【正文】 ；等等。 上述種種說法，都是從不同角度揭示了管理某一方面的屬性。管理的定義，應(yīng)當(dāng)比較全面地反映管理活動(dòng)的基本性質(zhì)和基本特征，有助于加深人們對管理活活動(dòng)的理解。因而在我們編著的有關(guān)著作中，作了如下概括：“什么是管理，簡言之，它是人們基于對管理客體內(nèi)在規(guī)律的把握通過各種手段、對管理客體施加影響，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一系列活動(dòng)的總稱”。 由此，我們可以引申出管理活動(dòng)的一些基本屬性： ，都是一種有意識(shí)、有目的的活動(dòng)。 ，它是指各種管理方式、手段和一系列職能活動(dòng)的總和，而不是專指某一項(xiàng)管理工作。管理活動(dòng)的效能，也在一定程度上取決于各項(xiàng)管理措施、手段的協(xié)調(diào)與綜合運(yùn)用程度。 ，都是管理主體對管理客體施加影響的過程。管理主體是人，管理客體——社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承擔(dān)者也是人，從這個(gè)意義上說，管理就是以人為中心的管理。 ，但這并不意味著管理者可以任意的進(jìn)行管理，想怎么干就怎么干，科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)，在于主觀與客觀的統(tǒng)一，在于我們對于所要管理的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其運(yùn)行機(jī)制，是否有清晰的了解和真正的把握。 總括上述，管理活動(dòng)包括管理目標(biāo)、管理主體、管理客體、管理行為等四個(gè)基本要素，因而有效的管理，必須明確回答這樣幾個(gè)問題： ，設(shè)定了什么樣的管理目標(biāo)和管理任務(wù)，為什么要提出這樣的目標(biāo)。 ，對管理范圍和管理客體的狀況是否有清晰的了解。 ，誰是管理任務(wù)的承擔(dān)者，管理者和管理機(jī)構(gòu)的狀況如何。 ，采用何種管理模式、手段、方法，它們又是以什么為依據(jù)而形成的。 管理是為了有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，能否做到這一點(diǎn)，又取決于上述各種要素的狀況及其合理結(jié)合的狀況。上述四項(xiàng)要素，為我們提供了改善管理，提高管理水平的基本途徑和基本思路。(二)動(dòng)態(tài)分析：管理職能活動(dòng)的循環(huán)過程 為實(shí)現(xiàn)一定的管理目標(biāo)，管理應(yīng)當(dāng)做些什么，即其主要職能是什么，這是研究管理首先碰到的問題。 法國管理學(xué)家法約爾認(rèn)為，管理有五項(xiàng)基本職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。美國管理學(xué)家則以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行了重新概括，提出計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制五項(xiàng)職能。以后還有六職能、七職能說等等。有的學(xué)者進(jìn)一步歸納為三項(xiàng)基本職能，即計(jì)劃、組織、控制，把人事、領(lǐng)導(dǎo)等職能納入組織職能之中。三職能說更為簡捷明確。 ——即事先確定要干什么，目標(biāo)和任務(wù)是什么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的策略、措施是什么。從一定意義上說，計(jì)劃是在現(xiàn)實(shí)與未來目標(biāo)之間架起的一座橋梁，通過這座橋梁，引導(dǎo)我們一步步地走向未來，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家下達(dá)的“指令性計(jì)劃”取消了，每個(gè)企業(yè)獨(dú)立地面對不斷變化的市場，更需要以長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的眼光，運(yùn)籌帷幄，籌謀、策劃未來的發(fā)展。 ——組織是各項(xiàng)管理活動(dòng)的載體，因而需要通過組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，權(quán)責(zé)的劃分，人員的配置，工作程序及制度的建立，領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)等活動(dòng)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行。 ——通過調(diào)節(jié)、調(diào)度、監(jiān)督、考核、評價(jià)等種種手段，對管理客體施加影響，矯正運(yùn)行中的偏差，保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 各項(xiàng)職能活動(dòng)，不是互相割裂的，而是相互依存的有機(jī)整體。 首先，從管理動(dòng)態(tài)考察，管理是持續(xù)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)過程。按其內(nèi)在邏輯，每一個(gè)時(shí)期，管理工作首先回答的問題是，發(fā)展的方向是什么，戰(zhàn)略是什么，目標(biāo)是什么，要提出新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃和各項(xiàng)方針政策。