【正文】 實現(xiàn)了新疆奶業(yè)的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。 項目連隊 (15 連 )總人口 347 人，耕地面積 萬畝，職工 人數(shù) 89 人。 2021 年團場生產總 值 46199 萬元。 目前全鎮(zhèn)有各類專業(yè)技術人員 1540 人，其中高級職稱 30 人，中 級職稱 260 人，初級職稱 960 人，占勞動力人數(shù)的 16%，形成了 專業(yè)較為齊全、結構較為合理的專業(yè)技術隊伍。 社會經濟狀況 人口與勞動力 2021 年年末總人口 19790 人，農業(yè)勞動力人口 6823 人。團 場的南部是山區(qū) ,北部是巴音溝河沖積扇平原，海拔高程 458— 638 米之間 ,地勢由東南向西北傾斜，坡度 ‰ — 5‰之間 ,平均 坡降 ‰，場內多自然溝，地形較為復雜。一四一團的山區(qū)農 業(yè)用水靠金溝河和博爾通溝河水灌溉，平原地區(qū)農業(yè)用水主要依 賴巴音溝河的天山融雪水和雨水匯流，屬灌溉農業(yè)區(qū)。 自然條件 水文氣象 一四一團屬典型大陸性氣候，四季特征明顯 ,干旱少雨，年均 降水量 毫米，年均蒸發(fā)量 1750 毫米，冬冷夏熱，晝夜溫 差大，最高 7 月份平均氣溫 ℃ ,最低 1 月份平均氣溫 ℃ , 年均氣溫 10℃左右。建設用地 為荒地，占地面積 60 畝。 19′－ 44176。 3′－ 85176。 項目地點附近為荒地和農田，遠離其他畜禽養(yǎng)殖場 ， 周圍 5000 米以內無化工廠、畜產品加工廠、畜禽交易市場、屠 宰廠、垃圾及污水處理場所、獸醫(yī)院等容易產生污染的企業(yè)和單 位，距離風景旅游區(qū) 20 公里以上。 空氣干燥、年降雨量 、主風向為南風。 水源充足并符合衛(wèi)生要求，取用方便，能夠保證生 產、生活用水。 第三章 建設條件 項目區(qū)概況 建設地點選擇 選址原則和依據(jù) 根據(jù)農業(yè)部?奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖生產技術規(guī)范（試行） ? 中關于奶牛場選址的規(guī)定，本項目選址原則如下 符合石河子土地利用發(fā)展規(guī)劃，與農牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 農田基本建設規(guī)劃等相 結合，合理布局。西部牧業(yè)公司大力開展鮮奶冷鏈物流配送體系建設， 實現(xiàn)了機械化擠奶和鮮奶收、儲 、運的全程監(jiān)控，完全杜絕了在 原料奶中摻雜使假的現(xiàn)象發(fā)生，該體系是石河子地區(qū)唯一鮮奶冷 鏈物流配送體系。 發(fā)揮西部牧業(yè)龍頭企業(yè)示范、引領作用的需要 新疆西部牧業(yè)公司良繁牛場也是省級高產奶牛繁育中心，從 澳大利亞、新西蘭等國引進純種荷斯坦奶牛開展純種繁育，擁有 的高產奶牛平均單產 噸，核心群單產達 9 噸以上，在區(qū)內外 也屬領先水平。 2021 年三鹿奶制品事件充分說明，規(guī)模化、 集約化是構建奶產業(yè)的安全產業(yè)鏈的重要保證。 可發(fā)揮大畜牧的規(guī)模優(yōu)勢，統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一養(yǎng)牛技術、統(tǒng)一 疾病防疫，統(tǒng)一收 購冷鏈運輸、統(tǒng)一品牌經營，有效避免無序競 爭和市場風險；還可提供環(huán)境保護、沼氣利用、青飼料種子等技 術服務；可以整體提高北疆地區(qū)養(yǎng)牛技術水平和資源效益。本項目還可帶動農戶開展飼草種植工作， 增加收入。繁育的良種奶牛大部分銷售給石河子墾區(qū) 的奶牛養(yǎng)殖戶，可以替換養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的低產奶牛，提高奶牛品質 和產量。因此，石河子作為天山北坡經濟帶 中心必須利用地域優(yōu)勢加快奶業(yè)規(guī)?