【正文】 ，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中應(yīng)接受發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。本項(xiàng)目建設(shè)期為十個(gè)月，主要進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及審批、資金籌措、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)及審批、設(shè)備詢價(jià)采購(gòu)、土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試、投入使用等階段。為保證項(xiàng)目如期建成，允許各階段有不同程度的交叉，以保證建成后盡快達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。詳見下表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)時(shí)間(月)進(jìn)度123456789101項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制及審批2初步設(shè)計(jì)及審批3施工圖設(shè)計(jì)5資金籌措6土建施工7設(shè)備采購(gòu)8設(shè)備安裝調(diào)試9驗(yàn)收投入使用為了確保項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和節(jié)約投資，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違法、違規(guī)行為，使項(xiàng)目發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保護(hù)國(guó)家利益不受損害，依照豫計(jì)政法（2000）601號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)全省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理的通知》的精神，特制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案。本項(xiàng)目應(yīng)按照公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)人為建設(shè)單位——XX昊星畜牧業(yè)養(yǎng)殖廠。該項(xiàng)目為畜牧養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，主要資金來源為政府投資及單位自有資金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)人人員配備情況，該項(xiàng)目擬委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。本項(xiàng)目招標(biāo)組織及具體招標(biāo)方式待報(bào)有關(guān)主管部門審核確定。本次招標(biāo)組織活動(dòng)，招標(biāo)人將嚴(yán)格按照國(guó)家第5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)實(shí)行辦法》及有關(guān)文件實(shí)施。招標(biāo)人將編制初步的招標(biāo)方案，其中標(biāo)書內(nèi)容主要包括：資金已全部落實(shí)，為自籌資金和其它資金。招標(biāo)方式被確定后，招標(biāo)人將及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告。公告將刊登在建設(shè)行政主管部門規(guī)定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上。招標(biāo)公告載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目和性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)文件包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標(biāo)當(dāng)天，在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌?chǎng)專家?guī)祀S機(jī)抽取，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員在工程師職稱以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第九章 投資估算及資金籌措 估算依據(jù)①本項(xiàng)目建設(shè)投資由牛舍、擠奶廳、青貯池、管理用房及配套工程的土建工程、設(shè)備購(gòu)置及安裝工程的費(fèi)用和其它費(fèi)用。②土建工程費(fèi)用按當(dāng)?shù)囟~標(biāo)準(zhǔn)加調(diào)高系數(shù)估算。③安裝工程和其它費(fèi)用估算參照同類工程設(shè)計(jì)概預(yù)算及有關(guān)規(guī)定估算。④建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、%、%、%。⑤編制方法依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》（第三版）。⑥漲價(jià)預(yù)備費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定暫不計(jì)取。 固定資產(chǎn)投資 工程直接費(fèi)用：，其中：①牛舍工程費(fèi)：72萬(wàn)元；②擠奶廳工程費(fèi)：18萬(wàn)元；③青貯池工程費(fèi)：9萬(wàn)元；④管理用房：；⑤配套設(shè)施：5萬(wàn)元。 其它費(fèi)用：，其中：①建設(shè)單位管理費(fèi)：；②； ③；④基本預(yù)備費(fèi)：；（按規(guī)定記?。?建設(shè)期利息：項(xiàng)目沒有貸款，不存在建設(shè)期利息。詳見附表1固定資產(chǎn)投資估算表，由附表知：。（見附表2）流動(dòng)資金需用額采用分項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算法，項(xiàng)目需新增流動(dòng)資金75萬(wàn)元。流動(dòng)資金的30%為鋪底流動(dòng)資金計(jì)入總投資。，資金來源：申請(qǐng)上級(jí)政府投資補(bǔ)助資金50萬(wàn)元；。