【正文】 文件，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織有資格購買標(biāo)書。3)通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織在接到通知后15天內(nèi)到指定地點(diǎn)購買標(biāo)書。購買標(biāo)書時(shí)應(yīng)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違規(guī)行為，要罰沒其投標(biāo)保證金。4)通過資格審查的投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。5)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、最近5年的主要業(yè)績和擬用以完成此招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。6)開標(biāo)會(huì)由項(xiàng)目單位（業(yè)主）主持，或委托招標(biāo)代理單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)過程由招標(biāo)人主管部門、監(jiān)察部門和基本建設(shè)管理部門進(jìn)行監(jiān)督、檢查。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。7)評(píng)標(biāo)時(shí)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。8)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人要向業(yè)主開具履約保證函。其金額應(yīng)為合同金額的10%。9)在合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)的項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。10)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求。不同的項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求：（1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是整個(gè)項(xiàng)目的前期性基礎(chǔ)工作。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行分開招標(biāo)時(shí)，在全省范圍內(nèi)公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，公開選擇有資質(zhì)的施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)以上。（3）施工企業(yè)招標(biāo)依據(jù)工程的需要，選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為二級(jí)以上，公開選擇招標(biāo)人。（4）材料與設(shè)備招標(biāo)主要材料及設(shè)備的供應(yīng)要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，所有的材料和設(shè)備均要達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)標(biāo)人員組成建設(shè)項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開、公平，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資格有如下要求。1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位代表和有關(guān)環(huán)境、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，最低不少于5人。2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照投資最少的經(jīng)濟(jì)原則，以確定最優(yōu)的承包商。3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市級(jí)以上的專家?guī)斐槿?，具有副高（高?jí)工程師）級(jí)以上職稱，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究和了解，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。 投標(biāo)單位條件1)具有招標(biāo)文件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；2)生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合生產(chǎn)技術(shù)要求；3)在最近三年內(nèi)沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違約行為。第十一章 投資規(guī)模和資金籌措1）國家關(guān)于可行性研究階段投資估算的編制辦法2）建筑工程費(fèi)用根據(jù)現(xiàn)行建材與費(fèi)用水平，并按照同類型建筑結(jié)構(gòu)形式的工程進(jìn)行估算。建筑工程費(fèi)參照2006年《xxxx省市政工程工程量消耗定額》、《xxxx省安裝工程工程量消耗定額》、《xxxx省建筑工程工程量消耗定額》材料預(yù)算價(jià)格及用量。3）設(shè)備儀器購置費(fèi)用按建設(shè)單位提供的資料并結(jié)合同類工程價(jià)格估算，并調(diào)整到現(xiàn)行價(jià)格水平確認(rèn)。4）安裝工程結(jié)合工程特點(diǎn)，以綜合費(fèi)用指標(biāo)估算征地費(fèi)用，按建設(shè)單位提供的資料估算收入。