決策確定以后，接著需要思考的問題，就是如何組織實(shí)施的問題。在實(shí)施過程中，必然會(huì)出現(xiàn)這樣和那樣的問題，因而必須對實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤，對系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行有效地監(jiān)督和控制，以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一管理循環(huán)過程中，可以通過信息反饋對管理工作本身進(jìn)行不斷地檢驗(yàn)，尋求改進(jìn)管理的途徑，從而使之成為管理質(zhì)量和管理水平不斷提高的過程。 其次，各項(xiàng)管理職能活動(dòng)，又是相互交織進(jìn)行的。例如，計(jì)劃不僅是每一時(shí)期之前對各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)先安排，在組織實(shí)施和監(jiān)督過程中針對出現(xiàn)的問題，也要不斷地進(jìn)行策劃和決策。同樣，計(jì)劃與決策工作，也有一個(gè)如何組織和監(jiān)督的問題。 由于各管理環(huán)節(jié)活動(dòng)存在著復(fù)雜的相互交織關(guān)系，因而每一管理活動(dòng)的成效，不僅取決于自身的工作水平，還依賴于其它管理環(huán)節(jié)的有效配合。因此，對每一項(xiàng)管理活動(dòng)，都不能孤立地進(jìn)行研究，而應(yīng)把它們置于系統(tǒng)整體中，在充分考慮各項(xiàng)管理活動(dòng)相互交織、相互制約關(guān)系的基礎(chǔ)上使之合理結(jié)合。 (三)系統(tǒng)管理：追求1+12的效應(yīng) 管理是一個(gè)系統(tǒng)，被管理的客體，例如一個(gè)企業(yè)或一個(gè)部門，也是一個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)作為一個(gè)投入與產(chǎn)出的系統(tǒng)，可簡示如下圖： 系統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)協(xié)調(diào)達(dá)到系統(tǒng)整體最佳的效能與合力。任何一個(gè)系統(tǒng)，都由許多相互聯(lián)系的要素所組成。每一組成要素的活力和功能，必然直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的功能。但是，正如一個(gè)組織有序的連隊(duì)，其戰(zhàn)斗力不同于一群各自為戰(zhàn)的散兵，一架擺動(dòng)著的鐘表，其特性不同于拆卸后任意堆放的零件一樣，系統(tǒng)總體功能并不是系統(tǒng)組成要素功能的簡單相加，而是通過系統(tǒng)要素的合理結(jié)合，達(dá)到新的更加完備的功能和特點(diǎn)。也就是說，它們之間不是1+1=2 的關(guān)系，從量上來說，一個(gè)互相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，其總功能就會(huì)大于局部功能之和；反之，一個(gè)互不協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，由于互相摩擦造成能量損耗，其總功能就會(huì)小于局部功能之和；從質(zhì)上說，結(jié)構(gòu)的合理程度，關(guān)系著系統(tǒng)的性質(zhì)和發(fā)展水平。 管理的實(shí)質(zhì)就是協(xié)調(diào)。管理是由于協(xié)調(diào)的需要而產(chǎn)生的，并且由于不同的協(xié)調(diào)水平而產(chǎn)生不同的管理效應(yīng)。因?yàn)槿魏谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)，都是多種要素的結(jié)合，不同的結(jié)合方式與結(jié)合狀況，就會(huì)產(chǎn)生不同的效果。有效的管理，正在于尋求各生產(chǎn)要素、各環(huán)節(jié)、各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、各項(xiàng)管理措施以及各項(xiàng)政策、各種手段最佳結(jié)合，以產(chǎn)生一種1+12的系統(tǒng)整體效能。 強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理活動(dòng)實(shí)踐中，各項(xiàng)工作互相脫節(jié)，甚至互相干擾、不協(xié)調(diào)、不配套的現(xiàn)象大量存在。所以，要從根本上改變這種狀況，必須以系統(tǒng)管理模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理模式，把各項(xiàng)管理活動(dòng)作為一個(gè)有機(jī)的整體，強(qiáng)調(diào)以相互聯(lián)系的整體的方式提出問題和解決問題，尋求諸管理要素的協(xié)調(diào)與合理結(jié)合。 任何一個(gè)系統(tǒng)，都是在一定的環(huán)境下存在和運(yùn)行的，因而必須強(qiáng)調(diào)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。例如，企業(yè)的環(huán)境包括社會(huì)政治環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等。