【導(dǎo)讀】配套室外運動場圍欄及場區(qū)硬化道路等工程。擴建各類羊舍㎡，其中種公羊舍一棟㎡，配套人工授精室㎡。建設(shè)藥浴池2座。

　　

【正文】 理運行機制 26 組織機構(gòu)與職能劃分 ： 本項目在委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 由 畜牧業(yè)局 具體實施。為保證本項目建成后正常有序運行 ， 項目的具體 管理工作實行場長負(fù)責(zé)制 ，全權(quán)組織實施本場的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展 ， 確保資產(chǎn)增值。養(yǎng)殖場應(yīng)健全內(nèi)部管理組織機構(gòu) ， 下設(shè)行政、生產(chǎn)、供銷、技術(shù)服務(wù)等部門 ， 行政部負(fù)責(zé)日常事務(wù)、后勤、財務(wù)等工作 ； 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)本場的生產(chǎn)繁育、飼料加工、飼草料地種植及管護等 ； 供銷部負(fù)責(zé)良種的采購、農(nóng)戶良種的配套及外銷工作技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)飼養(yǎng)管理技術(shù)、推廣示范、衛(wèi)生防疫等工作。通過各部門之間的協(xié)調(diào)配合 ， 整體推動本場工作 ， 發(fā)揮項目的作用。為健全管理和保證生產(chǎn) ， 本項目新增人員編制見下表。 本場工作人員實行“公開招聘、綜 合考核、擇優(yōu)錄用”的方式招聘錄用。 經(jīng)營管理模式 ： 項目單位制定相應(yīng)的規(guī)章制度 ， 嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)管理方式運作。本項目將緊緊抓住肉用種羊生產(chǎn)技術(shù)與既有市場渠道 ， 把肉羊生產(chǎn)扶持到農(nóng)戶 ， 而把公司人、才、物主要精力放在良種繁育、養(yǎng)殖示范、技術(shù)服務(wù)、市場銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。這不僅可降低本企業(yè)的生產(chǎn)運作費用 ， 同時也整合了農(nóng)戶的設(shè)施人力資源 ， 發(fā)揮項目的整體效益。 經(jīng)營管理措施 ： 嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法律法規(guī)及條例規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理第八章 項目建設(shè)期與建成后組織管理運行機制 27 工作 ， 各個管理部門形成的規(guī)章制度必須符合國家的法規(guī)條文。在飼養(yǎng)場必須按照《動 物防疫法》、《畜牧法》 ， 在技術(shù)推廣及普及方面 ， 必須按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《 *****農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例》等。同時制定良種肉用種羊及肉羊育肥技術(shù)規(guī)程等。全面實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度 ， 依法建立科學(xué)的法人治理機構(gòu) ， 健全決策、經(jīng)營與監(jiān)督之間的制約機制 ， 互相監(jiān)督、互相促進(jìn) ， 使各項工作依法運轉(zhuǎn)。 技術(shù)培訓(xùn) ： 根據(jù)本場生產(chǎn)實際 ， 對涉及生產(chǎn)有關(guān)的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) ， 使其明確工作崗位的必要條件和基本理論知識 ， 自覺正確地執(zhí)行畜牧養(yǎng)殖方面的規(guī)章制度。注重進(jìn)行飼養(yǎng)管理技能的培訓(xùn) ， 減少盲目性 ，提高其科學(xué)養(yǎng)殖、精心管理、規(guī)范操作的 能力 ， 確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第八章 項目建設(shè)期與建成后組織管理運行機制 28 第九章 建設(shè)期限及實施進(jìn)度 建設(shè)期限 本項目建設(shè)期限為二年 ， 即 2021年 3月 — 2021 年 12 月。 實施進(jìn)度 2021 年 34 月完成項目初步設(shè)計與論證審定 2021 年 56 月完成項目工程施工圖設(shè)計及施工準(zhǔn)備 2021 年 6 月進(jìn)行項目土建工程招標(biāo)及合同簽訂 2021 年 7 月至 2021 年 6 月進(jìn)行土建工程施工 2021 年 56 月完成設(shè)備采購及安裝 2021 年 710 月完成技術(shù)培訓(xùn) ， 同步組織種羊的考察引進(jìn) 2021 年 1112 月項目全面建成并組織驗收。 項目實施進(jìn)度表 序號 項目 2021年 2021年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 初設(shè)論證 及審定 ★ ★ 2 施工設(shè)計及 施工準(zhǔn)備 ★ ★ 3 土建招標(biāo) ★ 4 土建施工 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 5 設(shè)備采購 ★ ★ 6 種羊引進(jìn)及 員工培訓(xùn) ★ ★ ★ ★ 7 竣工驗收 ★ ★ 第九章 建設(shè)期限及實施進(jìn)度 29 第十章 項目招投標(biāo) 招投標(biāo)依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 （ 2） 國家發(fā)改委《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 （ 3） 《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 （ 4） 《 ****農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 （ 試行 ） 》的有關(guān)規(guī)定和要求 （ 5） *****有關(guān)工程建設(shè)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。 