；a業(yè)化、優(yōu)質化、標準 化的發(fā)展速度，以促進加快新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的進程。 項目的必要性 優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、加快新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要 當前我國畜牧業(yè)以大力發(fā)展牛、羊等草食家畜作為結構調整 的主要任務和戰(zhàn)略方向。公司以“服 務、協(xié)調、技術、開發(fā)” 為宗旨，為兵團畜牧業(yè)特別是牛奶業(yè) 的發(fā)展提供產前、產中、產后服務。公司與中國和加拿大、澳大 利亞等國內外知名院校、企業(yè)建立合作關系。公司嚴格按照?公司法 ? 運作，已建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 近幾年，石河子墾區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，但開發(fā)區(qū)乳制品 企業(yè)對牛奶原奶需求旺盛，原奶供應缺口一直很大，必須加快石 河子墾區(qū)奶牛業(yè)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖的速度，爭取在幾年內達到 存欄 10 萬頭的規(guī)模。為實現(xiàn)農業(yè)經 濟結構調整的目標，石河子農八師編制了?農八師優(yōu)質奶牛發(fā)展 規(guī)劃 ?，并已全面啟動。 新疆是以農牧業(yè)為主的省區(qū)，發(fā)展奶業(yè)具有相當大的資源優(yōu)勢，奶 牛存欄數(shù)居全國之首，現(xiàn)有奶牛品種以西門塔爾、荷斯坦、新疆褐 牛為主，牛奶總產量居于全國第三位。胡錦濤總書記在今年 5 月召開的新疆工作座談會強調：“推動新疆經濟社會又好又快發(fā) 展，要把立足點放在切實增強自我發(fā)展能力上，充分利用國家政策 支持和全國各地的支援，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢和后 發(fā)優(yōu)勢”；“要 著力推進經濟建設，加快經濟發(fā)展步伐，加快推動資源優(yōu)勢向經濟 優(yōu)勢轉化，扶持優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)綜合生產能力建設”。 第二章 項目背景和項目的必要性 項目提出的背景 2021 年以來， 黨中央、國務院對畜牧業(yè)高度重視，相繼出臺 了?關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 ?、?關于促進奶業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展的意見 ?以及?關于進一步促進新疆經濟社會發(fā)展的若干意 見 ?等文件 ,切實加大了對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，為畜牧業(yè)大發(fā) 展提供新的重要機遇。 存在的問題與建議 由于“三鹿”牌奶粉“三聚氰胺”事 件至今影響著國內奶 業(yè)和奶粉市場，因此項目在實施第一年，應當以推廣先進技術和 生鮮乳質量為核心，重點抓好節(jié)本增效、提高奶牛單產和生鮮乳 質量的工作，以降低經營成本，抵御市場風險，給市場以信心， 使項目的實施能夠順利進行。 該項目符合國家產業(yè)調整政策，技術路線正確、先進可靠， 經濟合理，環(huán)境效益良好。項目區(qū)年可減排牛糞為 萬噸、年減排牛尿 萬噸，年減排 COD 1560 噸， BOD 8896 噸， 年減少氨氣排放量可達 408 噸。 通過上述環(huán)保措施，一個 1000 頭規(guī)模化奶牛場年減排牛糞 為 9855 噸、年減排牛尿 4380 噸，年減排 COD 195 噸， BOD 1112 噸。 