【導(dǎo)讀】基地圈舍建筑面積。；新建奶牛場(chǎng)配套輔助設(shè)施和公用設(shè)施。群年均產(chǎn)奶量噸頭；年牛奶總產(chǎn)量3600噸。項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，全部由建設(shè)單位自籌。中共中央1號(hào)文件［2021］；農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2021年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了?保持我國(guó)奶業(yè)持續(xù)健。企業(yè)、新疆西部牧業(yè)股份有限公司的奶牛年均單產(chǎn)卻達(dá)噸，應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮西部牧業(yè)。一步壯大北疆地區(qū)乳業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。西部牧業(yè)1000頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。目前在良種繁育技術(shù)、奶?！澳膛Ｐ钥嘏咛ドa(chǎn)技術(shù)體系”；這些先進(jìn)技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，年減少氨氣排放量可達(dá)408噸。范基地和生鮮乳供應(yīng)基地。該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，技術(shù)路線正確、先進(jìn)可靠，質(zhì)量的工作，以降低經(jīng)營(yíng)成本，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，給市場(chǎng)以信心，良種繁育速度的快速增長(zhǎng)。等文件,切實(shí)加大了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，為畜牧業(yè)大發(fā)。村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大歷史任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在今年

　　

【正文】 燈具。供電系統(tǒng)根據(jù)需要和可 能，用電負(fù)荷盡量集中布臵，且接 近配電室，縮短低壓送電距離，可有效降低系統(tǒng)電力輸送過(guò)程中 的電能損耗。 循環(huán)利用 本項(xiàng)目遵循“減量化、再循環(huán)、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則， 將牛糞便全部用于發(fā)酵產(chǎn)生有機(jī)肥料，有機(jī)肥返還于飼草基地， 飼草又用于牛的飼料，形成了完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 產(chǎn)品質(zhì)量安全措施 加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，搞好衛(wèi)生消毒工作，增強(qiáng)奶牛機(jī)體的 抗病能力。在奶牛場(chǎng)大門及牛舍入口處定期更換消毒池內(nèi)的 消毒液，牛舍內(nèi)可用 3%5%煤酚皂液、 %過(guò)氧乙酸、 2%4% 苛性鈉 溶液、 10%20%漂白粉液消毒液；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)清除表層土后 用 10%20%漂白粉液，圍欄用 15%20%石灰乳涂刷消毒。 定期殺蟲(chóng)、滅鼠、滅蚊，糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。 擬定和執(zhí)行定期預(yù)防接種和補(bǔ)種計(jì)劃。 在牛場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)門口設(shè)臵消毒池和消毒室 (內(nèi)設(shè)紫外線燈 等消毒設(shè)施 )，消毒池內(nèi)常年保持 2％ — 4％氫氧化鈉溶液等消 毒藥。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，必須進(jìn)入時(shí)應(yīng)更換 工作服及鞋帽，經(jīng)消毒室消毒后才能進(jìn)入。每年春、秋季各 進(jìn)行一次結(jié)核病、布氏桿菌病、副結(jié)核病的檢疫。檢出陽(yáng)性 或有可疑反應(yīng) 的牛及時(shí)按規(guī)定處臵。檢疫結(jié)束后對(duì)牛舍內(nèi)外 及用具等徹底進(jìn)行一次大消毒。每年春、秋各進(jìn)行一次疥癬 等體表寄生蟲(chóng)的檢查，春季對(duì)犢牛群進(jìn)行球蟲(chóng)的晉查和驅(qū)蟲(chóng) 工作。發(fā)生疫情時(shí)迅速隔離病牛，出人人員和車輛要嚴(yán)格消 毒，對(duì)病牛及封鎖區(qū)內(nèi)的牛只實(shí)行合理的綜合防制措施，包 括疫苗的緊急接種、抗生素療法、化學(xué)療法、增強(qiáng)體質(zhì)和生 理機(jī)能的輔助療法等。病死牛尸體嚴(yán)格按照防疫條例進(jìn)行處 臵。 嚴(yán)格封鎖，及時(shí)隔離，盡早治療病牛。為了加強(qiáng)防疫， 奶牛場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)只能有一個(gè)出入口，禁止非生產(chǎn)人員車輛進(jìn)入 生產(chǎn)區(qū)。場(chǎng)門口設(shè)消毒 池和更衣室，生產(chǎn)人員進(jìn)入牛舍要更 換已消毒的衣服和膠鞋；一般情況應(yīng)謝絕參觀，一旦發(fā)生疫 情，要迅速把病牛放入隔離舍與健康牛隔離。 貫徹自繁自養(yǎng)原則，減少疾病傳播。 要按照?動(dòng)物防疫法 ?、?種畜禽管理?xiàng)l例 ?