所以，必須面對環(huán)境，認(rèn)真研究、適應(yīng)環(huán)境，并善于利用環(huán)境所賦予的有利因素和時(shí)機(jī)，促進(jìn)本系統(tǒng)的發(fā)展。 對于企業(yè)來說，最重要的是市場環(huán)境。企業(yè)能不能適應(yīng)市場、開拓市場、占領(lǐng)市場、直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，因而每一個(gè)企業(yè)，不僅要重視企業(yè)的內(nèi)部條理化、系統(tǒng)化的管理，更應(yīng)面向外部環(huán)境，面向市場。尤其是隨著市場需求變化越來越快，市場邊界的不斷延伸，市場競爭的激化，經(jīng)營問題越來越突出，提高適應(yīng)市場能力和競爭能力，已成為企業(yè)經(jīng)營管理的首要任務(wù)。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也必須不斷創(chuàng)新和變革，按照以市場需求為導(dǎo)向、以用戶滿意的目標(biāo)為要求，對管理系統(tǒng)進(jìn)行重新組合?？蓤D示如下：我們面臨的時(shí)代，是科學(xué)技術(shù)日新月異、市場需求瞬息萬變、市場競爭全球化的時(shí)代，如何適應(yīng)這一時(shí)代的要求，是每一個(gè)企業(yè)必須回答的重大課題。根據(jù)系統(tǒng)理論和現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn)，一是要求企業(yè)必須時(shí)時(shí)面對環(huán)境，敏銳地觀察市場需求的新變化；二是把有效地經(jīng)營、提高市場占有率作為管理的首要目標(biāo)；三是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把經(jīng)營管理作為一個(gè)系統(tǒng)整體使產(chǎn)(生產(chǎn)管理)、銷(行銷管理)、人(人事管理)、發(fā)(研究開發(fā)管理)、財(cái)(財(cái)務(wù)管理)各主要環(huán)節(jié)緊密銜接，形成合力；四是適應(yīng)變化的時(shí)代，必須不斷進(jìn)行管理變革，變傳統(tǒng)管理為創(chuàng)新型管理，高度重視人的潛能和創(chuàng)造力的開發(fā)，大力進(jìn)行新技術(shù)開發(fā)與研究，提高資金運(yùn)籌能力與資金效率，不斷提供高質(zhì)量的新產(chǎn)品，建立和完善現(xiàn)代營銷體系，以及進(jìn)行與此相關(guān)的制度與組織的創(chuàng)新等。四、建立獨(dú)具特色的管理模式 （一)管理的新探索 系統(tǒng)化的管理理論和管理原則，具有普遍指導(dǎo)意義。但這并不意味著所有的組織，都按同一模式進(jìn)行管理。恰恰相反，凡是成功的企業(yè)，在戰(zhàn)略、策略、組織、制度等方面，都有其獨(dú)到之處，為適應(yīng)所處情境和自身?xiàng)l件，必須形成有特點(diǎn)的經(jīng)營管理方式。從國家來說，日本有日本的管理模式，美國有美國的管理模式。日本獨(dú)特的管理模式是創(chuàng)造日本經(jīng)濟(jì)奇跡的決定性因素之一。 可見影響管理模式的第一要素是文化，構(gòu)建先進(jìn)的管理模式，首先在于把當(dāng)代管理科學(xué)，植根于民族優(yōu)秀文化的沃土之中，把先進(jìn)的管理理論、管理方法、管理技術(shù)，與傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化、管理哲學(xué)相融合。 其次，社會(huì)政治制度也對管理模式有較大影響。因而，在管理活動(dòng)中，人的尊嚴(yán)和人的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)受到最大的尊重，員工應(yīng)當(dāng)更廣泛地參與管理，并最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性和主動(dòng)精神，更好地處理公平與效率的關(guān)系，以及塑造政府官員的“公仆”形象和建立新型的領(lǐng)導(dǎo)方式等等。 影響管理模式的第三個(gè)因素就是所謂“情境”，即國情和環(huán)境，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況、經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、發(fā)展階段以及社會(huì)心理狀態(tài)、自然環(huán)境以及環(huán)境的變化等，要尋求與所處情境相適應(yīng)的“權(quán)變”的管理模式。 管理模式是一個(gè)系統(tǒng)的整體的概念，它是通過各主要管理因素活動(dòng)的特色而體現(xiàn)出來的。 這可以從以下各個(gè)方面進(jìn)行分析： 從國家到企業(yè)，都有一個(gè)追求什么的問題。比如，追求粗放經(jīng)營還是集約經(jīng)營追求數(shù)量擴(kuò)張還是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一，是單純追求利潤還是兼顧社會(huì)效益，以及靠什么獲取效益等，都是經(jīng)營理念的重要體現(xiàn)。 跨國集團(tuán)也好，股份公司也好，國有企業(yè)也好，其組織形式是多種多樣的，并不存在千篇一律、固定不變的模式。比如，美國的公司制與日本的公司制就有許多不同之處。每個(gè)組織、每個(gè)企業(yè)所處的內(nèi)外條件千差萬別，所以，企業(yè)的改革，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)企業(yè)獨(dú)立尋求最適合自己的有效的組織模式，進(jìn)行創(chuàng)造性的改革。