)對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良破壞。從環(huán)境角度看，項(xiàng)目是可行的。第十章 經(jīng)營(yíng)管理及勞動(dòng)定員 機(jī)構(gòu)設(shè)置該項(xiàng)目建設(shè)由內(nèi)蒙古威威科技發(fā)展有限公司XX分公司負(fù)責(zé)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理執(zhí)行董事會(huì)的決議向董事會(huì)負(fù)責(zé)，由總經(jīng)理聘任總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師。本項(xiàng)目實(shí)行總場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，總場(chǎng)下設(shè)20個(gè)養(yǎng)殖分場(chǎng)，每個(gè)分場(chǎng)聘任3名分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，每個(gè)分場(chǎng)下設(shè)養(yǎng)殖部、質(zhì)檢部、飼料加工部、辦公室、財(cái)務(wù)室、供銷部等部門?？倛?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)由該公司聘任，分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)由總場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)聘任。 勞動(dòng)定員及定員分析本項(xiàng)目全部勞動(dòng)定員2880人，管理人員和技術(shù)人員實(shí)行聘任制，生產(chǎn)工人實(shí)行勞動(dòng)合同制。 勞動(dòng)定員與工資表人員定員基本工資(元/人月)年工作時(shí)間(月)預(yù)測(cè)工資(萬(wàn)元/年)飼養(yǎng)工10002500123000飼料工4002500121200產(chǎn)房工200250012600擠奶工4002500121200乳品處理工200250012600配種員60300012216畜牧技術(shù)員60300012216獸醫(yī)技術(shù)員60300012216分場(chǎng)長(zhǎng)60500012360運(yùn)輸員100250012300財(cái)務(wù)人員40250012120人事勞資40250012120供銷人員60250012180其他人員200250012600總計(jì)2880——8928 人員培訓(xùn)（1）技術(shù)人員由內(nèi)蒙古威威科技發(fā)展有限公司XX分公司負(fù)責(zé)培養(yǎng)；（2）項(xiàng)目投產(chǎn)前，對(duì)定員的50%以上的生產(chǎn)人員進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)等方面的全面培訓(xùn)；投產(chǎn)后按計(jì)劃進(jìn)行深入培訓(xùn)，不但要達(dá)到熟練工的培訓(xùn)目標(biāo)，而且要定期接受新技術(shù)訓(xùn)練，不斷提高技術(shù)水平；（3）對(duì)招收的新工人，要先進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證后方可上崗。（4）對(duì)臨時(shí)工要進(jìn)行相應(yīng)崗位的技術(shù)培訓(xùn)工作。 經(jīng)營(yíng)管理 財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理上，做到專款專用，建設(shè)單位要設(shè)立專用帳戶，并設(shè)專人管理，實(shí)是求事地上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況。 工程管理建設(shè)工程由承辦企業(yè)統(tǒng)一組織各專業(yè)部門設(shè)計(jì)、施工。 繁育配種管理（1）保持繁育配種室的清潔，各種用具擺放有序，使用前后消毒，一次性用品用后不得隨意亂扔，集中處理。（2）配種員應(yīng)每天觀察奶牛發(fā)情情況3—5次，認(rèn)真檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)，適時(shí)配種。嚴(yán)格按照計(jì)劃，不亂配、漏配、錯(cuò)配。（3）精液在輸精前應(yīng)進(jìn)行鏡檢，精子活力應(yīng)達(dá)標(biāo)，節(jié)約使用精液。并經(jīng)常檢查貯存精液的液氮和液氮罐，及時(shí)加注液氮和清洗消毒液氮罐。（4）注意輸精和各種檢查處理時(shí)，要用消毒的溫水沖洗牛陰部，動(dòng)作要輕，防止污染和弄傷牛體。（5）認(rèn)真做好奶牛發(fā)情、配種、產(chǎn)犢、產(chǎn)犢間隔記錄，為奶牛生產(chǎn)提供依據(jù)。 藥房管理保持藥房整潔，嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，藥品擺放要整齊有序，易于查找。藥品采購(gòu)、領(lǐng)取、使用要有記錄，嚴(yán)禁采購(gòu)、使用國(guó)家禁用和淘汰藥品。嚴(yán)格藥品保管措施。 飼料庫(kù)管理（1）各種飼料按規(guī)定位置擺放。（2）嚴(yán)禁偽劣、發(fā)霉變質(zhì)飼料入庫(kù)，并不得出庫(kù)使用。（3）嚴(yán)格按配方配料和供料，做好出入庫(kù)記錄。 計(jì)劃管理分析總結(jié)生產(chǎn)完成情況的基礎(chǔ)上，調(diào)研市場(chǎng)，結(jié)合自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等生產(chǎn)條件的變化，制定配種繁育計(jì)劃、牛群周轉(zhuǎn)計(jì)劃、飼料供應(yīng)計(jì)劃、產(chǎn)奶計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃。第十一章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與招投標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)期兩年，進(jìn)度計(jì)劃安排如下：2012年2月—2012年5月： 項(xiàng)目可研編制及審批工作；2012年6月—2012年月8月： 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)；2012年9月—2013年8月： 工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)；2013年9月—2014年1月： 奶牛采購(gòu)、設(shè)備及設(shè)施的安裝工作、人員招聘與培訓(xùn)及辦公用品購(gòu)置等工作；2014年2月： 正式運(yùn)營(yíng)。 招投標(biāo)為了保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等必須進(jìn)行招標(biāo)。 依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；（2）中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；（4）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》；（5）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第9號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》；（6）國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)文《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》。 本工程招標(biāo)范圍及項(xiàng)目重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)、奶牛的購(gòu)買，以及單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的建筑。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)內(nèi)容有：建筑物、奶牛購(gòu)買、榨奶設(shè)備、養(yǎng)殖設(shè)備。 招標(biāo)組織形式及方式（1）根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目所有招標(biāo)設(shè)備凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定一定規(guī)模的均采用委托招標(biāo)形式，選擇具有合法資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招（投）標(biāo)工作；（2）招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式，本著公開、公平、公正的現(xiàn)則做好每個(gè)項(xiàng)目的招（投）標(biāo)工作。并由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）招標(biāo)時(shí)招標(biāo)單位采取必要的措施，保證招（投）標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和保人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果；（4）保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人接受依法實(shí)施的監(jiān)督，依法查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。第十二章 投資估算與資金籌措 投資估算說明及編制依據(jù)本項(xiàng)目投資估算系按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》和現(xiàn)行農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制的，是在前面章節(jié)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等方面的基礎(chǔ)上，經(jīng)多方案比較后，確定的最佳方案基礎(chǔ)進(jìn)行的。主要依據(jù)有：（1）國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（2）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（3）《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》；（4）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（5）建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。本項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、工器具及儀器購(gòu)置費(fèi)以當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格為主要依據(jù)。土建工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)項(xiàng)目所在地竣工的類似建（構(gòu)）筑物單位造價(jià)及項(xiàng)目建設(shè)要求的指標(biāo)進(jìn)行估算。奶牛購(gòu)置費(fèi)按2012年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平均價(jià)格估算。其它工程和費(fèi)用，依據(jù)本工程建設(shè)條件和特點(diǎn)、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的規(guī)定和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行估算。 投資估算 建設(shè)投資估算估算范圍。本項(xiàng)目估算范圍為整個(gè)項(xiàng)目。（1）建筑工程費(fèi)。