【導(dǎo)讀】建立專家服務(wù)隊伍，實行人才市場化聘請………………牛養(yǎng)殖場、飼草料種植基地和飼料加工三部分組成?；A(chǔ)母牛220頭，育成牛100頭，犢牛60頭。在幾年的發(fā)展中，奶。建設(shè)員工辦公室、住房1000㎡，先進(jìn)的奶牛牛舍3000. ㎡，其中：犢牛舍500㎡、育成牛舍900㎡、產(chǎn)奶牛舍1600㎡。獸醫(yī)、配種、奶牛檔案室200㎡。引進(jìn)意大利TMR全日糧攪拌生產(chǎn)設(shè)備。具有種植面積1萬畝的飼料。基地，從種植到收獲全部實現(xiàn)機(jī)械化。加工廠和4萬畝打草場。因此，宏源現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責(zé)任公司已經(jīng)。具備一定的實力來不斷發(fā)展和壯大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。2021年日銷售鮮奶，銷售收入萬元。分淘汰母畜和牛犢，銷售收入25萬元，全年銷售收入多萬元。人、下崗職工再就業(yè)22人、牧民子女21人。資產(chǎn)負(fù)債率為2%。

　　

【正文】 10% 0% 10% 20% 30% 40% 敏感因素變動百分比 ▲固定資產(chǎn)投資 ●成本 ■收入 基準(zhǔn)收益率 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 36 — 從分析圖中看出，銷售收入減少的影響力大于經(jīng)營成本增加的影響力。財務(wù)內(nèi)部收益率均大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值均大于零，說明項目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)。 財務(wù)評價結(jié)論 綜合上述分析認(rèn)為：項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率，財務(wù)凈現(xiàn)值 遠(yuǎn)大于零，說項目盈利能力較強(qiáng)；敏感性分析和盈虧平穩(wěn)分析說明項目抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，投資安全程度較高；項目投資回收期 年（包括建設(shè)期），說明項目在財務(wù)上是可行的。 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 37 — 第 十 章 社會、生態(tài)效益分析和 風(fēng)險評價 社會、生態(tài)效益分析 （一）社會效益分析。項目建設(shè)后，第一，促進(jìn)了奶牛的品種改良，增加個體生產(chǎn)產(chǎn)值， 對推動奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要意義；第二，在生產(chǎn)中，奶牛養(yǎng)殖場能夠 在經(jīng)營和技術(shù)方面，為 周邊飼養(yǎng)戶提供咨詢和指導(dǎo)， 有利于引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，增強(qiáng)市場意識；第三，促使產(chǎn)、銷、 銷 服務(wù)環(huán)節(jié)的聯(lián)系更加緊密。充分 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，指導(dǎo)牧戶切實根據(jù)市場需要從事生產(chǎn)； 第四，項目可以直接帶動牧戶增收，提高生活水平， 對促進(jìn)和諧社會， 建設(shè)社會主義新牧區(qū)夯實基礎(chǔ)；第五，項目可以向 社會提供 1020 就業(yè)崗位，緩解農(nóng)村牧區(qū)就業(yè)壓力。 （二）生態(tài)效益分析。項目建設(shè)能引導(dǎo)牧區(qū)牧民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口，大大減少夏、秋放牧季節(jié)草場載畜量，降低草場壓力，遏制草場退化、沙化，有利于草原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)的效益明顯。 風(fēng)險評價 （一）項目主要風(fēng)險因素識別及分析 項目主要風(fēng)險因素及分析見下表： 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 38 — 風(fēng)險因素和風(fēng)險程度分析表 序號 風(fēng)險因素名稱 風(fēng) 險 程 度 說 明 災(zāi)難性 嚴(yán)重 較大 一般 一 市場風(fēng)險 * 市場需要開拓 1 市場需 求量 * 2 競爭能力 * 3 價 格 * 二 資源和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險 * 符合要求的品種數(shù)量有限 1 資源儲量 * 2 產(chǎn)品質(zhì)量 * 三 技術(shù)風(fēng)險 * 風(fēng)險在于對技術(shù)保障措施的落實程度 1 先 進(jìn) 性 * 2 適 應(yīng) 性 * 3 可 靠 性 * 4 可 得 性 * 四 工程風(fēng)險 * 1 工程質(zhì)量 * 2 工程進(jìn)度 * 五 投資風(fēng)險 * 國家政策投資能否落實到位 1 資金來源中斷 * 2 資金供應(yīng)不足 * 六 政策風(fēng)險 * 需要有國家和地方政策扶持 1 政策條件變化 * 2 經(jīng)濟(jì)條件變化 * 3 政策調(diào)整 * 七 外部協(xié)作條件風(fēng)險 * 1 交通運輸 * 2 供 水 * 3 供 電 * 八 社會風(fēng)險 * 社會環(huán)境、條件相對穩(wěn)定 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè)有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 39 — 從上表可看出，風(fēng)險程度較大的有： 市場需求量，也就是企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品 能否全部按估算價格收取服務(wù)費。 產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量是生命，如果服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)問題，是對企業(yè)致命的打擊。 