等法律、 法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施，建立完善的防疫、 檢疫機(jī)制、乳房保健、蹄病防治、圍產(chǎn)期保健、犢牛培育等 技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，防止傳播“人畜共患”病和 完善服務(wù)體系，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站力量，確保牲畜及時(shí)防疫， 杜絕“人畜共患”病的傳播。 項(xiàng)目區(qū)周圍不得有工業(yè)企 業(yè)，不得存在工業(yè)三廢的污 染，使項(xiàng)目區(qū)環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，營(yíng)造良好的養(yǎng)牛區(qū)域。 建設(shè)飼料庫(kù)，使飼料集中存放，解決因飼料霉變帶來(lái) 的危害。 第十章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制和工程監(jiān)理制。資 金管理實(shí)行?？顚Ｓ茫蓪徲?jì)部門實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。 為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目管理 辦公室。 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由西部牧業(yè)公司董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總經(jīng)理任副 組長(zhǎng)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員 ，負(fù)責(zé)項(xiàng)目宏觀管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 統(tǒng)籌安排，以及項(xiàng)目方案審定、監(jiān)督、檢查、跟蹤等工作。 項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備 選型、詢價(jià)、定購(gòu)、儀器調(diào)試、崗位操作安排、人員培訓(xùn)及管 理、竣工驗(yàn)收、工作總結(jié)等。由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、資金管 理、合同管理、總結(jié)資料檔案整理；工程部負(fù)責(zé)工程基建、監(jiān) 理、竣工驗(yàn)收；審計(jì)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、審計(jì)資金的使用。 勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目建成后，計(jì)劃勞動(dòng)定員 30 人，其中： 25 人為養(yǎng)殖工 人， 2 人為技術(shù)人員， 3 人為管理人員，所需勞動(dòng)人員可采取招 聘方式，擇優(yōu)上崗 ，要求生產(chǎn)技術(shù)人員必須具備大專以上文化 水平，具備一定專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。勞動(dòng)力來(lái)源可考慮招聘 部分下崗職工和相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生解決。 經(jīng)營(yíng)管理措施 項(xiàng)目建設(shè)階段管理措施 （ 1）實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目 法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位 的法人代表、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人按各自職責(zé)對(duì)管 理的建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。 （ 2）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，扎實(shí)做好項(xiàng)目管理工作。 （ 3）認(rèn)真實(shí)行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 資質(zhì)的單位進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。 （ 4）嚴(yán)格工程監(jiān)理制度和強(qiáng)化施工管理。 委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位和人員對(duì)工程建設(shè)進(jìn) 行全過(guò)程監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)并簽字，不得進(jìn)行下道工 序施工，不得撥付工程款。建設(shè)單位設(shè)專人深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督施 工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，建設(shè)單位和監(jiān)理人 員都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。 （ 5）嚴(yán)格資金管理。建立嚴(yán)格嚴(yán)密的資金管理制度，設(shè) 立專戶管理，專款專用，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一支筆審批的管理辦法。 要加 強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)工審計(jì)和竣工決算 審計(jì)。 項(xiàng)目竣工后的管理措施 本項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制?？