同時(shí)還應(yīng)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造組織的和諧，增強(qiáng)組織的凝聚力。 集權(quán)還是分權(quán)，依靠權(quán)力還是依靠科學(xué)，是個(gè)人獨(dú)斷還是在充分發(fā)揮智力機(jī)構(gòu)作用基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)謀斷結(jié)合，以及建立怎樣的決策機(jī)制和約束機(jī)制促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化等。 在管理理論與管理實(shí)踐中，存在著多種多樣的領(lǐng)導(dǎo)模式。比如，從領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用權(quán)力的程度劃分，有專制命令式、溫和命令式、協(xié)商式、員工參與式等等；按對工作與對人關(guān)心程度劃分，有以生產(chǎn)、工作為中心的領(lǐng)導(dǎo)模式和以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)模式；基于對人性的不同認(rèn)識(shí)，有的強(qiáng)調(diào)主要依靠規(guī)則、制度進(jìn)行強(qiáng)制管理，有的則主要依靠激發(fā)員工的自覺性、責(zé)任心和創(chuàng)造熱情等等?？偟膩砜矗鞣礁鼜?qiáng)調(diào)理性管理，東方則重視情感管理。 不同的激勵(lì)方式，反映了對人的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。讓社會(huì)全體成員的聰明才智得以充分發(fā)揮，應(yīng)是企業(yè)管理模式的重要特點(diǎn)。(二)“7S模型”：突出文化力的效能 日本是一個(gè)幾乎沒有天然資源的國家，原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也較差，經(jīng)過短短的幾十年持續(xù)增長，1993年，國民生產(chǎn)總值居于世界第二位，人均國民生產(chǎn)總值居于世界第一位，汽車產(chǎn)量曾超過西德和美國，家電行業(yè)舉世矚目，手表、照相機(jī)、光學(xué)儀器使西德和瑞士失去市場優(yōu)勢，鋼鐵、造船業(yè)超過了美國。日本整體競爭力，1990年前后一直居于世界第一。日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，引起西方各界人士極大關(guān)注，許多人在探索著日本的奧秘。美國通過研究認(rèn)為，日本之所以占優(yōu)勢，主要原因在于他們獨(dú)具特色的管理。美國兩名學(xué)者通過對美國幾家特大公司和日本松下電器公司的比較分析認(rèn)為，一個(gè)成功的企業(yè)，至少應(yīng)具備相互聯(lián)系的七個(gè)變化著的因素，即： ——組織的創(chuàng)新，組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性、適應(yīng)性、靈活性和效率，是有效管理的必要條件。 ——為更好達(dá)到目標(biāo)，需要有獨(dú)到的戰(zhàn)略與策略。 ——主要指系統(tǒng)化的程序、規(guī)則、制度，日本企業(yè)還吸收荷蘭菲利普公司經(jīng)驗(yàn)，形成經(jīng)?；挠?jì)劃制度?！芾淼娘L(fēng)格，日本松下公司管理者以呆在辦公室時(shí)間少而著稱，強(qiáng)調(diào)深入市場調(diào)查，強(qiáng)調(diào)深入實(shí)際發(fā)掘問題和及時(shí)解決問題，廣泛接觸并激勵(lì)廣大員工。 ——人是最重要的資源，松下公司用于人力資源開發(fā)的支出占收入的18%，高度重視不斷提高員工素質(zhì)，培育自身的力量。 ——主要指管理能力的特長和卓越的管理藝術(shù)，要適應(yīng)高新技術(shù)時(shí)代的高效能、高水平管理。 ——即追求什么，松下認(rèn)為：利潤不應(yīng)是企業(yè)貪婪的表現(xiàn)，而是社會(huì)對企業(yè)提供服務(wù)所投的信任票。并確立了工業(yè)報(bào)國、光明正大、團(tuán)結(jié)一致、奮斗向上、禮貌謙讓、適應(yīng)形勢、感恩戴德等七項(xiàng)精神價(jià)值觀，使之成為員工的共識(shí)，增強(qiáng)了凝聚力。 結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略、系統(tǒng)化的制度是看得見的，有形的，是管理的“硬件”。價(jià)值觀、作風(fēng)、人員素質(zhì)和管理技能，是難以準(zhǔn)確度量的，是無形的，是管理的 “軟件”。美國和日本過去管理的區(qū)別，則在于美國只重視管理的硬件，日本在重視硬件的同時(shí)，更重視管理的軟件。 “7S模型”的深刻意義，在于它揭示了文化力的強(qiáng)大效能。管理是人的活動(dòng)，社會(huì)活動(dòng)，因而也是一種文化現(xiàn)象，文化必然滲透到一切管理活動(dòng)之中。企業(yè)的價(jià)值觀和經(jīng)營理念、管理作風(fēng)、管理藝術(shù)和人員的知識(shí)、能力、品格和心理素質(zhì)，更是文化力的突出體現(xiàn)。日本管理的本質(zhì)特點(diǎn)，也正在于現(xiàn)代管理科學(xué)與東方文化的融合?？梢灶A(yù)見，文化力作為強(qiáng)大的精神力量，其作用必將越來越突出。 22 / 22