建筑工程費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價(jià)指標(biāo)估算，單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照內(nèi)蒙古建設(shè)廳土建工程輕工定額和近期類似工程指標(biāo)，并按現(xiàn)行材料價(jià)格水平予以調(diào)整。（2）設(shè)備、工器具購(gòu)置及安裝工程費(fèi)。定型設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備均采用詢（報(bào)）價(jià)，或參照近期同類工程的訂貨價(jià)水平。不足部分參考近期有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)信息價(jià)格資料估算（調(diào)整到目前價(jià)格水平）。（3）本項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛60000頭。（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用。本工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括勘察設(shè)計(jì)費(fèi)（含前期工作費(fèi)）、建設(shè)單位管理費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)等。其費(fèi)用的估算按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅卷?xiàng)目具體情況。（5）基本預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的1%計(jì)算，其估算值為1210萬(wàn)元。（6）漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前一般國(guó)內(nèi)項(xiàng)目可不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，故投資估算中未計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。以上各項(xiàng)合計(jì)為不含建設(shè)期利息的建設(shè)投資。 流動(dòng)資金估算根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)。 資金籌措本項(xiàng)目投資30億元。資金籌集方式為：申請(qǐng)國(guó)家低息貸款（%）。第十三章 效益分析 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)（1）國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)投資的政策、法規(guī)；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；（4）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（5）建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 銷售收入本園區(qū)年奶牛存欄100000頭，其中成年母牛60000頭，后備母牛40000頭。根據(jù)飼養(yǎng)周轉(zhuǎn)計(jì)劃，估算本項(xiàng)目分年銷售收入。 項(xiàng)目分年銷售收入（萬(wàn)元）項(xiàng)目單價(jià)第一年第二年第三年以后數(shù)量金額(萬(wàn)元)數(shù)量金額(萬(wàn)元)數(shù)量金額(萬(wàn)元)鮮牛奶3500元/噸367080噸128478387030噸387030噸出售母犢600元/頭——8400頭5048000頭480出售公犢600元/頭23600頭141624800頭148824800頭1488出售成母牛10000元/頭————10800頭10800出售淘汰牛8000元/頭————6000頭4800出售糞肥200元/噸191000噸3820218500噸4370250000噸5000合計(jì)——133714—— 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 飼料費(fèi)用根據(jù)奶牛飼養(yǎng)階段的不同，將飼養(yǎng)成本劃分為后備期飼養(yǎng)成本和成母牛期飼養(yǎng)成本兩部分。（1）后備期成本共分三段，即犢牛段、育成段、青年段。根據(jù)當(dāng)?shù)嘏?chǎng)，奶場(chǎng)近十年統(tǒng)計(jì)資料，這一階段平均飼養(yǎng)260天，平均飼養(yǎng)費(fèi)用10300元，其中：母犢牛飼養(yǎng)成本1800元，育成牛5500元，青年牛4000元。（2）成母牛期飼養(yǎng)成本：根據(jù)當(dāng)?shù)嘏?chǎng)近十年統(tǒng)計(jì)資料，正常年平均每頭成母牛飼養(yǎng)成本為11300元。根據(jù)飼養(yǎng)計(jì)劃，估算本項(xiàng)目飼養(yǎng)成本。 項(xiàng)目飼養(yǎng)成本（萬(wàn)元）項(xiàng)目2014年2015年2016年成年母牛60000頭 11300元/頭 = 67800萬(wàn)元60000頭 11300元/頭 = 67800萬(wàn)元60000頭 11300元/頭 = 67800萬(wàn)元青年牛—6400頭 4000元/頭 = 2560萬(wàn)元15200頭 4000元/頭 = 6080萬(wàn)元育成牛16400頭 5500元/頭 = 9020萬(wàn)元21000頭 5500元/頭 = 11550萬(wàn)元26000頭 5500元/頭 = 14300萬(wàn)元母犢牛7200頭 1800元/頭 = 1296萬(wàn)元12600頭 1800元/頭 = 2268萬(wàn)元15600頭 1800元/頭 = 2808萬(wàn)元合計(jì)78116萬(wàn)元84178萬(wàn)元90988萬(wàn)元以后各年同2016年飼養(yǎng)成本。 糞肥處理成本參照同類生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為100元/噸。 燃料及動(dòng)力費(fèi)本養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)產(chǎn)年燃料動(dòng)力費(fèi)用3000萬(wàn)元/年。 工資及福利費(fèi)本項(xiàng)目按總?cè)藛T2880人