招投標(biāo)原則 項目招投標(biāo)堅持公開原則 、 公平原則 、 公正原則 、 誠實信用原則 、 獨 立原則 、 接受行政監(jiān)督原則等。 招投標(biāo)范圍及形式 項目招標(biāo)內(nèi)容一覽表 招標(biāo) 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)形式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 土建 工程 √ √ √ 儀器設(shè)備采購 √ 引種 √ 第十一章 工程總概算 30 第十一章 工程總概算 編制依據(jù) （ 1） 《 *****建筑工程、安裝工程概算定額》 （ 建價 [2021]381號 ） （ 2） 《 *****建筑 工程、安裝工程概算定額地區(qū)基價》 （ 建價[2021]385 號 ） （ 3） 《建筑工程設(shè)計編制深度規(guī)定》 DB62/T2530122021 （ 4） 《建筑安裝工程費用項目組成》 工程概算 工程總概算 ： 本項目概算總投資為 。其中建安工程投資 萬元 ， 儀器設(shè)備購置 17 萬元 ， 引種費 48 萬元工程建設(shè)其它費 18萬元 ， 預(yù)備費 12萬元。項目總概算詳見 附 表。 單項工程概算 ： 本項目投資概算主要為土建工程概算詳見種公羊舍、空懷母羊舍 ； 妊娠及分娩母羊舍 ； 保育羊舍 ； 運動場圍欄及室外 食槽 ； 藥浴池 ； 場區(qū)道路等單項工程概算表。 引種費 ： 本項目計劃引進(jìn)種羊 300只 ， 其中肉用種公羊 30只 ， 單價 3500元 /只 ， 肉用種母羊 108只 ， 單價 2400元 /只小尾寒羊母羊 162只 ，單價 715 元 /只 ， 引種費需 48 萬元。 第十一章 工程總概算 31 工程建設(shè)其他費用 ： 工程建設(shè)其它費用總投資 18 萬元 ， 包括項目前期工作及初設(shè)費用 ， 建設(shè)單位管理費 ， 工程勘察及設(shè)計費 萬元 ， 工程招標(biāo)及監(jiān)理費 ， 職工培訓(xùn)費 ， 生產(chǎn)工器具購置費 萬元。 預(yù)備費 ： 本項目基本預(yù)備費 12萬元 。 資金來源及使用 本項目概算總投資 。資金來源 ： 中央投資 200 萬元 ， 項目單位自籌投資 萬元。資金來源及使用詳見下表。 資金來源及使用一覽表 單位：萬元 序號 工程項目 投資分配 總投資 中央資金 地方配套 企業(yè)自籌 1 建安工程 2 儀器設(shè)備購置 3 種羊引進(jìn) 4 其他費用 5 基本預(yù)備費 合計 200 第十二章 財務(wù)評價與效益分析 32 第十二章 財務(wù)評價與效益分析 經(jīng)濟效益 本項目正常年生產(chǎn)各類羔羊 1340 只 ， 出售種羊 639 只。項目經(jīng)濟效益計算期內(nèi)達(dá)產(chǎn)年總銷售收入 273萬元 ， 新增稅金及附加為 ， 正常年利潤總額為 （ 平均值 ） ， 投資利潤率%， 投資利稅率 %。項目具有良好的經(jīng)濟效益。 社會效益分析 本項目的實施符合市場經(jīng)濟要求 ， 以提高本地區(qū)肉羊品質(zhì)和數(shù)量 ， 為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)種羊 ， 為增加農(nóng)民收入 ， 促進(jìn)地方經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展 ， 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整。 （ 1） 培植龍頭企業(yè) ， 帶動畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展 。 種羊場的 建設(shè)， 特別是通過種羊場的市場化運作機制和“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營方式 ， 穩(wěn)定建立農(nóng)區(qū)肉羊基地 ， 以肉用種羊繁殖場為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)龍頭企業(yè) ， 引導(dǎo)農(nóng)民群眾適時調(diào)整種群結(jié)構(gòu) ， 逐步推廣實用的飼養(yǎng)技術(shù) ， 帶動地區(qū)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 2） 為農(nóng)民提供綜合服務(wù) 。 項目建成后 ， 養(yǎng)殖戶可得到從引種、技術(shù)服務(wù)到銷售的全方位服務(wù) ， 消除了后顧之憂 ， 促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)肉羊的積極性 。 種羊場以市場化運作機制帶動本地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展提高肉羊出欄率 ， 增加農(nóng)民收入 ， 使他們盡快走向富裕。 （ 3） 為 社會培養(yǎng)人才 。 通過培訓(xùn)帶動一批懂技術(shù)、會管理的農(nóng)民群體 ， 提高農(nóng)戶養(yǎng)羊經(jīng)濟效益 ， 為肉羊技術(shù)的推廣和普及幫助第十二章 財務(wù)評價與效益分析 33 農(nóng)牧民脫貧致富提供可靠的技術(shù)保障。 生態(tài)效益 實施好本項目 ， 可充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點將帶動當(dāng)?shù)夭菪螽a(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整步伐 ， 帶動廣大農(nóng)民由 “ 糧 — 經(jīng) ” 二元種植結(jié)構(gòu)向 “ 糧 — 經(jīng) — 飼 ” 三元種植結(jié)構(gòu)發(fā)展從而實現(xiàn)羊產(chǎn)業(yè)的增值增效 ， 增加農(nóng)民收入。大量的秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品可作為養(yǎng)羊飼料的重要來源。本項目通過養(yǎng)羊產(chǎn)生大量有機肥可使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于一種良性循環(huán)的狀態(tài)。合理利用秸稈 ， 可減少廢棄、 焚燒引起的環(huán)境污染和資源浪費。為減輕草場壓力 ， 防止植被退化 ， 保護環(huán)境 ， 恢復(fù)生態(tài)平衡 ， 產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。