（詳見附表3）第十章 經(jīng)濟(jì)效益分析 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模為養(yǎng)殖奶牛500頭，計(jì)算期11年，投產(chǎn)第一年即達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%；項(xiàng)目基準(zhǔn)內(nèi)部收益率12%。本項(xiàng)目收入有鮮奶的出售、小牛出售兩部分來源。一頭奶牛一般一年的產(chǎn)奶量在6500公斤左右，500頭（60％的牛在產(chǎn)奶）全年產(chǎn)奶量為6500公斤500頭60%=195萬(wàn)公斤：195萬(wàn)公斤2. 出售小奶牛收入：生產(chǎn)公牛、母奶牛比例為1 ：1產(chǎn)牛成活率為95%，每年生產(chǎn)小牛460頭，公牛、母奶分別為230頭和230頭。230頭小公牛600元/頭=230頭小母牛6000元/頭=138萬(wàn)元。詳見附表4產(chǎn)品銷售收入及稅金估算表。 總成本費(fèi)用① 飼料、添加劑、治病防疫、配種等原料采購(gòu)費(fèi)為618萬(wàn)元。②外購(gòu)燃料、。③工資及福利該項(xiàng)目定員50人，平均每人每月工資1500元，福利為工資的14%。④修理費(fèi)用取折舊費(fèi)的50%。⑤折舊與攤銷固定資產(chǎn)折舊按直線折舊法，建筑工程折舊年限取15年，設(shè)備及其他折舊年限為10年，殘值率為5%。土地按10年，遞延資產(chǎn)按5年計(jì)算攤銷。詳見附表5總成本費(fèi)用估算表。 效益評(píng)價(jià)（1） 稅金及利潤(rùn)估算，減去總成本費(fèi)用后，按利潤(rùn)總額的25%繳納企業(yè)所得稅。詳見附表6損益表。（2）盈利能力分析 年利潤(rùn)總額投資利潤(rùn)率＝ —————— 100%＝% 總投資詳見表6損益表②%，%。③財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，計(jì)算期內(nèi)全部投資的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(i=12%)。④，(含建設(shè)期)，詳見表7現(xiàn)金流量表。以上盈利能力指標(biāo)反應(yīng)出本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力較好。 風(fēng)險(xiǎn)性分析以生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點(diǎn)為 固定成本BEP＝————————————————— 100%銷售收入可變成本稅金及附加＝%%時(shí)即可保本，%時(shí)即可盈利，說明項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)，選取固定資產(chǎn)投資、銷售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本三個(gè)因素為分析對(duì)象，測(cè)算其中一個(gè)因素變化時(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)收益率的變化幅度，從而找出敏感性因素，為企業(yè)決策服務(wù)。敏感性分析見附表8。從敏感性分析表可以知道，銷售價(jià)格和經(jīng)營(yíng)成本為敏感性因素，建議企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)加強(qiáng)管理以降低消耗，生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品并創(chuàng)設(shè)品牌，以保持銷售價(jià)格的穩(wěn)定。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建成后，可以向基地周圍推廣，滿足養(yǎng)殖戶對(duì)優(yōu)質(zhì)奶牛的需要，帶動(dòng)本地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。其次，可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。通過本項(xiàng)目的推廣、引導(dǎo)農(nóng)民飼養(yǎng)戶，由飼養(yǎng)原來的劣質(zhì)奶牛向飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)奶牛轉(zhuǎn)化，由利潤(rùn)低向高利潤(rùn)轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，借此來提高我市乃至我省畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而克服因加入WTO帶來的沖擊。第三，示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。建立基地，由基地向周圍推廣，基地提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮其品種優(yōu)勢(shì)，逐步形成區(qū)域性、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。第四，建立高產(chǎn)奶牛繁育基地引進(jìn)胚胎移植高科技技術(shù)，填補(bǔ)我市胚胎移植的空白，對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)有著深遠(yuǎn)的意義。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，使畜牧業(yè)，特別是養(yǎng)牛業(yè)成為當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶富一方百姓。綜上所述，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，符合公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，當(dāng)?shù)赜钟胸S富的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著人們生活水平的不斷提高, 對(duì)綠色奶產(chǎn)品的需求越來越大,而且國(guó)家為提高全民素質(zhì)，正逐步推行學(xué)生每天一杯牛奶計(jì)劃，為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和奶產(chǎn)品銷售提供了一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，奶類產(chǎn)品消費(fèi)將會(huì)逐年增加, 奶類產(chǎn)品市場(chǎng)銷售空間大，市場(chǎng)前景廣闊, 經(jīng)濟(jì)效益良好，社會(huì)效益明顯，因此該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和切實(shí)可行的。42