5）其他費(fèi)用參照xxxx省工程建筑其他費(fèi)用有關(guān)規(guī)定計(jì)算6）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用按照xxxx省物價(jià)局、財(cái)政局、建設(shè)廳 陜行價(jià)發(fā)（2005）17號(hào)《關(guān)于規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的通知》 7）本估算不包括地基特殊處理的費(fèi)用，不含固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，含計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。 8）xxxx市物價(jià)局建筑行業(yè)物價(jià)檢測標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)市場價(jià)格調(diào)節(jié)。決算資料并結(jié)合xxxx縣本土項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。全部投資作為估算范圍，包括:前期費(fèi)用（指房屋開發(fā)前發(fā)生的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、可行性研究以及水文地質(zhì)勘察、測繪、招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)、搬遷費(fèi)、場地平整等費(fèi)用）、建安費(fèi)（指土地房屋開發(fā)項(xiàng)目在開發(fā)過程中按建筑安裝工程施工圖施工所發(fā)生的各項(xiàng)建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備費(fèi)）、公共配套設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備采購及安裝調(diào)試和景觀工程費(fèi)用，環(huán)境工程費(fèi)、工程建設(shè)、開發(fā)間接費(fèi)等其他費(fèi)用，不可預(yù)見費(fèi)用和稅金等。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資與成本費(fèi)用估算的范圍包括建安工程造價(jià)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用及開發(fā)期間的稅費(fèi)等全部投資。對(duì)此完全按照國家稅務(wù)總局對(duì)房地產(chǎn)公司投資及成本項(xiàng)目的要求設(shè)置：分為兩部分，第一部分開發(fā)成本（包含：前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)期間費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)、開發(fā)期間行政事業(yè)性收費(fèi)）；第二部分開發(fā)費(fèi)用（包含：管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其它費(fèi)用）。以下計(jì)算是根據(jù)建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)屈家村住宅小區(qū)城中村改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行總投資及總成本估算。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資過程就是房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)過程，故投資估算與成本費(fèi)用估算不可截然分開，應(yīng)合二為一。此屈家村城中村改造建設(shè)項(xiàng)目的總投資及總成本估算表計(jì)算見下表：xxxx城中村改造建設(shè)項(xiàng)目投資或成本估算表 表—1序號(hào)投資及成本項(xiàng)目名稱總投資金額（萬元）備 注一開發(fā)成本34001前期工程費(fèi)3961）可研、勘查、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)、監(jiān)理費(fèi)602）搬遷費(fèi)3362建安工程費(fèi)2757住宅建筑（18260 m178。）1789980元/ m178。商業(yè)用房（1760 m178。）172980元/ m178。住宅建筑（4400 m178。）4751080元/ m178。商業(yè)用房（1760 m178。）1901080元/ m178。大禮堂（500 m178。）45900元/ m178。公共服務(wù)中心（960 m178。）86900元/ m178。3小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)1074小區(qū)公共配套設(shè)施費(fèi)805不可預(yù)見費(fèi)60工程投資的2%6行政事業(yè)性收費(fèi)按政策配套費(fèi)免二開發(fā)費(fèi)用601管理費(fèi)用60取投資額2%2其他費(fèi)用三投資概算總計(jì)（27640m178。）34601252元/平方米 1）資金來源：由村民自籌。 2）資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目所籌集到的資金主要用于搬遷費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)成本及配套設(shè)施、綠化、路面硬化等成本費(fèi)用，資金管理設(shè)置項(xiàng)目專用賬戶，專人管理，?？顚Ｓ?。制定資金使用審批程序，資金撥付嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度撥付使用。 