紤]到項(xiàng)目建成后應(yīng)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈 虧、自我發(fā)展，為提高其經(jīng)濟(jì)效益，計(jì)劃將養(yǎng)殖基地建成集生 產(chǎn)示范和技術(shù)服務(wù)為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 人員培訓(xùn) 本項(xiàng)目建成后對(duì)工人的操作水平要求較高，生產(chǎn)人員由項(xiàng) 目單位招聘錄用，并組織系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取派骨干到石河 子大學(xué)和相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)、在公司內(nèi)組織以老帶新現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方 式，提高職工的操作技能，經(jīng)考核合格后上崗；管理和專業(yè)技 術(shù)人員根據(jù)需要從組織 推薦和自薦人員中，擇優(yōu)選拔、考核錄 用。 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 安全與消防 為貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，嚴(yán)格采取有效防火 措施，防止和減少火災(zāi)危險(xiǎn)。操作人員應(yīng)在上崗前接受有關(guān)的安 全生產(chǎn)、技術(shù)技能教育培訓(xùn)，具備相應(yīng)資質(zhì)，未經(jīng)培訓(xùn)和未取得 資質(zhì)的新員工、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)工等不得頂崗單獨(dú)操作。 養(yǎng)殖基地內(nèi)所有傳動(dòng)設(shè)備應(yīng)配有防護(hù)罩，各種電氣設(shè)備必須 接地。各養(yǎng)殖基地設(shè)消防滅火器材及設(shè)施。 加強(qiáng)員工的安全知識(shí)教育 ，進(jìn)行消防培訓(xùn)。 衛(wèi)生與消毒 奶牛場(chǎng)應(yīng)建立出入登記制度，非生產(chǎn)人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。 職工進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，穿戴工作服，經(jīng)過(guò)消毒間洗手消毒后方可入場(chǎng)。 奶牛場(chǎng)員工每年必須進(jìn)行一次健康檢查，如患傳染性疾病應(yīng)及時(shí) 在場(chǎng)外治療，痊愈后方可上崗。新員工必須持有當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門頒 發(fā)的健康證方可上崗。 定點(diǎn)堆放牛糞，定期噴灑殺蟲(chóng)劑，防止蚊蠅孳生。污水、糞 尿、死亡牛只及產(chǎn)品應(yīng)作無(wú)害化處理，并做好器具和環(huán)境等的清 潔消毒工作。 消毒劑應(yīng)選擇國(guó)家批準(zhǔn)的，對(duì)人、奶牛和環(huán)境安全沒(méi)有危害 以及在牛體內(nèi)不產(chǎn)生有害積 累的消毒劑。消毒方法可采用噴霧消 毒、浸液消毒、紫外線消毒、噴灑消毒、熱水消毒等。消毒范圍 對(duì)養(yǎng)殖基地（小區(qū)）的環(huán)境、牛舍、用具、外來(lái)人員、生產(chǎn)環(huán)節(jié) 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（擠奶、助產(chǎn)、 配種、注射治療及任何與奶牛進(jìn)行接觸）的器具 和人員等進(jìn)行消毒。 第十一章 實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)階段劃分 項(xiàng)目前期和設(shè)計(jì)階段 編寫、申報(bào)、審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及審查。 建設(shè)階段 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 設(shè)備加工及訂貨； 土建施工； 設(shè)備安裝； 試車投產(chǎn) 建設(shè)期 一年（ 2021 年 8 月 2021 年 8 月） 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行。建設(shè)階段的各項(xiàng)工作 應(yīng)緊密銜接，交叉進(jìn)行，以保證項(xiàng)目順利實(shí)施。實(shí)施進(jìn)度見(jiàn)下表： 各項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下表： 年月 內(nèi)容 2021 年 2021 年 8 9 10 11 12 2 4 6 8 1 可行性研究 報(bào)告編制 2 施工圖設(shè)計(jì) 3 招投標(biāo) 4 設(shè)備訂貨 5 土建施工 7 試生產(chǎn) 8 竣工驗(yàn)收 第十二章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù) 土建工程按新疆 2021 年工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)估算。 各類設(shè)備、設(shè)施投資向有關(guān)供應(yīng)商詢價(jià)并結(jié)合現(xiàn)行市場(chǎng)含 稅價(jià)估算。 工程其它費(fèi)用按工程費(fèi)用的 3%計(jì)算。其中明細(xì)費(fèi)用取費(fèi) 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目率為：前期工作費(fèi)用 %， 勘查費(fèi) %，設(shè)計(jì)費(fèi) %，建設(shè) 期管理費(fèi) %，培訓(xùn)費(fèi) %，招標(biāo)代理費(fèi) %，監(jiān)理費(fèi) %。 基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的 %計(jì)算，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)為零。 