【正文】 審計機構(gòu)的職能，不能受總經(jīng)理和其他職能部門或個人的干預(yù)，以體現(xiàn)審計的客觀性、公正性和有效性。只有提高內(nèi)部審計的獨立性，才能真正發(fā)揮其對內(nèi)部會計控制的監(jiān)督保障作用，也才能提高內(nèi)部審計的威信。（3）提高領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)內(nèi)部審計的重視程度。要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求，建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計模式，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計隊伍，并充分利用內(nèi)部審計人員熟悉財經(jīng)法規(guī)制度，精通財務(wù)管理的優(yōu)勢，樹立內(nèi)部審計人員以法律服務(wù)為宗旨，以防錯防弊為手段的新的審計觀念，為推動企業(yè)健全內(nèi)部會計控制制度，完善經(jīng)濟責(zé)任制，發(fā)揮積極作用。5．建立健全風(fēng)險控制系統(tǒng)，完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系針對我國當(dāng)前很多企業(yè)風(fēng)險意識淡薄，在運轉(zhuǎn)過程中忽視風(fēng)險控制的現(xiàn)狀，要完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，必須加強企業(yè)風(fēng)險意識，建立健全風(fēng)險控制系統(tǒng)，強化風(fēng)險管理，確保企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的健康運行。各單位在設(shè)置內(nèi)部會計控制時應(yīng)遵循全面性原則，使控制活動出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)的各階層與各職能部門，并針對關(guān)鍵控制點制定其控制活動，確保企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)、合理和完整。內(nèi)部控制從作用范圍上分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制兩個方面，內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心層次，而內(nèi)部管理控制是企業(yè)內(nèi)部控制的框架層次，它們相互依托、縱橫交織、相互制約，形成有效運行企業(yè)內(nèi)部管理的控制網(wǎng)絡(luò)。6．加強對內(nèi)部會計控制制度實施情況的檢查與考核,并建立有效的激勵機制。為了保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能有效地發(fā)揮作用,并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核,看企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中有何成績,出現(xiàn)了什么問題,為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行,估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的,給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。對于違規(guī)違章的,堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動力相結(jié)合,才能最終達到內(nèi)部控制的目的。（二）社會及監(jiān)管部門應(yīng)采取的措施1．制訂或健全相關(guān)內(nèi)部控制的法律、法規(guī)。我國已建立了《會計法》、《審計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范 基本規(guī)范(試行) 》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等有關(guān)法律、法規(guī), 是建立企業(yè)內(nèi)部控制的依據(jù)。但對不同的行業(yè)不同的企業(yè)又缺乏有可操作性的相關(guān)規(guī)定, 我國應(yīng)加大內(nèi)控理論的研究力度，在借鑒國外內(nèi)控理論和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國企業(yè)的實際情況及內(nèi)控建立上的缺陷，開發(fā)適合我國國情的內(nèi)部控制規(guī)范及相關(guān)理論。為企業(yè)實施內(nèi)控實務(wù)工作提供理論依據(jù)和具體操作指南，為政府監(jiān)管和社會中介機構(gòu)的評價提供法律法規(guī)保證。2．加強政府監(jiān)管部門監(jiān)督的力度政府要強化《會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的執(zhí)行和檢查監(jiān)督，尤其是要加強對大型國有企業(yè)和上市公司的內(nèi)部控制的監(jiān)督。通過這種治本式的監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)的完整和增值，進而強化企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)的競爭力。同時，各監(jiān)督檢查部門也應(yīng)注意彼此之間的信息交流，形成有效的監(jiān)督合力，督促企業(yè)建立和實行有效的內(nèi)部控制。3．加強注冊會計師的監(jiān)督力度注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督是社會監(jiān)督最主要的形式，這種監(jiān)督形式是通過注冊會計師對企業(yè)內(nèi)部控制的審計、評價實現(xiàn)的。在進行評審之前，注冊會計師應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)范，制定對企業(yè)內(nèi)部控制實施審核的工作計劃，以確定內(nèi)部控制測試和評價的程序和范圍。根據(jù)已制定的審核計劃，注冊會計師按以下程序展開對企業(yè)內(nèi)部控制的評審監(jiān)督：、了解企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查；；。同時，由于注冊會計師在企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)方面具有人力資源和經(jīng)驗的優(yōu)勢，應(yīng)通過審計和咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度，使會計師事務(wù)所成為推動企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要力量。反過來，如果注冊會計師提供的企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施情況的報告不真實，應(yīng)給予適當(dāng)處罰?？傊?內(nèi)部控制制度是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而建立的一種內(nèi)部管理方法,是有效的執(zhí)行會計制度的保護性措施。內(nèi)部控制制度不是會計一個部門的制度,它是企業(yè)若干部門共同執(zhí)行的管理制度,只有企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)工作人員之間,在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行內(nèi)控制度,才能有效保護企業(yè)財產(chǎn)安全完整,保證經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部管理要求,保證有關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、正確性和可靠性,提高經(jīng)營管理效率,抗制風(fēng)險。建立、完善企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,是改進公司治理的重要保證,是現(xiàn)今企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。參考文獻[1] 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