第十二章 項(xiàng)目效益分析1）xxxx縣社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)2）xxxx縣房地產(chǎn)市場價(jià)格3）xxxx縣物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4）國家有關(guān)稅收法律法規(guī)。5）委托方提供的數(shù)據(jù)。1）住宅銷售價(jià)格xxxx住宅小區(qū)可銷售的多層住宅建筑面積220平方米，銷售價(jià)格低于成本價(jià)銷售給村民，按1200元/平方米定價(jià)。2）商業(yè)用房銷售價(jià)格建設(shè)商業(yè)用房主要是解決建設(shè)住房及配套設(shè)施資金不足的問題，商業(yè)用房建筑面積1760平方米，綜合考慮xxxx縣的具體情況后計(jì)算臨街商業(yè)用房銷售價(jià)格為：一層5000元/平方米、二層4000元/平方米；飲食市場一層商業(yè)用房建筑面積1760平方米，計(jì)算飲食市場商業(yè)用房銷售價(jià)格為3000元/平方米。xxxx城中村改造建設(shè)項(xiàng)目銷售額估算表 表2序號(hào)建筑項(xiàng)目名稱建筑面積銷售單價(jià)總銷售房款備注1多層建筑面積27640㎡4039萬元住宅用房22660㎡1200元/㎡2719萬元臨街商業(yè)用房1760㎡均價(jià)4500元/㎡792萬元一層商業(yè)用房1760㎡3000元/㎡528萬元大禮堂500㎡公共服務(wù)中心960㎡2銷售合計(jì)4039萬元1）利潤：由表—2（營業(yè)收入）、表—1（總成本表），計(jì)算知本項(xiàng)目利潤為：建設(shè)項(xiàng)目毛利潤為：總收入—總成本—稅金及附加稅金及附加為： （1）營業(yè)稅：40395%=（2）城建稅：5%=（3）教育費(fèi)附加：3%= （4）土地增值稅：國家政策免 小計(jì)：項(xiàng)目毛利潤：4039－3460－=2）投資利潤率：投資利潤率=100%=10% 由表2知本項(xiàng)目所建設(shè)的城中村拆遷房是收回投資，物業(yè)管理用房、人防工程、設(shè)備用房等面積是不可銷售的、但從建設(shè)費(fèi)用方面還要支出。 由表2知本項(xiàng)目銷售收入4039萬元大于投資（或），且略有有贏余，本項(xiàng)目收益基本持平。所以，在完成售房后可在2014年12月前可回收投風(fēng)險(xiǎn)因素一：資金在投資周期內(nèi)資金到位情況發(fā)生變故。風(fēng)險(xiǎn)因素二：不能預(yù)見事件發(fā)生（如基建原材料漲價(jià)或原投資額確定后出現(xiàn)新的成本增加事件，或基建周期拖延等）。風(fēng)險(xiǎn)因素三：管理失誤、浪費(fèi)、收入預(yù)期目標(biāo)未達(dá)標(biāo)。解決原則:加強(qiáng)監(jiān)督管理，化解投資風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)以人為核心，注重人與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，建筑形態(tài)如行云如水、曲線流暢、造型優(yōu)美、新穎時(shí)尚，設(shè)計(jì)理念簡約明快，獨(dú)具一格，引導(dǎo)當(dāng)前住宅設(shè)計(jì)新潮流。社區(qū)內(nèi)住宅、分建、綠化、建筑小區(qū)布局合理巧妙，錯(cuò)落有致，為入住戶營造出一個(gè)良好的居住氛圍。形成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、注重生態(tài)效益的住宅社區(qū)。它對(duì)改善xxxx縣周邊環(huán)境、提升區(qū)域居住環(huán)境質(zhì)量都將會(huì)有顯著的環(huán)境效益。xxxx住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施 ，不但安置本區(qū)域的拆遷戶，還能為xxxx的經(jīng)濟(jì)繁榮添磚加瓦。土地利用率提高了十幾倍，盤活城市存量土地,更大程度發(fā)揮土地價(jià)值，同時(shí)改善了市容市貌，提升了xxxx縣的形象，為xxxx招商引資建造了良好的投資環(huán)境。為xxxx縣建設(shè)拓寬融資渠道，推進(jìn)了xxxx縣的城市化進(jìn)程，有非常顯著的社會(huì)效益。本項(xiàng)目的建成將成為xxxx縣社會(huì)住房體系建設(shè)的重要組成部分。通過小區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)、可以提高該地區(qū)居住物業(yè)檔次，提升地價(jià)，帶動(dòng)周邊地區(qū)房地產(chǎn)、餐飲、零售、休閑、城市交通等產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。xxxx住宅小區(qū)建成后，形成了樓房林立之景。造型別致的小區(qū)改善了城市面貌，提高了城市品位和城市形象。加之近年來周邊地區(qū)將陸續(xù)成片開發(fā)住宅小區(qū)，環(huán)境配套設(shè)施逐漸完善，周圍生活設(shè)施齊全，交通便捷，可提高人民群眾的居住生活質(zhì)量。在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施重大項(xiàng)目計(jì)劃的和加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，切實(shí)保障城鎮(zhèn)家庭的基本住房需求，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。 逐步實(shí)現(xiàn)人人享有住房的社會(huì)目標(biāo)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)。房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的支柱地位最外在表現(xiàn)就是對(duì)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的鏈條增長，多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及個(gè)細(xì)分行業(yè)，拉動(dòng)力非常強(qiáng)大。