投資來源中斷，如果資金供應(yīng)不足，國家資金能否落到實處，項目建設(shè)單位、牧戶自籌資金能否按時到位，都將影響項目的建設(shè)。 （二）主要防范和降低風(fēng)險措施 一是嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把技術(shù)和管理人員聘用關(guān)，落實崗位責(zé)任；成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，采取招標(biāo)投標(biāo)形式選擇工程設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理單位及進(jìn)行物資采購，切實加強(qiáng)管理，保證工程質(zhì)量。 二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場調(diào)查分析，制定切實可行的營銷策略。首先要 得到政府政策扶持，依靠不斷增長的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和綠色品牌效應(yīng)，積極開拓周邊市場，提高市場占有率。 三是與有實力的科研院所建立長期、穩(wěn)定、密切的合作關(guān)系，建立健全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時把握最新發(fā)展動態(tài)，不斷研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)，切實加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立內(nèi)部激勵機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制，不斷提高隊伍素質(zhì)。 四是做好發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)項目和資金，落實配套相應(yīng)優(yōu)惠政策措施，創(chuàng)新管理制度和經(jīng)營機(jī)制。以項目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。 五是優(yōu)化資金、技術(shù)籌資配置，加快資本化運作步伐，積極開拓融資渠道，解決發(fā)展瓶頸 問題，提高可持續(xù)發(fā)展能力。 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè) 有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 40 — 第十 一 章 環(huán)境影響評價 奶牛養(yǎng)殖 場 建設(shè)經(jīng)過環(huán)境評估。不污染周圍環(huán)境，周圍環(huán)境也不污染 場 環(huán)境。 污染物處理。采用減量化、無害化、資源化處理的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。 糞便污水處理。同步建設(shè)相應(yīng)的糞便和污水處理設(shè)施，固體糞污以高溫堆肥處理為主，污水包括獸醫(yī)清洗毒液、鍋爐排水、生活污水。經(jīng)處理后符合 GB 897 GB 11607 的規(guī)定排放。 空氣質(zhì)量。牛舍有害氣體范圍：氨≤ ；二氧化碳≤ 2920/立方米；硫化氫≤ 15mg/立方米。鍋爐煙塵除塵后，達(dá)到《鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB1327191），排放氣體符合《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309582）。 獸醫(yī)衛(wèi)生污染物由環(huán)保部門指定專焚，凈化爐處理，做到嚴(yán)格消毒、封閉運輸、專人處理，達(dá)到國務(wù)院《家畜家禽防疫條例》 舍飼、半舍飼奶牛是集約化養(yǎng)殖，與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，會減輕對草場的放牧壓力，同時減少牛羊踐踏給草場帶來的破壞，可以促使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，提高草地的生產(chǎn)能力。 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè) 有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 41 — 第十 二 章 消防、安全防護(hù) 消防 （一）消防設(shè)計依據(jù) （ 1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ16— 87（ 2021 年修訂本） （ 2）《建筑防雷規(guī)劃范》 GBJ50057— 94 （ 3）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)?！?GBJ40— 90（ 1997 年版） （ 4）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 GB50058— 92 （二）消防措施 根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ16— 87規(guī)定，本項目設(shè)計中為丙類火災(zāi)危險區(qū)。本設(shè)計結(jié)合工作特點本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合，全員動員，綜合治理”的原則，采用以下消防措施。 （ 1）牛舍按防火規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計，留足建筑物間防火距離，總體布局呈環(huán)狀，保證消防道路暢通。 （ 2）各服務(wù)區(qū)建筑物及消防設(shè)施要符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置滅 火器、消火栓等設(shè)施。整個工程消防以室外消火栓為主，室外設(shè)地下消火栓間距 100 米左右，飼草垛堆場及飼料庫為主要防火區(qū)，辦公室各部門還要設(shè)手提式干粉滅火器。 （ 3）消防用水要有自備機(jī)井，要求達(dá)到建筑物室內(nèi)消火栓用水量 10L/S，室外消火栓用水量 25L/S，消防時總用水量 252m3。 （ 4）對各部門工作人員知心朋友須經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)和消防知識教育，開展各項宣傳活動，加深防火意識和責(zé)任。 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè) 有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 42 — 安全防護(hù) 奶站要執(zhí)行《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》 GB14881— 94，確保奶源不污染，衛(wèi)生安全。 冷配站用液氮要做 好防凍傷，護(hù)理按勞動保護(hù)裝備工作人員。 有電器設(shè)備或電線的地方防止人畜觸電事故，用電各種設(shè)備做好保護(hù)裝置。 場 綜合服務(wù)區(qū)各部門要有安全消防和人員疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)和突發(fā)事件能及時疏散、救護(hù)。 第十 三 章 項目組織與管理 綜合服務(wù)體系運行機(jī)制 奶牛養(yǎng)殖場實行市場化運作， 經(jīng)理負(fù)責(zé)制和法人責(zé)任制。企業(yè)法人對項目的策劃建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還全過程負(fù)責(zé)，實行產(chǎn)權(quán)明確、責(zé)任分明、科學(xué)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度。 奶牛養(yǎng)殖場組織機(jī)構(gòu) 冷 配 站 董 事 會 總 經(jīng) 理 監(jiān) 事 會 疫病 防治服務(wù) 中心 飼草料加工廠 市 場 營 銷 部 財 務(wù) 部 辦 公 室 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè) 有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 43 — 人員配置 本著“精干、高效、合理” 的原則，綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配置 35人，其中管理人員 6 人，專業(yè)技術(shù)人員 14 人，營銷人員 3 人，服務(wù)工作人員 12 人。 部 門 管理人 員 專業(yè)技術(shù)人員 營銷人 員 服務(wù)人 員 小計 經(jīng) 理 2 2 冷配室 2 2 4 疫病防治服務(wù)中心 5 2 7 飼草料 加工廠 4 4 8 市場營銷部 3 3 6 財務(wù)部 3 3 辦公室 1 4 5 合 計 6 14 3 12 35 建立專家服務(wù)隊伍，實行人才市場化聘請 奶牛養(yǎng)殖場 需要大量專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)各部 門直接為 生產(chǎn) 服務(wù)解決實際問題的目標(biāo)。需要從人才市場，由盟市兩級各類科技人員中解決配置。盟市畜牧獸醫(yī)協(xié)會、老年科技協(xié)會、盟工程咨詢協(xié)會、民間組織有大量高級別專家，有著在錫盟多年工作和臨床實踐經(jīng)驗，有解決實際問題的技術(shù)本領(lǐng)，可按有償服務(wù)在綜合服務(wù)平臺上參于各體系工作。面向盟內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外聘請所需高水平專家顧問指導(dǎo)。和區(qū)內(nèi)外各大院校、研究院所等技術(shù)部門建立長期合作關(guān)系，滿足奶牛養(yǎng)殖綜合服務(wù)人才需要。 內(nèi)蒙古錫林浩特市宏源現(xiàn)代畜牧業(yè) 有限責(zé)任公司 2021 年奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目 — 44 — 第十 四 章 可行性研究結(jié)論與建議 結(jié)論 本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，通過 擴(kuò)大 奶牛 場 養(yǎng)殖 規(guī)模 ，可以解決奶牛飼養(yǎng) 存在的突出問題，特別是在錫盟推進(jìn)“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化） 進(jìn)程的關(guān)鍵時期，建設(shè)具有典型示范作用的奶牛養(yǎng)殖場擴(kuò)設(shè)項目，完全符合政策導(dǎo)向， 也符合養(yǎng)殖 場 總體規(guī)劃 和發(fā)展要求。 本報告在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了總體規(guī)劃，合理確定了建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案。同時對項目市場前景，繁育措施、組織機(jī)構(gòu)策劃、項目實施進(jìn)度等進(jìn)行了全面設(shè)計，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對項目進(jìn)行了財務(wù)評價分析。 本項目各項財務(wù)指標(biāo)均滿足企業(yè)要求，財務(wù)內(nèi)部收益率為 %（稅前），投資利潤率為 %，投資回收期含建設(shè)期為 年。清償還 貸能力強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較好，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，本項目是可行的，應(yīng)盡早組織實施。 建議 建議承建單位在以下問題上加大工作力度。 認(rèn)真研究奶牛飼養(yǎng)的“企業(yè) +基地 +飼養(yǎng)戶”的龍頭帶動作用的內(nèi)在規(guī)律，探索奶牛場 建設(shè)的運行機(jī)制和服務(wù)措施。 加強(qiáng)對國內(nèi) 奶業(yè)建設(shè) 的動態(tài) 分析并 進(jìn)行研究，確保項目順利實施， 并達(dá)到預(yù)期 目標(biāo)。