技術的先進性和可得性 西部牧業(yè)公司掌握的奶牛胚胎移植技術在新疆僅有 3 家，目 前公司正在進行將活體采卵、卵母細胞體外培養(yǎng)和體外成熟、性 控凍精解凍、體外受精、受精卵體外成熟等技術組裝集成，形成 “奶牛性控胚胎生產技術體系”；這些先進技術的大規(guī)模應用， 將實現(xiàn)“母牛生母牛，五年十頭?！钡膲粝?，將大大加快高產奶 牛的繁育速度和改良速度。目前在良種繁育技術、奶 牛標準化飼養(yǎng)管理技術、優(yōu)質粗飼料生產技術、奶牛配合飼料 TMR 技術、奶牛養(yǎng)殖 DHI 技術、原料奶質量衛(wèi)生安全管理技術、 奶牛疾病綜合防治技術等方面培養(yǎng)了一大批懂技術、有實踐經驗 的技術人員隊伍，成為新疆依靠科學技術發(fā)展奶牛產業(yè)的一面旗 臶。為此，特 提出 西部牧業(yè) 1000 頭高產奶牛標準化養(yǎng)殖場建設項目。 目前北疆各地奶牛年均單產 45 噸，而作為省級畜牧業(yè)龍頭 企業(yè)、新疆西部牧業(yè)股份有限公司的奶牛年均單產卻達 噸， 具有很大的技術和規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢。 近幾年，北疆各地奶牛養(yǎng)殖業(yè)雖然發(fā)展迅速，但天山北坡經 濟帶迅速發(fā)展的乳制品企業(yè)對牛奶原奶需求旺盛，原奶供應缺口 一直很大，必須加快奶牛業(yè)規(guī) 模化、標準化養(yǎng)殖的速度，才能滿 足市場需要。文件中指出：“奶業(yè)是農業(yè)現(xiàn)代化 的重要標志，是我國農民增收的重要渠道。 資金籌措： 項目總投資 萬元，全部由建設單位自籌。 建設目標： 項目建成達產后，高產奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達到 1000 頭，泌乳牛 群年均產奶量 噸頭；年牛奶總產 量 3600 噸。新建標準化擠奶 廳 2 座，面積 1050m 2 。 西牧公司 141 團 1000 頭高產奶牛標準化養(yǎng)殖場建設項目 第一章 總論 項目提要 項目名稱：新疆西部牧業(yè)股份有限公司 141 團 1000 頭高 產奶牛標準化養(yǎng)殖場建設項目 建設性質：新建 項目建設單位：新疆西部牧業(yè)股份有限公司 法人代表：徐義民 所有制形式：國有控股 建設地點：新疆兵團農八師一四一團 4 連 建設規(guī)模： 新建高產奶牛標準化養(yǎng)殖場 1 個，存欄奶牛 1000 頭，其中 成年母牛 600 頭?；厝ι峤ㄖ娣e 2 。 建設期限： 2021 年 8 月 2021 年 8 月 建設內容： 新建泌乳奶牛牛舍 2 棟，面積 2 ；新建犢牛牛舍、 產房 1 棟，面積 m 2 ；新建 2 16 魚骨式擠奶廳 2 座，面 積 1050m 2 ；新建奶牛場配套輔助設施和公用設施。 項目投資規(guī)模： 本項目建設總投資 萬元，其中建設投資為 萬 元。 主要技術經濟指標 表 11 主要經濟技術指標表 序號 內容 單位 數(shù)量 備注 一 產品方案 2 生鮮乳 噸 3600 3 出欄母犢 頭 375 4 出欄公犢 頭 53 5 淘汰母牛 頭 100 二 經濟技術指標 1 銷售收入 萬元 達產年 2 總成本 萬元 達產年 3 年均凈利潤 萬元 4 總投資收益率 % 5 財務內部收益率 % 所得稅后 6 財務凈現(xiàn)值 萬元 所得稅后 7 靜態(tài)投資回收期 年 含建設期 1 年 可行性研究報告編制依據(jù) 中共中央 1 號文件［ 2021］； 國家發(fā)改委關于印發(fā) 現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設規(guī)劃 （ 20212021 年）的通知 發(fā)改農經［ 2021］； 全國農業(yè)和農村經濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（ 20212021 年） 2029 號（農業(yè)部 2021 年 6 月）； 西牧公司 141 團 1000 頭高產奶牛標準化養(yǎng)殖場建設項目 3 ?