會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、裝修業(yè)、金融業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。據(jù)測算，房地產(chǎn)業(yè)的誘發(fā)系數(shù)或者稱為拉動(dòng)系數(shù)一般為1:，實(shí)際上就是每100億元的房地產(chǎn)投資可拉動(dòng)包括采礦業(yè)、商業(yè)、煤氣、電力、自來水、貨運(yùn)、社會(huì)服務(wù)、農(nóng)業(yè)、金融、保險(xiǎn)、郵電等各方面的產(chǎn)出286億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，房地產(chǎn)業(yè)每增加10%的投資，即可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)華東師范大學(xué)魏潤卿的研究，與美國、日本、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家均值相近。所以，此項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)相應(yīng)拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以間接向當(dāng)?shù)靥峁?00個(gè)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)也能有效地減輕政府的就業(yè)壓力和負(fù)擔(dān)。隨著房地產(chǎn)住宅建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，會(huì)導(dǎo)致從業(yè)人員的工作性質(zhì)和內(nèi)容的改變，生活環(huán)境和工作環(huán)境的改變，提高人們的生活水平。由于項(xiàng)目建設(shè)所用的建筑材料以及部分原料、電器配件產(chǎn)品都需要運(yùn)輸，部分建筑材料、電器配件從當(dāng)?shù)夭少彛瑥亩矌?dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)的崛起和繁榮，增加了地方的財(cái)政收入。也符合近期xxxx省﹛2010﹜26號(hào)文件精神和xxxx市政府2010年7月15日和9月2日工作會(huì)議精神，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長都有非常現(xiàn)實(shí)的意義。 第十三章 論證意見與建議 論證意見，本項(xiàng)目能及時(shí)解決xxxx目前存在的許多無法回避的、刻不容緩的、亟待解決的問題，能有效改善xxxx人居環(huán)境、提升村民生活品質(zhì)、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，是為人民群眾建設(shè)文明、生態(tài)、和諧生活的重要舉措，同時(shí)，對(duì)xxxx提升整體城市品位，創(chuàng)建招商投資環(huán)境有很大的促進(jìn)。也符合社會(huì)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化下及時(shí)調(diào)整土地模式的科學(xué)理念。 該項(xiàng)目為多層住宅及商業(yè)用房建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目位于xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx。擬建設(shè)總建筑面積27640萬平方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約3460萬元，資金來源為村民自籌資金。資金全部用于該項(xiàng)目的啟動(dòng)和配套建設(shè)。該項(xiàng)目建設(shè)期共24個(gè)月。該項(xiàng)目市場前景廣闊，具有良好的社會(huì)效益。通過研究分析，本項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件基本具備，建設(shè)方案合理可行，社會(huì)效益顯著，并可在很大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足住戶需求，因此項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。 建議在項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：1）建立健全項(xiàng)目管理制度。專人負(fù)責(zé)，專人管理，從立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)入手，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 2）加強(qiáng)工程建設(shè)過程中監(jiān)督管理和施工管理。嚴(yán)格按基建程序完善建設(shè)手續(xù)，并按國家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)建立健全質(zhì)量保證體系，使得工程如期按質(zhì)竣工。在項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作過程中，通過內(nèi)部費(fèi)用控制和合理使用資金等手段有效地控制運(yùn)營成本，注重節(jié)約，降低能耗，最大限度地減少費(fèi)用，提高利潤空間，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。3）應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)對(duì)環(huán)保、節(jié)能、消防、安全方面的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。確保項(xiàng)目建成節(jié)能環(huán)保等的示范工程。 57