其它費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 投資估算編制的依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委 2021 年頒發(fā)的?投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指 南 ?。 ?農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估方法與可行性研究報(bào)告編制實(shí)用手冊(cè) ? 參照類似工程并結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行估算。 投資估算 總投資 本項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元，其 中建設(shè)投資為 萬(wàn) 元。 建設(shè)投資估算 建設(shè)投資估算如下表： 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 規(guī)模 單位造價(jià) （元） 估算投資 （萬(wàn)元） 備注 一 工程費(fèi)用 1 1泌乳奶牛舍 M 2 2 2泌乳奶牛舍 M 2 270 3 犢牛舍、產(chǎn)房 M 2 1 棟 4 擠奶廳 M 2 1050 857 90 2 座 5 青貯窖 M 3 10800 46 50 6 拌料場(chǎng) M 2 2021 100 20 7 草料場(chǎng) M 2 196 1632 32 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 51 8 涼棚 M 2 1200 417 50 9 頸枷臥床 M 2 557 10 宿舍 M 2 468 1000 11 鍋爐房 M 2 184 30 12 特需牛舍 M 2 528 13 給水管線 M 1635 73 12 14 電力管線 M 630 163 15 警衛(wèi)室 M 2 40 2021 8 16 場(chǎng)區(qū)圍欄 M 1870 17 道路地坪 M 2 5000 120 60 二 工程建設(shè)其他費(fèi)用 20 設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi) 20 合計(jì) 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，全部由建設(shè)單位自籌。 第十三章 項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)方案依據(jù) 根據(jù)?工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招 標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定 ?（原國(guó)家計(jì)委令第 9 號(hào)）、?新疆自治區(qū)工程建 設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ?（新辦發(fā) [2021]55 號(hào)）確定招 標(biāo)方案。 招標(biāo)范圍 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 根據(jù)有關(guān)規(guī)定：項(xiàng)目總投資額在 1000 萬(wàn)元人民幣以上的， 其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材 料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：本項(xiàng)目總投資額超過(guò) 1000 萬(wàn)元人 民幣，各單項(xiàng)工程必須招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式可以采用委托招標(biāo)，必須委托具有相關(guān)資 質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)組織方式 依照?中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 ?，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況， 招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)組合方式。 第十四章 財(cái)務(wù)分析及效益評(píng)價(jià) 財(cái)務(wù)分析依據(jù) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 2021 年頒發(fā)的?建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng) 價(jià)方法與參數(shù) ?（第三版）和 2021 年頒發(fā)的?投資項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告指南 ?。 依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和價(jià)格體系編制財(cái)務(wù)分析表。 ?中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 ?2021 年 11 月 5 日。 西牧公司 141 團(tuán) 1000 頭高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 2021 年新中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法 原材料和生鮮乳價(jià)格參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價(jià)格并結(jié)合正常年 份平均價(jià)格估算。 項(xiàng)目基準(zhǔn)貼現(xiàn)率 8%。 固定資產(chǎn)折舊：建筑工程折舊年限 15 年，設(shè) 備折舊年限 10 年，殘值率為 5%； 無(wú)形及遞延資產(chǎn)按 8 年攤銷。 項(xiàng)目建設(shè)期 1