國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 ?（國發(fā) ?2021?31 號）； ?農業(yè)部關于貫徹?國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 的意見?的通知 ?（農牧發(fā) [2021]14 號）； 綜合評價和論證結論 綜合評價 項目建設的必要性 2021 年，國務院發(fā)布了?關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見 ? （國發(fā)［ 2021］ 31 號）文件。保持我國奶業(yè)持續(xù)健 康發(fā)展，是優(yōu)化農業(yè)結構、建設現(xiàn)代農業(yè)的需要，是促進產業(yè)進 步、增加農民收入的需要，是改善居民膳食結構、增強國民體質 的需要”。為了應對牛奶業(yè)發(fā)展的新形勢，根據(jù)牛奶業(yè)的現(xiàn)狀 和發(fā)展要求，應及早對奶產業(yè)進行具有前瞻性的調整和規(guī)劃，以 有效整合現(xiàn)有資源，及時投入新的資源，構建布局合理、體系完 善的奶業(yè)產業(yè)鏈。應當通過進一步發(fā)揮西部牧業(yè) 公司的各項優(yōu)勢條件，實現(xiàn)牛奶產業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，進 一步壯大北疆地區(qū)乳業(yè)的市場競爭力和經濟實力。 項目的可行性 西部牧業(yè)股份有限公司從 2021 年開始建設奶牛養(yǎng)殖基地至 今，已經積累了較為豐富的實踐經驗。本項目從奶牛業(yè)發(fā)展實際情況出發(fā)，制定的技術路線合理， 可操作性強， 項目是可行的。 環(huán)境保護和節(jié)能減排 本項目遵循“減量化、再循環(huán)、再利用”的循環(huán)經濟原則， 將牛糞便全部用于發(fā)酵生產有機肥，有 機肥返田和返還于飼草基 地，飼草又用于牛的飼料，形成了完整的循環(huán)經濟產業(yè)鏈。年減少氨氣排放量可達 51 噸。 論證結論 通過 1000 頭高產奶牛標準化養(yǎng)殖場建設項目的實施，西部 牧業(yè)股份有限公司依靠科技、良種、先進的飼養(yǎng)技 術，發(fā)揮畜牧 業(yè)龍頭企業(yè)的示范引領作用，實現(xiàn)高產奶牛養(yǎng)殖業(yè)的超常規(guī)、跨 越式發(fā)展，使西部牧業(yè)公司奶牛單產水平、規(guī)模化養(yǎng)殖水平和經 營管理水平步入全疆領先水平，成為新疆重要的優(yōu)質高產奶牛示 范基地和生鮮乳供應基地。 通過財務評價，項目財務內部收益率 %（稅后），高于 貼現(xiàn)率 8%，說明該項目有較好的經濟效益和抗風險能力，從財 務上分析是可行的。 大規(guī)模實施性控凍精技術和胚胎移植技術需要有大量的 專門獸醫(yī)技術人員，項目單位應當加大對這方面技術人才的培養(yǎng) 力度，短期內培養(yǎng)一支專門的專家和技術骨干隊伍，以保證奶牛 良種繁育速度的快速增長。加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展成為建設社會主義新農 村、構建社會主義和諧社會的重大歷史任務。 奶業(yè)是畜牧業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)，加快奶業(yè)發(fā)展，對于提高國 民身體素質，調整畜牧業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入具有重要意義。 新疆石河子農八師地處北疆經濟發(fā)展的中心區(qū)域，是新疆重 要的“菜籃子”基地之一，承擔著北疆大中城市 牛奶、豬肉等農 副產品的供應重任，擁有發(fā)展優(yōu)質奶?；氐娜瞬拧⒓夹g、經驗、 地域等優(yōu)勢，現(xiàn)有奶牛的良種化、集約化生產水平高于疆內其他 地區(qū)，一直對新疆奶牛養(yǎng)殖業(yè)起著引領示范作用。規(guī)劃的總體目標為：建成優(yōu)質高產奶牛